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西周時(shí)居住在都城內(nèi)的平民西周時(shí)期，國(guó)人是指城邑及其附近的人。主要從事第二產(chǎn)業(yè)（手工業(yè)）、第三產(chǎn)業(yè)（服務(wù)業(yè)）的工作。野人是指遠(yuǎn)離城邑的人。主要從事第一產(chǎn)業(yè)（農(nóng)業(yè)），少量從事服務(wù)于第一產(chǎn)業(yè)的第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。國(guó)人和野人都是自由民，有一定的人身自由，不是奴隸。 現(xiàn)在用于中國(guó)人的統(tǒng)稱。不過因?yàn)闅v史上的原因，我們這里的“國(guó)人”的定義域僅限于中國(guó)大陸地區(qū)的公民，并不包括港澳臺(tái)。周人武裝拓殖的“城”通常有兩層城墻，內(nèi)者曰城，外者曰郭。《孟子·公孫丑下》所謂“三里之城，七里之郭”，環(huán)周七里的小面積就是古代的“國(guó)”。居住在城郭之內(nèi)的稱為“國(guó)人”，以別于郊外的“野人”或“鄙人”，即“庶人”。“國(guó)人”和“野人”都是脫胎于原始社會(huì)的公社農(nóng)民，滅商后的周族公社農(nóng)民與奴隸主貴族一起分別駐守在城邦與都邑，被征服的商族等公社農(nóng)民則居住在野鄙之中，或隸屬于“國(guó)”，或隸屬于采邑，即“都”或“邑”。西周時(shí)期的“國(guó)人”和“野人”，由于前者是征服族，后者是彼征服族，因而他們的社會(huì)地位并不一樣。“國(guó)人”有參與政治的傳統(tǒng)，所以國(guó)王有大疑，“謀及乃心，謀及卿士，謀及庶人，謀及卜筮”（《尚書·洪范》）。由于史料的殘缺，關(guān)于西周各地“國(guó)人”干政的情狀，雖難確知，但從西周銅器《?》銘文“邦人（“國(guó)人”）正人師氏人”、“虐逐厥君厥師”，與“國(guó)人”有力量放逐厲王于彘相似測(cè)之，可知西周時(shí)代“國(guó)人”的政治力量當(dāng)不亞于春秋時(shí)代。“國(guó)人”干預(yù)政治的方式很多，或決定國(guó)君的廢立，或過問外交和戰(zhàn)，或參議國(guó)都遷徙，大凡中原的中小國(guó)家如鄭、衛(wèi)、宋、曹、陳、許或山東半島的莒、紀(jì)等表現(xiàn)得最為明顯，這可能是這些國(guó)家中保留原始公社的遺習(xí)較多的緣故。《左傳》僖公十八年（公元前642年），邢人、狄人伐衛(wèi)，衛(wèi)侯以國(guó)讓父兄子弟，及朝眾曰：“荀能治之，毀請(qǐng)從焉。”眾不可，而后師干訾婁。狄?guī)熯€。“國(guó)人”不是統(tǒng)治階級(jí)，無(wú)權(quán)染指王位，衛(wèi)侯讓位，只能讓給“父兄于弟”，這本來是氏族共同體的現(xiàn)象，但是，凡國(guó)之事又要經(jīng)過全體成員的認(rèn)可，所以衛(wèi)侯讓位而朝“眾”即“國(guó)人”，“國(guó)人”反對(duì)，貴族也無(wú)可奈何。這也是氏族共同體的殘留習(xí)俗。《左傳》成公十年（公元前581年）三月，鄭國(guó)貴族子如立公子繻，越一月，“鄭人（即鄭國(guó)“國(guó)人”）殺繻，立髡頑，子如奔許”。這種內(nèi)政外交方面的例證很多。春秋時(shí)期，晉、楚爭(zhēng)霸，中原小國(guó)深受其苦，朝楚則晉攻之，朝晉則楚攻之。衛(wèi)國(guó)夾在晉、楚之間，有一次，“衛(wèi)侯欲與楚，國(guó)人不欲，故出其君，以說于晉”，衛(wèi)侯乃“出居于襄牛”（《左傳》僖公二十八年）。衛(wèi)國(guó)國(guó)君在外交上違背“國(guó)人”的意見而自作主張，就被流亡于襄牛，如果不從氏族社會(huì)遺習(xí)去看“國(guó)人”的行為，是很難做出充滿的解釋的。春秋未年，吳國(guó)興起于東南，與楚爭(zhēng)霸，濱臨的陳、蔡深受其害，《左傳》哀公元年（公元前494年），吳軍人楚都，“使召陳懷公，懷公朝國(guó)人而問焉，曰：‘欲與楚者右，欲與吳者左。’”《左傳》宣公十二年（公元前597年）載：楚子圍鄭，十又七日，“鄭人卜行成，不吉；卜臨于大宮，且巷出車，吉。國(guó)人大臨，守陣者皆哭”，準(zhǔn)備遷都。這都是“國(guó)人”參與國(guó)之遷徙與和戰(zhàn)的例證。秦穆公幫助晉惠公入主晉國(guó)，晉惠公恩將仇報(bào)，秦、晉兩國(guó)戰(zhàn)于韓原，惠公被俘。秦伯會(huì)晉使暇呂怕甥，盟于王城，秦伯曰：“晉國(guó)和乎？”對(duì)曰：“不和。小人恥失其君而悼其親，不憚?wù)骺樢粤?guó)也，曰：‘必報(bào)仇，寧事戎狄’。君子愛其君而知其罪，不憚?wù)骺樢源孛唬骸貓?bào)德。有死無(wú)二’，以此不和”（《左傳》傅公十五年）。以晉這樣一個(gè)大國(guó)，還承認(rèn)國(guó)是由貴族（君子）和國(guó)人（小人）構(gòu)成的，可見，“國(guó)人”發(fā)揮氏族社會(huì)傳統(tǒng)與遺習(xí)，晉國(guó)的統(tǒng)治階級(jí)已經(jīng)予以事實(shí)上的承認(rèn)。《左傳》哀公十二年（公元前483年）載：吳國(guó)稱霸，召集衛(wèi)國(guó)參加諸侯會(huì)盟，衛(wèi)侯由于觀望而遲到，吳太嚭責(zé)備衛(wèi)君“之來也緩”，“故將止之”，即不許衛(wèi)君回去，要扣留他。虧得子貢為之辯解曰：“衛(wèi)君之來，必謀于其眾，其眾或欲或否，是以緩來。”這番話說得“太宰嚭說，乃舍衛(wèi)侯”。可見，國(guó)君有事“必謀于其眾（即“國(guó)人”）’，是當(dāng)時(shí)統(tǒng)治階級(jí)所認(rèn)可的。綜上可見，有周一代歷史記載雖有東西南北之分，時(shí)間懸隔雖有幾百年之遙，但其承認(rèn)“國(guó)人”干預(yù)政治則是相同的。所以，《周禮·秋宮·小司寇》職詢?nèi)f民三政，即“掌外朝之政，以致萬(wàn)民而詢焉：一曰詢國(guó)危，二曰詢國(guó)遷，三曰詢立君”，絕非虛構(gòu)。“國(guó)人”在當(dāng)時(shí)政治上所以有著這般重要作用，是與他們所依附的公社組織密切相關(guān)的。“國(guó)”中的“國(guó)人”基本上是周族商族貴族的后裔及其平民，他們雖然也受當(dāng)時(shí)統(tǒng)治階級(jí)的“百畝而徹”（《孟子·滕文公上》）的剝削，但在政治上卻與統(tǒng)治階級(jí)有利害一致的地方。所以，晉國(guó)史蘇說：“昔者之伐也，興百姓以為百姓也，是以民能欣之，故莫不盡忠極勞以致死也”（《國(guó)語(yǔ)·晉語(yǔ)一》）。氏族共同體的公社農(nóng)民各有其權(quán)利義務(wù)，各人的生命權(quán)也不會(huì)隨便遭到統(tǒng)治者的剝奪和危害。邾文公所說的“茍利于民，孤之利也。天生民而樹之君，以利之也。民既利矣，孤必與焉”（《左傳》文公十三年）。師曠也說：“夭生民而立之君，使司牧之，勿使失性。有君而為之貳，使師保之，勿使過度”（《左傳》襄公十四年），尚有共同體之遺風(fēng)。春秋時(shí)代，山東半島的莒國(guó)“國(guó)人”幾次放逐國(guó)君，都是因?yàn)閲?guó)君危害傳統(tǒng)共同體存在的緣故。例如，公元前609年莒紀(jì)公子“多行無(wú)禮于國(guó)”，太子仆“因國(guó)人以弒紀(jì)公”（《左傳》文公十八年）。公元前542年，“犁比公虐，國(guó)人患之”，展輿“因國(guó)人以攻莒子，弒之”（《左傳》襄公三十一年》。越二十三年，“莒子庚輿虐而好劍，茍鑄劍，必試諸人。國(guó)人患之”。庚輿甚且想與齊為盟，出賣共同體，貴族“鳥存帥國(guó)人以逐之”（《左傳》昭公二十三年）。上引事實(shí)表明，“國(guó)人”的利益遭受危害時(shí)，他們有權(quán)，也有能力反抗，而貴族也利用“國(guó)人”的力量更換國(guó)君。氏族共同體的利益高于一切，“國(guó)”中公社農(nóng)民的“國(guó)人”也都盡力維護(hù)這種傳統(tǒng)。不過，由于歷史的前進(jìn)，象莒國(guó)這樣的情況已經(jīng)很少，多數(shù)國(guó)家業(yè)已有所改變。大體說來，春秋以前，氏族共同體的基本精神依然存在，也只有這種遺習(xí)遺俗才能維系各個(gè)邦國(guó)的存在。“野人”地位的低下住在“野”里的“野人”亦即“庶人”，與西周的統(tǒng)治階級(jí)沒有血緣關(guān)系，他們的來源是被征服的民人。庶字，似有卑賤、藐小、旁出和次等諸義，例如，庶子、庶姓就是指的次于嫡長(zhǎng)子和姬姓的人。古籍中稱“野人”又作“庶人”，可能就有次于周族奴隸主貴族、周族平民的含義。武王滅商和東征勝利以后。他們對(duì)于被迫遷于成周的殷民稱之為“殷庶”或“庶殷”（《尚書·召誥》），對(duì)一般被征服的部族和小國(guó)，則稱之為“庶邦”（《尚書·梓材》）。《左傳》昭公三十二年說：“三姓之后，于今為庶。”杜注云：“三后，虞、夏、商。”可見，不但殷亡后的民人成了庶人，虞、夏滅亡后的民人也成了庶人。西周時(shí)期的庶人與“國(guó)人”不同，前者是外族，后者是本族。惟其如此，他們的地位差別，表現(xiàn)得非常明顯。當(dāng)時(shí)的“野人”雖然也保有公社組織，但在古籍中絕無(wú)“野人”與政之例。《周禮》六遂中的官吏職守大都說的“掌其政令”、“掌其戒令政事”、“掌其教令政事”等，從來未有見到“庫(kù)序”、“賓興”之類的記錄。由于“六遂”的“野人”只從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，因而凡屬六遂的官吏也都只是注意管理農(nóng)業(yè)之事。例如，《遂師》職說：“巡其稼秸”；《遂大夫》職說：“以教稼稿”、“簡(jiǎn)稼器，修稼政”；《縣正》職說：“趨①其稼穡而賞罰之”；《酂長(zhǎng)》職說：“趨其耕褥，稽其女功”；《里宰》職說：“以治稼穡”。《遂人》職更說：“凡治野，以下劑（下等役法）致甿，以田里（分授田里）安甿，以樂昏（勸其昏姻）擾甿，以土宜（指土宜之法，辨十有二土之名物，辨十有二壤之物）教甿稼稿，以興鋤（指征收鋤粟以時(shí)頒發(fā)與民而助之）利甿，以時(shí)器（鑄作農(nóng)時(shí)所用的器具）勸甿，以疆予（鄭注云：“謂民有余力，復(fù)予之田，若余夫然”）任甿。”鄭康成注云：“變民言甿，異內(nèi)外也。貯猶懵懵無(wú)知貌也。”說頗可取。這里把“野人”不稱“田民”而言“甿”，亦作“萌”或“氓”②，可能反映了“野人”在當(dāng)時(shí)無(wú)政治權(quán)力，也不能建學(xué)受教育、“懵懵”無(wú)知的歷史實(shí)際。“野人”與“國(guó)人”的地位差別不但表現(xiàn)在政治上，在法令稅役上二者的地位亦極懸殊。《周禮·地官·小司徒》職云：掌建邦之教法……以起軍旅，以作田役，以此追胥，以令貢賦。這就是說，當(dāng)時(shí)的平民階級(jí)需為統(tǒng)治階級(jí)服兵役、從事田野生產(chǎn)、提供勞役、糾察通逃之事，但是這些負(fù)擔(dān)“國(guó)人”與“野人”是不同的。所以在稽察戶口時(shí)則有“國(guó)中與四郊都鄙之夫家”（《小司徒》）的分別，具體些說，當(dāng)時(shí)參與卒伍雖屬義務(wù)，也是權(quán)力，只有“國(guó)人”才有資格“以起軍旅”，“野人”只能做些“田役”之事。魯國(guó)伯禽就封于魯國(guó)后，準(zhǔn)備伐淮夷、徐戌時(shí)，首先對(duì)“國(guó)人”誓師，要他們整修甲胄、干戈和弓矢；對(duì)三郊三遂的“野人”則曰：“峙乃楨……我惟筑，無(wú)敢不供……峙乃芻茭，無(wú)敢不多”（《尚書·費(fèi)誓》）。芻茭以喂飼牛馬，楨以備筑城，“野人”只有服苦役、干雜役的資格。《周禮·地官·鄉(xiāng)大夫》職云：國(guó)中自七尺以及六十，野自六尺以及六十有五，皆征之。賈疏云：“七尺謂年二十”，“六尺謂年十五”。服搖役的年齡，“國(guó)人”二十至六十，“野人”十五至六十五歲，相差十年，可見，他們對(duì)統(tǒng)治階級(jí)所提供的勞役有輕有重。《周禮·地官·均人》職又云：凡均力政（征），以歲上下。豐年，則公旬用三日焉；中年，則公旬用二日焉；無(wú)年，則公旬用一日焉。兇札（指年谷不熟而有疾病流行），則無(wú)利征，無(wú)財(cái)賦。這段記載是說，“國(guó)人”對(duì)西周王國(guó)的勞役范圍可能限于“修城郭”、“除道”、“成梁”（《國(guó)語(yǔ)·周語(yǔ)中》）一類工作，并且說明“國(guó)入”依年成豐欠起役。但是，“野人”的勞役則沒有時(shí)間、種類和輕重的規(guī)定。《詩(shī)經(jīng)·幽風(fēng)·七月》中的具體寫照，便是其證。詩(shī)中說，“野”里的公社農(nóng)民，男耕女織，糧食收獲完畢，立刻就為奴隸主貴族服徭役，開春后馬上又需耕種。“嗟我農(nóng)夫，我稼既同，上入執(zhí)宮功。晝爾于茅，宵爾索陶，亟其乘屋，其始播百谷”。十二月的寒冬季節(jié)，“鑿冰沖沖”，“納于凌陰”，準(zhǔn)備明年夏天供奴隸主貴族享用。“野人”一年四季耕為奴隸主貴族而耕，役為奴隸主貴族而役，勞役也就無(wú)所謂對(duì)不時(shí)了。“國(guó)人”與“野人”之身分地位的不同，亦見于免役的規(guī)定上。《周禮·地官·鄉(xiāng)大夫》職云：舍（免除）者，國(guó)中貴者、賢者、能者、服公事者、老者、疾者，皆舍。前面已經(jīng)指出，六十六歲以上的“野人”，六十歲以上的“國(guó)人”和疾病者一律免役，這里又說“國(guó)”中還有貴、賢、能和服公役的人都可以得到免役的優(yōu)遇。這條記載不管其真實(shí)程度如何，但總可以反映西周時(shí)期“野人”的地位較之“國(guó)人”低下的事實(shí)。由于“野人”即“庶人”的身份地位比“國(guó)人”低，目前不少同志主張庶人就是奴隸。他們把“庶人”說成奴隸的主要根據(jù)之一是《大盂鼎》銘中的一句活：易（錫）女邦司四白（伯），人鬲自馭至于庶人六百又五十九夫；易尸（夷）司王臣十又三白（伯），人鬲千又五夫。他們說“人鬲”是奴隸，“自馭至于庶人”統(tǒng)統(tǒng)包括在“人鬲”之內(nèi)，因而就都成為奴隸了。其實(shí)，情形未必如此。銘文中的邦司、夷司以及人鬲、馭、庶人等都是按被俘以前的身份稱謂說的。他們由周天子賞賜給貴族之后，是不是都變成了奴隸呢？銘文中沒有說明。即使他們已經(jīng)變成了奴隸 ，那也不能根據(jù)這段銘文證明庶人本身就是奴隸①。還有人根據(jù)1954年6月在江蘇丹徒縣出上的《宜侯矢》（即《俎侯簋》）中也有賞賜庶人的記載，認(rèn)為庶人即奴隸。周王賞賜宜侯的有田土、邑落、人民，又值周初伐商之后，這是封國(guó)。如果說賞賜的人都是奴隸，奴隸不能有姓，也不能有“才（在）宜王人”、“宜庶人”的道理。銘文中的“奠”即“鄭”，和“奠七白（伯）”一起封賜的“千又五夫”當(dāng)是他們所屬的庶人。這里的賜土賜民，是指周天子將其征服地區(qū)劃歸被封者的統(tǒng)治區(qū)而已。銘文中的“才宜工人”、“宜庶人”和“鄭七伯”，絕非奴隸。就已知銅器銘文看來，周王賞賜奴隸的規(guī)模很小，如：“學(xué)（余）其舍女（汝）臣十家”（《令鼎》），“易（錫）……臣五家”（《不嬰毀》），“易（錫）女（汝）尸（夷）臣十家”（《》）等等。這種“錫人”恐怕只是供奴隸主貴族使喚的奴隸，不一定從事耕作。金文錫人之例，唯《麥尊》有賜二百家的記載，銘曰：雩王才（在），已夕，易（錫）者（諸）臣二百家。這個(gè)“臣”可能與《叔夷鐘》銘“余易（錫）女（汝）馬車戎兵厘（萊）仆三百又五十家、女（汝）臺(tái)（以）戒戎（作）”中的“以戒戎作”的“戎兵萊仆”一樣都是一種“虎臣”性質(zhì)，不是一般的奴隸或土地勞動(dòng)者。武士既然可賞，可知金文中的“錫人”的記錄不能完全視為都是賞賜奴隸。奴隸是無(wú)生命權(quán)的。例如，驪姬為了誣陷申生，將祭于曲沃的祭肉置毒，呈獻(xiàn)給晉獻(xiàn)公，“公祭之地，地墳：與犬、犬?dāng)溃慌c小臣，小臣斃”（《左傳》僖公四年）。可見，“小臣”與“犬”的地位不遠(yuǎn)。又如，重耳在齊，有齊姜為妻，又有馬二十乘，樂不思晉。從者為使重耳歸晉，“謀于桑下，桑妾在焉，莫知其在也。妾告姜氏，姜氏殺之”（《國(guó)語(yǔ)·晉語(yǔ)：四》）。女奴傳了一句話，就賠掉了一條性命。但在古籍中，從未見到“野人”即“庶人”任意被奴隸主貴族殺戮的記載。可見，“野人”即“庶人”不是奴隸。在殘有公社的古代社會(huì)中的公社農(nóng)民并不是完全自由的，他們被束縛在公社之內(nèi)，是不能隨意遷徙的。所以，《周禮·地官·比長(zhǎng)》職云：徙于國(guó)中及郊，則從而授之。若徙于他，則為之族節(jié)而行之，若無(wú)授無(wú)節(jié)。則唯圜土內(nèi)之。《鄰長(zhǎng)》職又云：徙于他邑，則從而授之。至于公社農(nóng)民有時(shí)被奴隸主貴族當(dāng)作隸屬于自己的人而被賞賜域交換出去的現(xiàn)象，在古代埃及和兩河流域的一些國(guó)家里也是不乏其例的。