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“雙減”政策之下，天津市整治校外培訓(xùn)機構(gòu)的療效怎樣？中學(xué)和老師怎樣更合理地進行作業(yè)設(shè)計？怎么讓中學(xué)生在校內(nèi)學(xué)好學(xué)足？明天中午，南京市教育局召開“雙減”工作新聞通氣會，社會關(guān)注、家長關(guān)心的問題有了答案。

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55％以上的校外培訓(xùn)機構(gòu)復(fù)課

國家提出并推出“雙減”政策以來，校外學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)被戴上了前所未有的“緊箍咒”。廣州市結(jié)合全省“雙減”試點城市主要工作任務(wù)，圍繞人民群眾反映強烈的“資質(zhì)不全、治教不嚴、合同糾紛、財產(chǎn)安全、價格欺詐、虛假宣傳、焦慮營銷”等頑疾，嚴格制訂標準、嚴格審批準入、嚴格監(jiān)督管理，舉辦“四大專項行動”。

一位穿漢服的男孩在北龍湖濕地景區(qū)練習(xí)輪滑丁友明攝影

在合肥市舉辦專項整治校外培訓(xùn)機構(gòu)行動過程中，校外培訓(xùn)機構(gòu)從10月11日起，在疫情防治、安全工作和“雙減”承諾全面查驗合格的前提下，各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣（市）有序組織校外培訓(xùn)機構(gòu)復(fù)課。同時提出要求初驗不合格或未申請初驗的校外培訓(xùn)機構(gòu)，一律不得復(fù)課；以學(xué)前班、幼小銜接班、思維訓(xùn)練班等名義面向?qū)W齡前兒童舉辦的線下學(xué)科類（含英語）培訓(xùn)一律不得復(fù)課。

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平頂山市校外培訓(xùn)機構(gòu)共有2413家

截止目前，提出申請復(fù)課的1855家，占比76.8%；通過初驗并復(fù)課的1342家，占比55.6%，未通過初驗的513家，占比21.2%；未提出申請的558家，占比23.2%。

據(jù)了解，廣州市現(xiàn)有義務(wù)教育學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)須重新進行行政審批和法人登記，并統(tǒng)一登記為非營利性機構(gòu)。廣州市將不再審批新的面向義務(wù)教育階段中學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)；不再審批新的面向?qū)W齡前兒童的校外培訓(xùn)機構(gòu)和面向普通中學(xué)中學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)。

兒子們在大自然中嬉戲。丁友明攝影

廣州市教育部門將定期向社會公布驗車結(jié)果和“黑白名單”。父母也可以現(xiàn)場查看培訓(xùn)機構(gòu)的辦學(xué)許可證和公辦非企業(yè)單位登記證。在此，提醒父母注意：雙證不齊全的，都是不正規(guī)的培訓(xùn)機構(gòu)。

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探求布置跨學(xué)科綜合性作業(yè)

長久以來，作業(yè)多、耗時長仍然是困惑中學(xué)生和父母的困局。《鄭州市關(guān)于進一步減少義務(wù)教育階段中學(xué)生作業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān)的舉措》明確規(guī)定，初中一二年級必須做到不布置書面家庭作業(yè)，三至五年級每天書面作業(yè)平均完成時間必須控制在60分鐘以內(nèi)。小學(xué)每天書面作業(yè)平均完成時間必須控制在90分鐘以內(nèi)。

徐宗福攝影

雖然，從2011年起，廣州市教育局就針對作業(yè)建設(shè)進行制度安排并進行典型探路。2011年發(fā)布《關(guān)于強化中中學(xué)作業(yè)建設(shè)指導(dǎo)意見》，2014、2017年分別進行了兩屆作業(yè)設(shè)計獎的評比工作，采用典型探路、示范推動的方法加快中中學(xué)作業(yè)建設(shè)的科學(xué)化、規(guī)范化、高效化。

王紅攝影

“雙減”政策以后，進一步減少義務(wù)教育階段中學(xué)生過重作業(yè)負擔(dān)成為社會關(guān)注的重點。西安市教育局相繼制訂了《關(guān)于進一步強化中中學(xué)作業(yè)建設(shè)的通知》和《關(guān)于進一步強化義務(wù)教育中學(xué)作業(yè)管理的通知》，在作業(yè)建設(shè)和作業(yè)管理上再進一步、再提一步、再優(yōu)一步。

廣州市教育局要求，中學(xué)要按照學(xué)段、學(xué)科特性及中學(xué)生實際須要和完成能力，科學(xué)分層布置作業(yè)。鼓勵布置分層作業(yè)、彈性作業(yè)和個性化作業(yè)，科學(xué)設(shè)計探究性作業(yè)和實踐性作業(yè)，探求跨學(xué)科綜合性作業(yè)。

徐宗福攝影

班主任要提升自主設(shè)計作業(yè)能力，針對中學(xué)生不憐憫況，精準設(shè)計作業(yè)，按照實際學(xué)情，精選作業(yè)內(nèi)容，合理作業(yè)數(shù)目，作業(yè)難度不得超過國家課程標準要求。

班主任要通過作業(yè)精準剖析學(xué)情，對布置的中學(xué)生作業(yè)全批全改，不得要求中學(xué)生自批自改。

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優(yōu)化課后服務(wù)的廣州“官方帶娃”模式

“雙減”工作目標提出，要進一步提高中學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量和服務(wù)水平，課后服務(wù)基本滿足中學(xué)生須要，發(fā)展中學(xué)生的綜合能力，滿足中學(xué)生多方面的需求。

丁友明攝影

課后延時服務(wù)是迎合人民群眾美好生活憧憬、減輕人民群眾教育負擔(dān)的民心工程，是加強中學(xué)教育主陣地作用，落實“雙減”目標的重要內(nèi)容。

廣州市自2019年10月開始試點啟動義務(wù)教育中中學(xué)課后延時服務(wù)，經(jīng)過三年時間的努力，目前，全市義務(wù)教育階段中學(xué)全面施行“素質(zhì)提高+托管服務(wù)”課后服務(wù)模式，不斷滿足中學(xué)生個性化發(fā)展需求，促使中學(xué)生全面健康成長。

丁友明攝影

平頂山市堅持“公益性、高質(zhì)量、多樣化”的基本原則，不斷推動“一區(qū)一案，一校一策”方略，分區(qū)域探求特色化“官方帶娃”模式，構(gòu)建多元化課程。施行課后延時服務(wù)免費托管，不向中學(xué)生和父母繳納任何費用，中學(xué)生自愿出席。

丁友明攝影

教育無小事，民生暖人心。喝水、睡覺、接送培訓(xùn)英語機構(gòu)，看似父母里短的“小環(huán)節(jié)”，上面卻蘊藏著省委市政府“以人民為中心”的大民生。西安市“官方帶娃”模式從“蹚水過河”到“構(gòu)建體系”培訓(xùn)英語機構(gòu)，用了三年時間。

目前，廣州市課后延時服務(wù)實現(xiàn)了義務(wù)教育中學(xué)全覆蓋，探求嘗試“學(xué)后托管+個性服務(wù)”“常規(guī)補習(xí)+個性課程”“大延時+小延時”等多種方式，實現(xiàn)了課后服務(wù)的模式創(chuàng)新和特色化建設(shè)。同時，全面實行“5+2”模式，實現(xiàn)有需求的中學(xué)生全覆蓋。

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全面實行“5+2”模式

即在時間上，實行“5+2”模式，中學(xué)每周5天都要舉辦課后服務(wù)，每晚起碼舉辦2小時，結(jié)束時間與當(dāng)?shù)卣Ｉ习鄷r間相銜接。對父母接兒子還有困難的中學(xué)生，要提供延時托管服務(wù)。

在空間上，向公辦中學(xué)和鄉(xiāng)村小規(guī)模中學(xué)延展，確保有需求的中學(xué)生全覆蓋。

接出來，廣州市將持續(xù)優(yōu)化合肥市“官方帶娃”模式，加強服務(wù)品質(zhì)，提高服務(wù)能力，將課后服務(wù)工作與“雙減”工作相結(jié)合，指導(dǎo)中學(xué)生盡量在校完成書面作業(yè)，減少中學(xué)生的作業(yè)負擔(dān)，對學(xué)有困難的中學(xué)生強化扶貧，對學(xué)有余力的拓展學(xué)習(xí)空間，積極舉辦豐富多彩的文體活動、閱讀、興趣小組、社團活動以及綜合實踐活動等，讓中學(xué)生更好回歸校園。

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不唯分數(shù)論，繼續(xù)實行“綠色評價”

“雙減”政策的頒布，對減少作業(yè)和校外培訓(xùn)負擔(dān)提出了明晰的要求，在扭轉(zhuǎn)“唯分數(shù)”“唯升學(xué)”等不科學(xué)的教育評價導(dǎo)向方面。廣州市要求，中學(xué)必須克服“唯分數(shù)論”的傾向。

中學(xué)要著眼中學(xué)生身心健康成長,統(tǒng)籌處理好考試、作業(yè)、日常評價、質(zhì)量檢測等方面關(guān)系，堅決克服唯分數(shù)的傾向。

王紅攝影

對考試次數(shù)進行嚴格壓減，中學(xué)一二年級不進行紙筆考試,義務(wù)教育其他年級由中學(xué)每學(xué)期組織一次期終考試,小學(xué)年級可適當(dāng)安排一次期中考試。中學(xué)和班級不得組織周考、月考、單元考試等其他各種考試,也不得以測試、測驗、限時練習(xí)、學(xué)情督查等各類名義變相組織考試。中學(xué)結(jié)業(yè)可在總備考階段組織1—2次模擬考試。

中學(xué)期中期終考試推行等級評價。考試結(jié)果不排行、不公布,不得將考試結(jié)果在各種父母群傳播；不得按考試結(jié)果給中學(xué)生調(diào)整分班、排座位、“貼標簽”;中學(xué)各學(xué)期期中期終考試成績和高中下學(xué)期模擬考試成績不得與升學(xué)掛鉤。

丁友明攝影

同時，對中學(xué)生的評價應(yīng)當(dāng)是科學(xué)、全面的，重視中學(xué)生綜合素養(yǎng)、學(xué)習(xí)習(xí)慣與學(xué)習(xí)表現(xiàn)、學(xué)習(xí)能力與創(chuàng)新精神等方面的評價，要講求中學(xué)生德智體美勞全要素評價。西安市自2013年全面深化中中學(xué)評價變革，被確定為“國家中中學(xué)教育質(zhì)量綜合評價變革實驗區(qū)”，產(chǎn)生了中中學(xué)評價變革“鄭州模型”。

丁友明攝影

下一步，廣州市要繼續(xù)施行義務(wù)教育階段“綠色評價”和“普通中學(xué)增值評價”項目，并將“雙減”工作成效列入縣域和中學(xué)義務(wù)教育質(zhì)量評價，把中學(xué)生出席課后服務(wù)、校外培訓(xùn)及培訓(xùn)費用開支減輕等情況作為重要評價內(nèi)容。

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避免有償補習(xí)，班主任違法“零容忍”

在職班主任參與校外有償補習(xí)是近些年來教育領(lǐng)域中飽受社會關(guān)注的問題。施行“雙減”政策后，市教育局將進一步強化全市教育系統(tǒng)師德師風(fēng)建設(shè)，以取締在職班主任參與校外有償補習(xí)為重點舉辦專項治理工作，不斷建立教育、宣傳、考核、監(jiān)督與賞罰“五位一體”的師德建設(shè)長效機制。

王紅攝影

堅決防止班主任的有償補習(xí)行為，進一步健全校區(qū)、教師、學(xué)生、家長和社會廣泛參與的師德監(jiān)督體系，對專項活動中班主任失德違法行為堅持“零容忍”，發(fā)覺一起、查處一起、通報一起，絕不袒護，絕不姑息，堅決做到有訴必查，查實必究。

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