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劃重點(diǎn)：

1.執(zhí)業(yè)藥師報(bào)考資格增加，將最低文憑要求從本科調(diào)整為本科，并適當(dāng)增加相關(guān)專業(yè)考生從事法學(xué)（草藥學(xué)）崗位的工作期限。

2.將考試周期由三年調(diào)整為四年，要求“參加全部課目考試的人員應(yīng)當(dāng)在連續(xù)四個(gè)考試年度內(nèi)通過(guò)全部課目的考試”“免試部份課目的人員須在連續(xù)兩個(gè)考試年度內(nèi)通過(guò)應(yīng)試課目”。

3.出席2018年度執(zhí)業(yè)藥師資格考試，考取全部課目且部份課目合格的本科及以上文憑（學(xué)位）的應(yīng)試人員，其2018年合格課目考試成績(jī)繼續(xù)有效，并根據(jù)四年一個(gè)周期延后至2021年。符合《執(zhí)業(yè)藥師資格考試施行方法》（人發(fā)〔1999〕34號(hào)）要求的本科文憑人員（含免試部份課目的草藥學(xué)徒人員），2020年12月31近日可報(bào)考出席考試，考試成績(jī)有效期按原規(guī)定執(zhí)行，各科目成績(jī)有效期最遲截止2020年12月31日。

3月18日，國(guó)家藥械監(jiān)督管理局、人力資源和社會(huì)保障部聯(lián)合發(fā)出通告，印發(fā)了《執(zhí)業(yè)藥師職業(yè)資格體制規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱“《制度規(guī)定》”）和《執(zhí)業(yè)藥師職業(yè)資格考試施行方法》（以下簡(jiǎn)稱“《考試方法》”）。《制度規(guī)定》包含總則、考試、注冊(cè)、職責(zé)、監(jiān)督管理、附則六章，共計(jì)35條。《考試方法》共計(jì)11條，對(duì)執(zhí)業(yè)藥師職業(yè)資格考試的組織推行單位、考試時(shí)間、考試課目、免試條件、考試周期、考試紀(jì)律等均提出了明晰要求。

我國(guó)執(zhí)業(yè)藥師體制確立于1994年。現(xiàn)行執(zhí)業(yè)藥師管理工作的基本機(jī)制為1999年由原國(guó)家藥械監(jiān)督管理局和原人事部共同修訂的《執(zhí)業(yè)藥師資格機(jī)制暫行規(guī)定》和《執(zhí)業(yè)藥師資格考試施行方法》（人發(fā)〔1999〕34號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“34號(hào)文”）。該文明晰規(guī)定了執(zhí)業(yè)藥師推行全省統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一考試、統(tǒng)一注冊(cè)和統(tǒng)一管理。多年來(lái)，執(zhí)業(yè)藥師隊(duì)伍在指導(dǎo)公眾安全合理服藥以及保障藥械品質(zhì)安全方面發(fā)揮著積極作用。截止2018年末，通過(guò)執(zhí)業(yè)藥師資格考試的人員早已達(dá)到103萬(wàn)。隨著新的法律法規(guī)施行和藥械安全監(jiān)管工作的發(fā)展，34號(hào)文早已難以適應(yīng)執(zhí)業(yè)藥師隊(duì)伍發(fā)展和監(jiān)管工作的實(shí)際還要。

為提高執(zhí)業(yè)藥師隊(duì)伍素養(yǎng)，強(qiáng)化隊(duì)伍專業(yè)性，突出崗位實(shí)踐要求，《制度規(guī)定》提高了執(zhí)業(yè)藥師文憑準(zhǔn)入門(mén)坎，將最低文憑要求從本科調(diào)整為本科全國(guó)執(zhí)業(yè)藥師資格，并適當(dāng)增加相關(guān)專業(yè)考生從事法學(xué)（草藥學(xué)）崗位的工作期限。

依據(jù)《制度規(guī)定》，申請(qǐng)出席執(zhí)業(yè)藥師職業(yè)資格考試，應(yīng)當(dāng)具有以下條件之一：

取得法學(xué)類、中藥學(xué)類專業(yè)本科文憑，在法學(xué)或草藥學(xué)崗位工作滿5年；

取得法學(xué)類、中藥學(xué)類專業(yè)學(xué)院碩士文憑或?qū)W士學(xué)位，在法學(xué)或草藥學(xué)崗位工作滿3年；

取得法學(xué)類、中藥學(xué)類專業(yè)第二學(xué)士學(xué)位、研究生班結(jié)業(yè)或博士學(xué)位，在法學(xué)或草藥學(xué)崗位工作滿1年；

取得法學(xué)類、中藥學(xué)類專業(yè)碩士學(xué)位；

取得法學(xué)類、中藥學(xué)類相關(guān)專業(yè)相應(yīng)文憑或?qū)W位的人員，在法學(xué)或草藥學(xué)崗位工作的期限相應(yīng)降低1年。

《制度規(guī)定》還明晰，執(zhí)業(yè)藥師應(yīng)按國(guó)家專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的有關(guān)規(guī)定接受繼續(xù)教育，更新專業(yè)知識(shí)，提升業(yè)務(wù)水平。

為推動(dòng)執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)管理信息化建設(shè)，構(gòu)建執(zhí)業(yè)藥師誠(chéng)信機(jī)制，產(chǎn)生執(zhí)業(yè)藥師管理大數(shù)據(jù)，《制度規(guī)定》明確執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)須通過(guò)全省執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)管理信息系統(tǒng)進(jìn)行。依據(jù)《制度規(guī)定》，取得《執(zhí)業(yè)藥師職業(yè)資格證書(shū)》者，必須通過(guò)全省執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)管理信息系統(tǒng)向所在地注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)注冊(cè)。經(jīng)注冊(cè)后，方可從事相應(yīng)的執(zhí)業(yè)活動(dòng)。《制度規(guī)定》還指出，推行執(zhí)業(yè)藥師個(gè)人誠(chéng)信記錄，對(duì)其執(zhí)業(yè)活動(dòng)推行信用管理。執(zhí)業(yè)藥師的非法違法行為、接受嘉獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)及處分等，作為個(gè)人誠(chéng)信信息由負(fù)責(zé)藥械監(jiān)督管理的部委及時(shí)計(jì)入全省執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)管理信息系統(tǒng)。

為解決基層執(zhí)法瓶頸，針對(duì)執(zhí)業(yè)藥師在職不在崗、《執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)證書(shū)》掛靠、企業(yè)不按要求搭載執(zhí)業(yè)藥師等問(wèn)題，《制度規(guī)定》規(guī)定，申請(qǐng)注冊(cè)者，應(yīng)當(dāng)知法懂法，違反執(zhí)業(yè)藥師職業(yè)道德，無(wú)不良信息記錄。

《制度規(guī)定》提出，對(duì)未按規(guī)定搭載執(zhí)業(yè)藥師的單位，由所在地省級(jí)以上負(fù)責(zé)藥械監(jiān)督管理的部委勒令責(zé)令搭載，并根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)給予罰款。

《制度規(guī)定》明確，以欺詐、賄賂等不正當(dāng)方式取得《執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)證》的，由發(fā)證部委撤消《執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)證》，五年內(nèi)不予執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)；構(gòu)成犯罪的，依法追究民事責(zé)任。

《制度規(guī)定》強(qiáng)調(diào)，持證人注冊(cè)單位與實(shí)際工作單位不符的，由發(fā)證部委撤消《執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)證》，并作為個(gè)人不良信息由負(fù)責(zé)藥械監(jiān)督管理的部委計(jì)入全省執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)管理信息系統(tǒng)。買賣、租借《執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)證》的單位，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)予以罰款。

《制度規(guī)定》通過(guò)明晰對(duì)執(zhí)業(yè)藥師及執(zhí)業(yè)單位違法行為的打擊舉措，使基層監(jiān)管有法可依。通過(guò)構(gòu)建執(zhí)業(yè)藥師誠(chéng)信記錄以及執(zhí)業(yè)藥師大數(shù)據(jù)管理，對(duì)有不良信息記錄的執(zhí)業(yè)藥師報(bào)送注冊(cè)時(shí)，在不良信息記錄撤消前，將不予批準(zhǔn)注冊(cè)。

之外，《制度規(guī)定》還明晰了職稱機(jī)制與職業(yè)資格機(jī)制的銜接，規(guī)定“專業(yè)技術(shù)人員取得執(zhí)業(yè)藥師職業(yè)資格，可認(rèn)定其具有經(jīng)理藥師或經(jīng)理草藥師職稱，并可作為報(bào)送高中級(jí)職稱的條件”。

為促進(jìn)港澳臺(tái)與香港（臺(tái)灣）法學(xué)技術(shù)專業(yè)人員的技術(shù)交流全國(guó)執(zhí)業(yè)藥師資格，壯大執(zhí)業(yè)藥師隊(duì)伍，《制度規(guī)定》還提高“香港、澳門(mén)、臺(tái)灣地區(qū)市民申請(qǐng)國(guó)家執(zhí)業(yè)藥師資格考試、注冊(cè)、繼續(xù)教育、執(zhí)業(yè)等活動(dòng)，參照本規(guī)定申領(lǐng)”等有關(guān)條款。

值得關(guān)注的是，同步印發(fā)的《考試方法》將考試周期由三年調(diào)整為四年，要求“參加全部課目考試的人員應(yīng)當(dāng)在連續(xù)四個(gè)考試年度內(nèi)通過(guò)全部課目的考試”“免試部份課目的人員須在連續(xù)兩個(gè)考試年度內(nèi)通過(guò)應(yīng)試課目”。

為保證新舊體制平緩銜接和過(guò)渡，國(guó)家藥械監(jiān)督管理局、人力資源和社會(huì)保障部還在相關(guān)通告中明晰，出席2018年度執(zhí)業(yè)藥師資格考試，考取全部課目且部份課目合格的本科及以上文憑（學(xué)位）的應(yīng)試人員，其2018年合格課目考試成績(jī)繼續(xù)有效，并根據(jù)四年一個(gè)周期延后至2021年。符合34號(hào)文要求的本科文憑人員（含免試部份課目的草藥學(xué)徒人員），2020年12月31近日可報(bào)考出席考試，考試成績(jī)有效期按原規(guī)定執(zhí)行，各科目成績(jī)有效期最遲截止2020年12月31日。

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