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新修訂的《中華人民共和國職業(yè)教育法》（下文簡稱新職教法）本月即將施行。職業(yè)教育覆蓋人群廣，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的關(guān)聯(lián)緊密，此次又是職教法自1996年施行以來首次整修，所以廣受社會(huì)關(guān)注。

新職教法最顯著變化是哪些？職業(yè)教育面臨什么新的機(jī)遇？廣東的職業(yè)教育探求，對(duì)高品質(zhì)發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)怎么發(fā)揮更大促進(jìn)作用？記者走入學(xué)院和相關(guān)管理部委，探訪學(xué)生、家長、專家，從中找尋答案。

破除職教學(xué)歷的房頂

“新職教法修訂通過后，最被關(guān)注的是普職選擇問題。”一位中學(xué)校長告訴記者。

長久以來寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院分?jǐn)?shù)線，不少人對(duì)職業(yè)教育有著“低人一等”的呆板印象。普職選擇問題的背后，掩藏著師生和父母的擔(dān)憂：選擇職業(yè)教育是否會(huì)早早給自己蓋上發(fā)展的房頂？在這個(gè)迅速發(fā)展的時(shí)代，職業(yè)教育的學(xué)歷還拿得出手嗎？

推進(jìn)打通職業(yè)教育碩士層次人才培養(yǎng)通道，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模——這樣的號(hào)召近些年越來越多。新職教法給你們吃了一顆“定心丸”：“高等職業(yè)學(xué)院教育由大專、本科及以上教育層次的高等職業(yè)學(xué)院和普通高等小學(xué)推行。”這闡明，高職不再是職教生中學(xué)教育的終點(diǎn)，大專及以上層次高校房門將為職教學(xué)生打開。新職教法從法律層面暢通了學(xué)校師生的發(fā)展通道，困惑職教生多年的文憑房頂被破除。

事實(shí)上，中職與應(yīng)用型碩士一體化人才培養(yǎng)試點(diǎn)工作（下文簡稱中本一體化）在四川已舉辦4年，部份專業(yè)成了“香餑餑”，分?jǐn)?shù)線并且超出了一些重點(diǎn)中學(xué)。

“現(xiàn)在回憶上去，中學(xué)結(jié)業(yè)選擇中本一體化，最終步入理想的中學(xué)，是一條適宜我的公路。”金洋洋是北京市人民職業(yè)學(xué)院和湖南師范學(xué)院學(xué)前教育專業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)的第一批中本一體物理生。4年前，一心想當(dāng)幼兒園同學(xué)的金洋洋在家人的支持下考進(jìn)人民中學(xué)。不僅文化課，她需要學(xué)習(xí)吉他、畫畫、舞蹈、聲樂等美術(shù)技能課程。

湖南師范學(xué)院蘇州幼兒師范學(xué)校學(xué)前教育系教授劉寶根擔(dān)任一個(gè)中本班的班長。他告訴記者，中本一體化除了重視文憑的銜接，更須要人才培養(yǎng)的一體化設(shè)計(jì)。浙師院幼教學(xué)院從中職開始就深度介入師生的培養(yǎng)，將中本一體化“3+4”（中職學(xué)制3年,碩士學(xué)制4年）進(jìn)行整體規(guī)劃、整合設(shè)計(jì)，在中職階段側(cè)重人文素質(zhì)、科學(xué)素質(zhì)和美術(shù)素質(zhì)筑基，在碩士階段重視實(shí)踐、反思和創(chuàng)新能力的增強(qiáng)。

“考慮到學(xué)前教育專業(yè)的特性，我們還建議學(xué)院開辦營養(yǎng)師、保育師等項(xiàng)目物理習(xí)課程。之外，每學(xué)期都要安排3到5天到對(duì)口幼兒園實(shí)踐，讓師生對(duì)職業(yè)有格外直觀的體會(huì)。”劉寶根說。

不僅中本一體化，更多師生是通過中高職一體化5年制人才培養(yǎng)方式踏入大學(xué)。記者從省教育廳職大專處了解到，中本一體化、中高職一體化等長學(xué)制培養(yǎng)近些年來漸成趨勢，去年長學(xué)制計(jì)劃招收高中結(jié)業(yè)生66132人，比今年下降10%以上。將來廣東還將持續(xù)擴(kuò)大長學(xué)制的招生比列，到2025年，全國長學(xué)制培養(yǎng)招生占中職招生比列將達(dá)到40%以上。

上海職業(yè)技術(shù)學(xué)校黨委副主任、院長吳翔陽剖析，多崗位綜合性人才和復(fù)雜工藝技能人才逐漸吃香，同時(shí)，多元化服務(wù)型企業(yè)越來越多，具備現(xiàn)場技術(shù)處置能力、場景性應(yīng)用開發(fā)等高水平的技術(shù)人才也逐漸緊俏，還要長學(xué)制的培養(yǎng)來填補(bǔ)部份師生在綜合素養(yǎng)、技術(shù)處置能力等方面的瓶頸。“這是職業(yè)教育對(duì)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才需求做出的及時(shí)反饋。”

省教育廳職大專處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，接下去將根據(jù)國家布署，暢通職業(yè)教育中學(xué)生成長成才通道，積極推動(dòng)大專層次職業(yè)教育寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院分?jǐn)?shù)線，擴(kuò)大面向中職招生規(guī)模，讓職業(yè)教育的升學(xué)通道愈發(fā)暢通。

行業(yè)企業(yè)深度參與辦學(xué)

新職教法中，有一處變化值得關(guān)注——以“產(chǎn)教融合”一詞代替了原先的“產(chǎn)教結(jié)合”。

“結(jié)合”到“融合”，一字之變，更指出職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的緊密相關(guān)度，指出讓技能人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求步調(diào)一致，這就離不開行業(yè)和企業(yè)的參與。推進(jìn)全面融合，促使行業(yè)企業(yè)深度參與職業(yè)學(xué)院專業(yè)設(shè)置、教材開發(fā)、培養(yǎng)方案起草、質(zhì)量評(píng)價(jià)、教師培養(yǎng)輪訓(xùn)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)全過程——這正是新職教法的亮點(diǎn)之一。很多方面，杭州仍然在探求。

離踏入大三也有3個(gè)多月，杭州東方職業(yè)技術(shù)學(xué)校數(shù)字安裝工程大學(xué)2020級(jí)師生黃俊岳就早已領(lǐng)到了車輛緊固件國外龍頭企業(yè)的“預(yù)定崗位”。他將自己的此次辛運(yùn)經(jīng)歷歸功于中學(xué)全新的實(shí)訓(xùn)方式探求。

今年7月，由閩北產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、浙江東方職業(yè)技術(shù)學(xué)校和福建裕泰車輛配件有限公司三方合作共創(chuàng)的閩北先進(jìn)武器制造業(yè)產(chǎn)教融合縣級(jí)示范基地在上海落成。其中的閩北數(shù)智造高技能人才公共實(shí)訓(xùn)基地內(nèi)，企業(yè)提供的一臺(tái)臺(tái)嶄新的進(jìn)口高檔數(shù)控銑床依次排開。作為第一批走進(jìn)實(shí)訓(xùn)基地的學(xué)生，黃俊岳又驚又喜：“同樣都是電工實(shí)訓(xùn)，學(xué)院里用的教學(xué)設(shè)備，主要是驗(yàn)證課本的知識(shí)，可到了企業(yè)用生產(chǎn)設(shè)備實(shí)訓(xùn)時(shí)，我們才真正覺得到是一名‘技術(shù)學(xué)徒’。”

政產(chǎn)學(xué)研三方共創(chuàng)產(chǎn)教融合示范基地，讓企業(yè)工廠成了教學(xué)課堂。山東裕泰車輛配件有限公司總主管孔洪奎說，參與共創(chuàng)基地有助于企業(yè)發(fā)展。這批出席過系統(tǒng)實(shí)訓(xùn)的師生高度匹配企業(yè)需求，企業(yè)有近水樓臺(tái)先得月的優(yōu)勢。孔洪奎覺得，接下去會(huì)有更多的惠企新政頒布，才能讓企業(yè)真正還要的人才在企業(yè)深耕。

近些年來，不少職業(yè)高校還在積極探求更密切的產(chǎn)學(xué)研合作路徑。

“新職教法堅(jiān)持多元辦學(xué)，并且多措著力推動(dòng)企業(yè)辦學(xué)，落實(shí)企業(yè)在職業(yè)教育中的主體地位。這愈發(fā)振奮了我們辦妥混和所有制車輛大學(xué)的信心。”臺(tái)州職業(yè)技術(shù)學(xué)校笛威金橋車輛安裝工程大學(xué)教授金建華告訴記者，笛威金橋車輛安裝工程學(xué)校創(chuàng)立于2017年，是由無錫職業(yè)技術(shù)學(xué)校、珠海市歐亞車輛科技有限公司、浙江嘉興金橋企業(yè)集團(tuán)有限公司三方合作辦學(xué)的混和所有制二級(jí)分院。起步不久，學(xué)校一度面臨怎樣保障企業(yè)利益、如何認(rèn)定企業(yè)駐校班主任身分和薪資等窘境。

因此，小學(xué)和兩家企業(yè)共同創(chuàng)辦了杭州笛威金橋車輛科技有限公司，企業(yè)把相關(guān)資產(chǎn)注入公司。產(chǎn)學(xué)研三方資產(chǎn)獨(dú)立、產(chǎn)權(quán)明確，又能運(yùn)用公司運(yùn)作的靈活性解決一系列管理問題并提供相應(yīng)服務(wù)。諸如，企業(yè)駐校班主任可全部作為公司職員，學(xué)院以勞務(wù)費(fèi)的方式向公司支付企業(yè)駐校班主任的薪資。在這些機(jī)制下，學(xué)院和企業(yè)深度捆綁成利益共同體，實(shí)現(xiàn)資源混和使用。

2017年，廣州市歐亞車輛科技有限公司總主管劉曉松和其他4位朋友來到杭州職業(yè)技術(shù)學(xué)校成為企業(yè)駐校班主任，與在編班主任共同舉辦師生管理、課程教學(xué)、教材編撰等工作。劉曉松掏出一本《汽車機(jī)電設(shè)備結(jié)構(gòu)原理與檢修（配實(shí)訓(xùn)工單）》介紹，這本由產(chǎn)學(xué)研雙方班主任共同出版的用書，榮獲2020年廣東省普通大學(xué)“十三五”新型態(tài)用書建設(shè)項(xiàng)目。

“企業(yè)駐校班主任與學(xué)院在編班主任同等候遇，學(xué)院根據(jù)與企業(yè)序列相對(duì)應(yīng)的職稱職務(wù)確定標(biāo)準(zhǔn)、同工同酬。”金建華補(bǔ)充介紹，人員和資產(chǎn)的真正融合讓學(xué)校德育實(shí)現(xiàn)精確的工學(xué)對(duì)接，推動(dòng)了師生優(yōu)質(zhì)就業(yè)。2020年和2021年，笛威金橋車輛安裝工程大學(xué)連續(xù)兩屆結(jié)業(yè)生就業(yè)率100%。

新職教法鼓勵(lì)產(chǎn)教深度融合，促進(jìn)職業(yè)高校和行業(yè)企業(yè)產(chǎn)生命運(yùn)共同體。產(chǎn)教融合、校企合作可有效推動(dòng)教育鏈、人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的有機(jī)銜接。2019年，杭州發(fā)改委等8個(gè)部委推出產(chǎn)教融合“五個(gè)一批”（一批產(chǎn)教融合聯(lián)盟、示范基地、試點(diǎn)企業(yè)、工程項(xiàng)目、協(xié)同德育項(xiàng)目）建設(shè)重要措施。2020年末，全國13個(gè)產(chǎn)教融合聯(lián)盟創(chuàng)立、20個(gè)產(chǎn)教融合示范基地落成、106身家教融合型試點(diǎn)企業(yè)獲準(zhǔn)……浙江職業(yè)教育奔向產(chǎn)教深度融合不斷邁向。

職業(yè)輪訓(xùn)貫串發(fā)展周期

職業(yè)教育包括職業(yè)學(xué)院教育和職業(yè)輪訓(xùn)。新職業(yè)教育法確定了職業(yè)學(xué)院教育與職業(yè)輪訓(xùn)并重的原則，使職業(yè)輪訓(xùn)貫串勞動(dòng)者職業(yè)發(fā)展的整個(gè)周期。

上海97后女子陳德華不久前完成了杭州職業(yè)技術(shù)學(xué)校“回爐班”的學(xué)習(xí)。他告訴記者，“回爐增強(qiáng)”前他是瑞安一家公司的一線操作工，工作內(nèi)容單一、薪資待遇過低，所以，他兼任工作報(bào)考出席了“回爐班”。

全日制學(xué)習(xí)的3個(gè)月，陳德華歷歷在目：“我在實(shí)訓(xùn)大廈里操作著最先進(jìn)的工業(yè)機(jī)器人，也有技能操作‘大牛’手把手指導(dǎo)。我們的專業(yè)課同學(xué)是一位教授，他用豐富的理論知識(shí)幫助我搞清了此前的一些瓶頸。”

去年3月，在“回爐班”結(jié)業(yè)暨就業(yè)雙選會(huì)上，陳德華被當(dāng)?shù)匦律鲜衅髽I(yè)山西宏昌機(jī)電科技股份有限公司看中，月薪飆升，崗位也從一線操作崗提高到了工藝技術(shù)崗。“入職后就能享受人才引入新政，住房、子女就學(xué)都有了保障。”陳德華說。

陳德華“回爐增強(qiáng)”的經(jīng)歷，正是貼合新職教法愿景的范本之一。全周期培養(yǎng)人才正在盛行，新職教法施行將逐步推進(jìn)其發(fā)展。但輪訓(xùn)中存在的問題也不容忽略。省教育廳舉辦的廣東省職業(yè)高校職業(yè)輪訓(xùn)能力建設(shè)專項(xiàng)督查結(jié)果顯示，2020年全國382所職業(yè)高校舉辦各種輪訓(xùn)228.49萬人次。因此，有的職業(yè)高校輪訓(xùn)項(xiàng)目的針對(duì)性還不夠強(qiáng)。海天塑機(jī)企業(yè)集團(tuán)有限公司總裁張劍峰直言，當(dāng)前培養(yǎng)周期長、技術(shù)濃度高的技能人才尤為過剩。“我們還要依據(jù)自身發(fā)展還要，為自身及上下游產(chǎn)業(yè)鏈培養(yǎng)、輸送符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的職業(yè)技能人才。”

2020年6月，海天企業(yè)集團(tuán)與上海職業(yè)技術(shù)學(xué)校合作創(chuàng)辦產(chǎn)學(xué)研共創(chuàng)的智能制造領(lǐng)域人才培養(yǎng)基地——海天職業(yè)技能輪訓(xùn)中學(xué)。為了針對(duì)企業(yè)崗位特性、符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步等新要求，政企雙方成立團(tuán)隊(duì)，擬定了工業(yè)機(jī)器人維保安裝工程師、數(shù)控銑床安調(diào)安裝工程師、注塑機(jī)操作維護(hù)安裝工程師3個(gè)崗位職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)，并開發(fā)了相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)課程。

海天塑機(jī)企業(yè)集團(tuán)員工屈永明告訴記者，三年前，他成為首期海天職業(yè)技能輪訓(xùn)中學(xué)“雙提高班”學(xué)員。不僅技能實(shí)訓(xùn)課程和理論課程，他需要學(xué)習(xí)應(yīng)用文寫作、計(jì)算機(jī)編程、職業(yè)素質(zhì)、企業(yè)文化等綜合素養(yǎng)提高課程。

“‘雙提高班’的人才培養(yǎng)目標(biāo)除了要提高技能，需要提高文憑。學(xué)員在結(jié)業(yè)時(shí)會(huì)得到本科文憑證書和職業(yè)技能等級(jí)證書兩本證書。在返回海天再次上崗后，它們的工資水平就能提高20%至30%。”寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)校繼續(xù)教育大學(xué)教授郭華恬說。

在四川工業(yè)學(xué)院職業(yè)技術(shù)教育研究所主任陳衍看來，職業(yè)教育是廣東擴(kuò)中提低、增強(qiáng)人才造血能力、助推高品質(zhì)發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的重要契機(jī)。職業(yè)教育人才培養(yǎng)必須以就業(yè)為導(dǎo)向，著力有效解決就業(yè)問題，擴(kuò)大中等收入群體，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展輸送技術(shù)技能人才和高素養(yǎng)勞動(dòng)者。

“接下去我省將逐步建立現(xiàn)代職業(yè)教育機(jī)制，將職業(yè)教育擺入服務(wù)高品質(zhì)發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)，產(chǎn)生與我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展密切結(jié)合的職業(yè)教育發(fā)展新格局。”省教育廳職大專處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

【浙江新聞+】

提高職業(yè)教育的適應(yīng)性

山西工業(yè)學(xué)院教育科學(xué)與技術(shù)大學(xué)副校長劉曉

新職教法回應(yīng)了當(dāng)前我國職業(yè)教育變革的焦點(diǎn)問題。

當(dāng)前我國職業(yè)教育變革步入深水區(qū)，怎么提高職業(yè)教育適應(yīng)性，辦妥人民滿意的教育成為變革的重要命題。在筆者眼里，職業(yè)教育作為教育類別的一種，其適應(yīng)性應(yīng)以教育學(xué)范疇內(nèi)的兩大基本規(guī)律——社會(huì)的發(fā)展與師生的發(fā)展作為其出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)。為此，要提高當(dāng)代職業(yè)教育的適應(yīng)性，離不開對(duì)建立技能型社會(huì)與普職融通的關(guān)注。

新職教法展現(xiàn)了對(duì)上述問題的呼應(yīng)。一方面，新職教法立足現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度，面向技能型社會(huì)建設(shè)，逐步明晰并加強(qiáng)文憑證書及其它學(xué)業(yè)證書、培訓(xùn)證書、職業(yè)資格證書和職業(yè)技能等級(jí)證書機(jī)制，實(shí)現(xiàn)文憑與技能的交叉貫通。同時(shí)逐步建立“職技融通”，全方位大力發(fā)展技工教育，全面提升產(chǎn)業(yè)女工素養(yǎng)。另一方面，新職教法立足我國整個(gè)教育機(jī)制的發(fā)展，逐步完善建立了普職融通，并再次闡釋“普職分流”，從原先的“實(shí)施以高中后為重點(diǎn)的不同階段的教育分流”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皣覂?yōu)化教育結(jié)構(gòu)，科學(xué)配置教育資源，在義務(wù)教育后的不同階段因地制宜、統(tǒng)籌推動(dòng)職業(yè)教育與普通教育協(xié)調(diào)發(fā)展。”

新職教法的推行，為“十四五”和未來更長一段時(shí)間的職業(yè)教育變革與發(fā)展做出了系統(tǒng)的戰(zhàn)略布署，繪制了建立技能教育機(jī)制，建設(shè)技能型社會(huì)的新藍(lán)圖，將會(huì)強(qiáng)力推進(jìn)職業(yè)教育進(jìn)入高品質(zhì)發(fā)展的新征途。