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2020年7月7日，安徽黃山歙縣一夜雨后，徽城鎮(zhèn)徽州路發(fā)生內(nèi)澇。市民劃著木船運送高考考生前往考場。圖/視覺中國

文章| 《財經(jīng)》記者王麗娜、實習(xí)生徐晨業(yè)、萬進(jìn)、劉子桐

編輯｜盧偉

7月7日，一年一度的高考。

安徽省黃山市歙縣2769名高考考生經(jīng)歷了難忘的高考第一天。由于50年一遇的洪澇災(zāi)害，歙縣多地被淹，積水嚴(yán)重貝語網(wǎng)校，道路堵塞。部分考生乘坐獨木舟劃過積水路段，不少考生無法到達(dá)考場。

據(jù)央視新聞7月7日報道，受持續(xù)強降雨和上游洪峰影響，歙縣多條河流水位上漲，河水涌入城區(qū)，造成該市多處嚴(yán)重積水。部分師生未能按時到達(dá)考場。截至上午10時，全縣2000多名考生中只有500人到達(dá)考場。高考無法正常開始。

據(jù)安徽省教育招生考試機構(gòu)消息，經(jīng)研究并上報教育部，原定于7月7日在歙縣考區(qū)舉行的語文、數(shù)學(xué)科目考試已推遲，綜合、外語科目考試將在歙縣考區(qū)舉行。 7月8日照常舉行，具體安排將及時通知考生。

歙縣縣委宣傳部一位負(fù)責(zé)人告訴《財經(jīng)》記者，歙縣高考延期的具體情況將由安徽省教育招生考試院會同教育部決定。 “縣里已經(jīng)處于待命狀態(tài)，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。目前，（黃山）市主要領(lǐng)導(dǎo)分管縣里，并成立了高層指揮部。”

歙縣當(dāng)?shù)貧庀缶秩耸扛嬖V《財經(jīng)》記者，未來幾天歙縣可能會有強降雨安徽歙縣高考語文因暴雨取消，因此后續(xù)高考可能存在變數(shù)，具體安排將由歙縣決定。教育部門。

一些考生乘坐獨木舟趕赴考試，但更多考生無法到達(dá)考場。

“水漲了，快起來。” 7月7日凌晨5點左右，考生家長張敏（化名）的電話響起。朋友給她打電話，告訴她外面下著大雨，提醒她早點送孩子去考場。

張敏告訴《財經(jīng)》記者，她讓丈夫下樓看看雨勢。回來后，他說水太深，車開不出去。這對夫婦決定向隔壁鄰居求助，鄰居有一輛底盤較高的農(nóng)用卡車，應(yīng)該能夠在積水的道路上行駛。

六點剛過，張敏就叫醒了今年高考的兒子，收拾好行李。張敏和兒子上了隔壁鄰居的面包車。擔(dān)心在雨中錯過考試，“兒子沒吃早飯就出發(fā)了”。

一路上都是齊膝深的積水，停在路邊的車輛輪胎都陷在水里，而且還在下雨。去歙縣中學(xué)考點需要經(jīng)過連江橋。張敏說，6時40分左右，他們到達(dá)連江大橋。橋上有一米多積水，連農(nóng)用車都無法通過。現(xiàn)場執(zhí)勤的交警告訴張敏等過橋的人，他們正在“想辦法”。幸運的是，張敏看到附近有一位老人劃著獨木舟，老人同意送她和另一家人趕去考試。

7時15分左右，張敏父子順利抵達(dá)歙縣中學(xué)。兒子的衣服、鞋子都濕透了。 “但他能安全進(jìn)入學(xué)校還是很幸運的。”張敏向《財經(jīng)》記者感嘆。

徐瀟瀟的表弟今年也參加高考了。早上7點50分左右，徐瀟瀟的表弟被大雨困在家中。徐瀟瀟告訴《財經(jīng)》記者，家人此前同意開車送表弟去考場，但由于下大雨，車輛難以啟動。 “早上7點50分左右，他還被困在家里。”

因為表弟就讀的歙縣中學(xué)有校車參加考試，所以學(xué)校規(guī)定聚會地點要在“回公館”前的廣場。表弟家離集合地點比較近，于是一家人來到集合地點，讓表弟坐校車去考場。

8點40分，許曉曉接到叔叔的消息，表弟已安全抵達(dá)“惠福”，與老師和同學(xué)們見面。但后來我們收到消息，水已經(jīng)完全淹沒了道路，校車無法到達(dá)。 “老師和學(xué)生被困在那里。”

徐曉曉說：“道路被水淹沒了，歙縣城內(nèi)有一條河流穿過，河水泛濫，柏油路被淹沒，車和人都無法出去。”

另一位學(xué)生家長表示，由于積水太深，通往考場的道路被堵塞，無法前往。他的孩子們在歙縣的一所私立學(xué)校讀書。學(xué)校實行封閉式管理。此前已決定，學(xué)校將安排公交車接送高考考生。 “但是早上公交車開到一半就開不過去了。”

“家長群里的大家都很著急，但也沒有辦法，只能等待政府和學(xué)校做出安排。”該學(xué)生家長告訴《財經(jīng)》記者。

張敏和一些家長在歙縣中學(xué)門口等候。漢語考試原定于上午9點開始，但仍有不少學(xué)生在路上。張敏和她的父母得知，考試開始時間推遲到9點30分，但考試無法在9點30分開始。 10:00左右，他們看到消息稱上午的漢語考試取消，下午的考試暫定照常進(jìn)行。

受大雨影響，截至7月7日上午10時，全縣2000多名考生中只有500多人到達(dá)考場。

凌晨提升應(yīng)急響應(yīng)級別，不少考生和家長還在睡覺

得知上午考試取消后，張敏帶著兒子回到了學(xué)校附近的出租屋。半個多月前，張敏租了一套距離考點五分鐘路程的房子。因為家里條件好，為了讓兒子好好休息考試，她前一天晚上就把兒子接回了家里住。 “我之前沒有收到過有關(guān)降雨情況的提醒。”張敏告訴《財經(jīng)》記者。

徐瀟瀟說，早上6點左右，家長群里有家長表達(dá)了對路況的擔(dān)憂。有家長擔(dān)心道路被淹，打算提前去考場。然而，家長們并沒有收到任何有關(guān)大雨的通知或交通提醒。

7月6日18時38分，《歙縣發(fā)布》稱，今年全縣高考報名考生共2769人，共設(shè)置2個考點、84個考場。還表示，歙縣高考各項服務(wù)已準(zhǔn)備就緒。 “全縣教育、衛(wèi)生、交通等相關(guān)部門將共同努力，確保今年高考順利進(jìn)行。”

7月6日晚，“歙縣發(fā)布”還發(fā)布了“汛期避險清卡”和“歙縣周天氣預(yù)報”。歙縣防汛抗旱指揮部辦公室的“汛期避險清卡”提醒居民及時關(guān)注天氣預(yù)報等相關(guān)信息，暴雨期間盡量避免外出。 《歙縣周度天氣預(yù)報（7月6日—7月12日）》指出，根據(jù)最新氣象資料分析，本周初（7月6日—7月12日），歙縣將位于主雨帶中心附近。 9）、有降水持續(xù)，并伴有短時強降水、雷電等強對流天氣。 7日天氣為“大雨、局地大暴雨”。

然而，包括張敏在內(nèi)的很多考生家長并不知道這場大雨會有多猛烈。當(dāng)大多數(shù)人還在睡覺時，7月7日凌晨5點，歙縣啟動了城市防洪二級響應(yīng)。

凌晨5時50分，歙縣政府在官網(wǎng)發(fā)布消息稱，根據(jù)市水文局預(yù)報，7月7日上午玉梁峰水位將達(dá)到118.0米左右，超過警戒水位。約3.5米。根據(jù)《2020年歙縣城市防洪預(yù)案》（以下簡稱《預(yù)案》），決定于7月7日5時啟動城市防洪二級響應(yīng)，請全體防汛人員按照《方案》要求到位、履職，做好人員轉(zhuǎn)移安置和安全警示，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

張敏等家長對上述防洪響應(yīng)消息并不知情。 “他們還在睡覺，沒有收到短信提醒。”事實上，7月7日上午，歙縣在一小時內(nèi)調(diào)整了應(yīng)急響應(yīng)級別。

歙縣政府官網(wǎng)7月7日5點59分發(fā)布消息，根據(jù)氣象部門預(yù)報，7月7日至8日該縣將迎來新一輪強降雨過程。為有效開展防洪工作，根據(jù)縣委、縣政府統(tǒng)一部署，縣防長決定于7月7日4時啟動《歙縣防洪抗旱應(yīng)急預(yù)案》Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。

《財經(jīng)》記者查詢2019年公布的《歙縣城市防洪應(yīng)急預(yù)案》（以下簡稱《應(yīng)急預(yù)案》）了解到，歙縣根據(jù)城市地形條件、洪水影響程度和范圍，劃分了防洪應(yīng)急預(yù)案。城市防洪應(yīng)急響應(yīng)分為四級。即5年一遇的洪水為四級，10年一遇的洪水為三級，20年一遇的洪水為二級（四、三、二級分別為：達(dá)標(biāo)洪水），50年一遇以上洪水為一級（超標(biāo)）。洪水）。

《應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定，流經(jīng)歙縣城區(qū)的主要河流有豐樂、夫子、布社、羊脂水以及縣西北部四河匯合而成的連江。屬新安江水系，流域面積1599平方米。公里。由于受盆地地形影響，大小河流從周圍山丘匯聚到盆地和河谷平原，使境內(nèi)水系略呈向心性。境內(nèi)河流具有山區(qū)河流的特點，水位、流量受季節(jié)降水影響，變化較大。每年4月至7月雨季來臨，連江水位上漲，漫過河床。加之內(nèi)部排水不暢，容易發(fā)生洪澇災(zāi)害。 “我們縣是典型的暴雨洪澇災(zāi)害地區(qū)。”

未來幾天仍有強降雨可能，高考仍存在變數(shù)

對于大雨對歙縣高考考生的影響，7月7日上午近11點，《財經(jīng)》記者聯(lián)系到歙縣教育局一名工作人員。該人士表示，上午的中文課確實取消了。

隨后，《財經(jīng)》記者聯(lián)系了歙縣縣委宣傳部。一位負(fù)責(zé)人表示，歙縣高考延期的具體情況，將由安徽省教育招生考試院會同教育部決定是否如期舉行。 “縣里已經(jīng)進(jìn)入待命狀態(tài)，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。目前，（黃山）市主要領(lǐng)導(dǎo)分管縣里，并成立了高層指揮部，相關(guān)人員全部值班。”

該負(fù)責(zé)人還告訴《財經(jīng)》記者，歙縣正在采取相應(yīng)的應(yīng)急措施，包括下水沖鋒舟轉(zhuǎn)移被困人員、搜救被困人員等。 “目前沒有人員傷亡。”

歙縣氣象局人士向《財經(jīng)》記者指出，取消7月7日考試的決定是教育部門做出的。教育局、氣象局設(shè)有專門微信群，及時溝通、統(tǒng)籌安排高考事宜。相關(guān)事宜。

上述人士表示，中午前后降雨減弱，但預(yù)計未來仍有大雨，尤其是歙縣南部地區(qū)。目前，城內(nèi)積水尚未退去。 “歙縣目前仍存在較大洪澇災(zāi)害，未來幾天可能會有大量降雨，因此未來高考可能存在變數(shù)，具體安排將根據(jù)教育部門的決定而定。” ”。

7月7日中午12點左右，徐笑笑告訴《財經(jīng)》記者，家長接到老師的通知，稱“已經(jīng)接到縣里的通知，由于洪水原因，下午考試不舉行。等待明天的安排通知。”很快，張敏也收到了類似的消息。通知稱，“由于洪水，下午的數(shù)學(xué)考試也被推遲。”

7月7日下午13時49分，安徽省教育招生考試局發(fā)布情況通報稱，截至7月7日上午9時，歙縣中學(xué)和歙縣二中兩個高考考點的大部分考生歙縣考區(qū)學(xué)校已通過未進(jìn)入考點，高考無法正常開始。通報稱，安徽省委、省政府高度重視，主要負(fù)責(zé)同志實地考察歙縣受災(zāi)情況和考點條件，調(diào)度指導(dǎo)高考工作。經(jīng)研究上報教育部，歙縣考區(qū)原定于7月7日舉行的語文、數(shù)學(xué)科目考試推遲，綜合、外語科目考試于7月8日正常舉行。具體安排及時通報。

據(jù)東方網(wǎng)報道，黃山市教育局副局長洪小強表示，語文、數(shù)學(xué)兩門推遲的科目將以試卷替代，“教育部負(fù)責(zé)落實”。

當(dāng)?shù)弥?月7日的考試取消后，許曉曉和家人都松了口氣。 “下午我弟弟在等消息，然后就被告知不參加考試了，接下來的問題就是想辦法回家。”

徐瀟瀟告訴《財經(jīng)》記者，弟弟擔(dān)心備用卷子會不會比之前的試卷更難。她還說：“畢竟試卷不一樣，會不會不公平？”

一些候選人則相對平靜。陳淼（化名）的朋友今年正在復(fù)讀，準(zhǔn)備參加高考。早上語文考試確定取消后，朋友在電話里告訴她，前一天晚上沒睡好，早上不能出去，所以就補補覺了，“這才松了口氣”她的緊張。”

陳淼看到朋友發(fā)了一條QQ動態(tài)，上面寫著：“無論是推遲還是取消，都不會對我造成任何影響，我已經(jīng)做好了充分的準(zhǔn)備。”

張敏向《財經(jīng)》記者感嘆，大雨導(dǎo)致高考第一天取消，“真是傷了孩子們的心”。作為家長，你不斷收到新的通知，但你卻不敢表現(xiàn)出你的緊張。 “如果我們緊張，孩子們就會更緊張。”

安徽19條河流、5個湖泊超警戒水位。如何解決城市內(nèi)澇問題？

受上游來水和強降雨影響，安徽省長江干流大部分河段超警戒水位，并將全線超警戒水位。青衣河、水陽河、西河等19條河流，巢湖、菜子湖、南衣湖等5條河流，3個湖泊超過警戒水位，水陽河部分河段超過保證水位。大型水庫4座、中型水庫22座、小型水庫397座超洪水位。

上述超警戒水位的局部影響范圍為安徽省合肥市、蕪湖市、馬鞍山市、銅陵市、安慶市、黃山市、池州市、宣城市。其中，歙縣無疑是重災(zāi)區(qū)。

據(jù)氣象部門監(jiān)測，7月7日凌晨，安徽歙縣開始出現(xiàn)明顯降水，特別是凌晨2點至3點、凌晨5點至5點出現(xiàn)20毫米以上的短時強降水。早上 6 點。 7月7日0：00至13：00，安徽歙縣累計降水量110.3毫米，達(dá)到大暴雨級別。目前，安徽省歙縣降水仍在持續(xù)。這是安徽省歙縣50年一遇的洪澇災(zāi)害。

此前，有學(xué)生家長向媒體表示，目前歙縣的水情與水庫放水有關(guān)。有傳言說是績溪縣上游的水庫。

7月7日，歙縣防洪抗旱指揮部一名工作人員接受澎湃新聞采訪時表示，歙縣洪水嚴(yán)重，“不是因為泄洪，而是因為上游降雨量太大，超出了控制范圍”。水庫的容量。溢出了大壩。”

“快速城市化對洪水災(zāi)害風(fēng)險的影響是全面的。”近日，國家減災(zāi)委員會專家委員會委員、中國水利水電科學(xué)研究院防洪減災(zāi)研究所原所長程小濤在接受《財經(jīng)》記者專訪時表示。過去20年，城市迅速擴張。三、四、甚至五線城市規(guī)劃能力相對較弱，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱。當(dāng)?shù)亍跋鹊厣稀⒑蟮叵隆钡哪Ｊ礁用黠@。因此，債務(wù)很多，很多地方政府負(fù)責(zé)土地財政，城市建成區(qū)的增長速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于城市人口的增長速度。

程小濤指出，近年來，城市內(nèi)澇日益嚴(yán)重。如今，每年有100多個城市遭受洪澇災(zāi)害。 “前所未有的城鎮(zhèn)化規(guī)模帶來了巨大的壓力。城市正在迅速向低洼和洪水多發(fā)地區(qū)擴張。一些地方依靠土地財政和賣地來支持城市發(fā)展。他們經(jīng)常分配土地來招商引資，先土地后土地。地下排水系統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，欠賬多，城市內(nèi)澇問題嚴(yán)重。”

對于如何防治城市內(nèi)澇，程小濤認(rèn)為，必須樹立持久戰(zhàn)理念。首先，政府要做好規(guī)劃。事實上安徽歙縣高考語文因暴雨取消，一些三四線城市仍在快速擴張，一線城市也正在建設(shè)新樓盤。這些新建社區(qū)必須按照“不因開發(fā)而增加地表徑流系數(shù)”的海綿城市建設(shè)要求，采取雨水源頭控制措施。這是開發(fā)商的義務(wù)。政府首先要控制住這件事，避免今后花費巨額資金進(jìn)行“海綿”改造。同時，有限資金可集中用于防洪排澇基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對于已建成城區(qū)的海綿城市建設(shè)，要動員廣大人民群眾打持久戰(zhàn)。各單位、社區(qū)應(yīng)因地制宜采取措施，盡可能截留雨水。這是一個依靠群眾、全面開花、指標(biāo)逐步提高的過程。不需要短期高投入、高指標(biāo)就能一步實現(xiàn)。

本文由樹計劃【財經(jīng)雜志】作者原創(chuàng)，今日頭條獨家發(fā)表。未經(jīng)授權(quán)，不得轉(zhuǎn)載。