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近期，一則“超齡村民工揮別建筑工地”的新聞引起熱議。據(jù)報(bào)導(dǎo)，北京、天津、深圳、南昌、荊州等多地對建筑施工企業(yè)用工年紀(jì)進(jìn)行嚴(yán)苛管理，有的明晰規(guī)定“禁止18周歲以下、60周歲以上女性及50周歲以上男性三類人員步入施工現(xiàn)場從事建筑施工作業(yè)”。

“如果還干得動(dòng)，為何不讓她們繼續(xù)干下來？”“超齡村民工勞動(dòng)權(quán)益有無保障？怎么變革？”帶著很多網(wǎng)民關(guān)注的問題，我們訪談了上海高校美國山村整治研究中心副主任夏柱智。

（圖源：網(wǎng)路）

一

夏柱智告訴島妹，嚴(yán)禁“超齡村民工”從事建筑施工作業(yè)，這一新政在全省多地已落實(shí)數(shù)年。應(yīng)當(dāng)說，有關(guān)規(guī)定符合勞動(dòng)力市場要求，也符合國家對相關(guān)領(lǐng)域的管理要求。

建筑施工高處作業(yè)多、露天作業(yè)多、手工及繁瑣作業(yè)多多地清退超齡農(nóng)民工，高齡村民工常年施工，確實(shí)存在安全隱患。僅2021年，死傷者少于60歲的建筑工地高處跌落車禍就發(fā)生了多起。

上海某安裝工程監(jiān)理公司工作人員表示，10年前北京正規(guī)工地已不再雇傭60歲以上村民工：“年齡大了，體力精力不支，發(fā)生作業(yè)車禍機(jī)率逐漸減小，從施工風(fēng)險(xiǎn)及村民工個(gè)人生命安全考慮，超齡村民工不宜再從事施工作業(yè)。”

某包工頭也說，超齡村民工確實(shí)在一定程度上構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)要素。那位包工頭所在工地現(xiàn)在對體力工、體力技術(shù)工、長期零工年紀(jì)進(jìn)行了嚴(yán)苛管理，對非體力技術(shù)工、短期用工者，則未作年紀(jì)非常限制。

超齡村民工“退場”，建筑業(yè)會(huì)否出現(xiàn)“用工荒”？

在夏柱智看來多地清退超齡農(nóng)民工，美國村民工數(shù)量約2.9億人，規(guī)模非常龐大，在薪資水平增加、權(quán)益保障到位的基礎(chǔ)上，仍有相當(dāng)數(shù)目的年青人甘愿加入村民工隊(duì)伍。之外，建筑施工領(lǐng)域信息化、自動(dòng)化水平不斷提升，用工種類日趨多元，用工結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，整個(gè)市場對重體力勞動(dòng)者的需求將逐漸減小。

（圖源：網(wǎng)路）

二

超齡村民工“退場”，收入、養(yǎng)老如何保障？這是網(wǎng)民普遍關(guān)心的問題，關(guān)系到為國家發(fā)展做出很大貢獻(xiàn)的廣大農(nóng)戶工群體能夠逐步分享發(fā)展成果。

截止2020年底，全省村民工月均收入4072元，其中外出村民工月均收入逾4500元；本地村民工月均收入超3600元，收入增長快于外出村民工。

夏柱智告訴島妹，從他常年對村民工的考察看，部份村民工離開城市建筑工地后，仍可在基層各鎮(zhèn)甚至自家村落用料。

例如有村民工說，自己曾經(jīng)在一線城市務(wù)工，每天收入五六百元，60歲之后回農(nóng)村家鄉(xiāng)，參與鐵路修理、建房造屋等工作，每天能賺兩三百元，收入盡管提高了，但“做到70歲也可以”。還有村民工說，自己給苗圃大戶、養(yǎng)魚大戶打零工，一年出來能攢下萬把塊錢。可見，體力較差、仍有用料意愿的大齡村民工轉(zhuǎn)崗再就業(yè)，還是有彈性空間的。

值得留意的是，“清退令”并非一刀切，例如廣州，超齡者不能從事建筑施工作業(yè)，可以從事家政、保安、倉管等輔助性工作，由施工方為其轉(zhuǎn)崗提供安排。一些地方短期內(nèi)選用柔性新政，動(dòng)態(tài)調(diào)控用工安全。

夏柱智表示，建筑業(yè)“清退”超齡村民工，不僅保障安全外，需要與權(quán)益保障相銜接。現(xiàn)在村民工社會(huì)保障機(jī)制中，農(nóng)村村民“有地種、有糧吃、有房住”的兜底機(jī)制早已完工，城鄉(xiāng)市民基本養(yǎng)老壽險(xiǎn)機(jī)制在進(jìn)一步加強(qiáng)，孫輩親屬也能為其提供基于傳統(tǒng)倫理的保障。對于仍想工作賺錢“再為家庭出把力”的超齡村民工，有關(guān)部委應(yīng)在勞動(dòng)權(quán)益保障方面及時(shí)跟進(jìn)，為勞動(dòng)者提供必要就業(yè)信息，預(yù)留維權(quán)通道，做到應(yīng)援盡援。

過去幾三年，美國締造了經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展和社會(huì)常年穩(wěn)定兩大奇跡，這當(dāng)中離不開村民工群體的有力支撐。對于超齡村民工，我們要充分肯定其很大貢獻(xiàn)，同時(shí)發(fā)揮機(jī)制優(yōu)勢，掏出務(wù)實(shí)措施，幫助它們實(shí)現(xiàn)“可進(jìn)可退”、安享晚年。

采寫/點(diǎn)蒼