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近日，北京市委教育工委副書記、市教委新聞發(fā)言人李毅做客人民網(wǎng)，就北京在減輕學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)、新高考改革等基礎(chǔ)教育領(lǐng)域的探索經(jīng)驗(yàn)以及如何推進(jìn)高質(zhì)量教育體系建設(shè)等進(jìn)行了深入解讀和分享：

李毅

問題一

教育部近日發(fā)文強(qiáng)調(diào)要減輕義務(wù)教育階段學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)，請(qǐng)問北京在落實(shí)此項(xiàng)工作方面采取了哪些主要舉措？

李毅

如何減輕中小學(xué)生負(fù)擔(dān)一直是教育改革的重要課題，特別是今年以來，中央和教育部對(duì)減負(fù)問題，特別是孩子們?cè)趯W(xué)習(xí)過程中的實(shí)際感受給予了高度重視，也出臺(tái)了相應(yīng)的舉措。

北京在這方面進(jìn)行了積極的探索，比如在減輕義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)的總體部署中，我們其實(shí)是多措并舉、合力推進(jìn)。

一方面要提高課堂教學(xué)質(zhì)量，努力提高課堂內(nèi)、校內(nèi)的教育供給效率，盡可能地減少作業(yè)，提高作業(yè)質(zhì)量，提高課堂教學(xué)效率，減輕學(xué)生的作業(yè)負(fù)擔(dān)。

另一方面，我們?cè)谌绾芜x擇、管理和引導(dǎo)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)方面也做了大量工作，比如，目前正在規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的師資資格、預(yù)付費(fèi)、超大綱、超標(biāo)準(zhǔn)教學(xué)等問題的管理，在這方面我們也推出了一些試點(diǎn)措施，取得了初步成效。

其實(shí)我們真正要實(shí)現(xiàn)的是減負(fù)，不是以犧牲學(xué)生的學(xué)習(xí)質(zhì)量和效率為代價(jià)，而是在減負(fù)的同時(shí)提高效率。這就需要我們?cè)诂F(xiàn)階段的發(fā)展中調(diào)整教育供給側(cè)的結(jié)構(gòu)，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)效率，提高教師的教學(xué)效率。

問題2

未來北京將如何繼續(xù)努力提高教師的教學(xué)效率和學(xué)生的學(xué)習(xí)效率？

李毅

在完善和鞏固已有的系列舉措基礎(chǔ)上，下一階段我們將重點(diǎn)研究《新時(shí)代深化教育評(píng)價(jià)改革總體方案》的實(shí)施和具體措施。比如，如何評(píng)價(jià)學(xué)校、如何評(píng)價(jià)教師、如何評(píng)價(jià)學(xué)生，這涉及到對(duì)教師教學(xué)業(yè)績(jī)、效率和結(jié)果的評(píng)價(jià)，??對(duì)學(xué)校教育成果的評(píng)價(jià)，??對(duì)學(xué)生在教育各方面發(fā)展情況的評(píng)價(jià)方法、手段和標(biāo)準(zhǔn)等。

這些評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，對(duì)現(xiàn)在的“減負(fù)”，包括統(tǒng)籌課內(nèi)課外教育，也會(huì)起到關(guān)鍵的引導(dǎo)作用。其實(shí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是什么樣的，就決定了教育供給是什么樣的，教育供給的達(dá)標(biāo)程度，還取決于實(shí)施手段，這是一個(gè)系統(tǒng)工程。

問題 3

據(jù)了解，北京近兩年在中小學(xué)推行了黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。中小學(xué)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制有何特點(diǎn)？相關(guān)進(jìn)展如何？

李毅

雖然我們?cè)诨A(chǔ)教育階段一直講校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，但是在整個(gè)教育的管理和發(fā)展方向上，我們始終堅(jiān)持黨的教育方針，堅(jiān)決貫徹黨對(duì)教育工作各方面的具體要求。

為什么要在新階段進(jìn)一步強(qiáng)化這個(gè)要求呢？從教育的目標(biāo)看，教育不僅是為了民生，更是為了國(guó)家、為黨服務(wù)。教育不僅要服務(wù)于孩子們的學(xué)習(xí)成長(zhǎng)、“各得其所”，更要服務(wù)于國(guó)家和民族的未來。因此，必須加強(qiáng)黨對(duì)教育改革發(fā)展的全面推動(dòng)和領(lǐng)導(dǎo)。

從去年開始北京 高考 改革，北京在全市中小學(xué)推行黨組織主導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，目前已有4個(gè)試點(diǎn)區(qū)。我們強(qiáng)調(diào)的是，基層學(xué)校黨組織如何更好地發(fā)揮作用？除了“三會(huì)一課”的基本組織建設(shè)和保障外，在當(dāng)前教育改革面臨的最突出、最熱點(diǎn)、最難的問題和人民最需要的問題上，黨組織又該如何發(fā)揮作用？

按照2018年中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》的要求，我們正在推動(dòng)推行“雙領(lǐng)導(dǎo)”制度，不僅要求優(yōu)秀黨員成為骨干教師、學(xué)科名師，而且要求業(yè)務(wù)骨干教師在基層黨支部發(fā)揮更加扎實(shí)的作用。

經(jīng)過近兩年的建設(shè)，我們看到，在減負(fù)過程中，在新中考、高考帶來的教育教學(xué)困難挑戰(zhàn)中，一線黨員教師和基層黨支部發(fā)揮了巨大作用，通過黨組織的強(qiáng)力推動(dòng)，很多難題得到了很好的解決，讓學(xué)生收獲了更多現(xiàn)實(shí)利益。

問題 4

從2020年開始，北京正式實(shí)行新高考改革貝語網(wǎng)校，新高考有一個(gè)叫分級(jí)計(jì)分制的制度，分為五個(gè)檔次。我們已經(jīng)進(jìn)入2021年全國(guó)高考的倒計(jì)時(shí)階段，北京新高考一年來取得了哪些成效？

李毅

北京市新高考方案是全面落實(shí)教育部總體部署的高考方案，雖然去年高考、中考延期，但考題制定、招生組織工作進(jìn)展順利。

從目前來看北京 高考 改革，有幾點(diǎn)值得關(guān)注。一方面，考試錄取總體平穩(wěn)有序。分級(jí)計(jì)分制實(shí)施后，學(xué)生可以選擇最有優(yōu)勢(shì)的學(xué)科參加錄取和競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)每個(gè)孩子來說，不僅平行錄取中的每一分都得到有效利用，學(xué)生選科方向和專長(zhǎng)也得到了相應(yīng)滿足。去年，新高考無論從方案實(shí)施還是錄取效果來看，都得到了社會(huì)各界的廣泛認(rèn)可。

另外一點(diǎn)，北京新高考在出題設(shè)置上也體現(xiàn)了平滑過渡的性質(zhì)，題目的分?jǐn)?shù)和技術(shù)把握也很好。

另一方面在題型情境、創(chuàng)設(shè)、素材選取、價(jià)值觀引導(dǎo)等方面發(fā)揮了特殊作用。各科的題目廣泛結(jié)合國(guó)家和民族的發(fā)展動(dòng)態(tài)、城市的發(fā)展需求，素材選取、情境創(chuàng)設(shè)體現(xiàn)時(shí)代特征，讓孩子們?cè)诖痤}過程中不是簡(jiǎn)單死記硬背，而是在新的題目、新的情境中運(yùn)用所學(xué)知識(shí)，在應(yīng)試過程中，加深對(duì)國(guó)家、對(duì)地方、對(duì)家鄉(xiāng)的了解和感情。

2021年中考如期舉行，各校針對(duì)初三、高三特別是高三畢業(yè)年級(jí)都有專門的復(fù)習(xí)設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌指導(dǎo)，有可能每個(gè)孩子的復(fù)習(xí)進(jìn)度都有相應(yīng)的調(diào)整，與去年有所不同。今年我們依然會(huì)保持命題考試各環(huán)節(jié)規(guī)范化建設(shè)的穩(wěn)定性，充分發(fā)揮去年的優(yōu)勢(shì)，不斷積累經(jīng)驗(yàn)。

問題 5

說到北京，人們經(jīng)常會(huì)提到四個(gè)字“最高標(biāo)準(zhǔn)”。那么，北京如何用“最高標(biāo)準(zhǔn)”建設(shè)高質(zhì)量的教育體系呢？

李毅

構(gòu)建高質(zhì)量教育體系是“十四五”規(guī)劃的總體要求。從北京教育發(fā)展規(guī)劃來看，總體有五個(gè)方面：

第一，要在“四個(gè)中心”功能建設(shè)和“四個(gè)服務(wù)”水平提升上取得更大突破。未來北京的城市建設(shè)主要圍繞“四個(gè)中心”展開。從教育行業(yè)看，“四個(gè)中心”建設(shè)必須以教育為依托，需要相應(yīng)的專業(yè)人才支撐和保障。因此，要構(gòu)建高質(zhì)量的教育體系，必須認(rèn)真研究“四個(gè)中心”的功能建設(shè)和服務(wù)水平。

二是在滿足北京市民更加全面、更高質(zhì)量的教育需求上取得更大突破。圍繞“七個(gè)有”“五個(gè)有”，北京建立了“立案即受理、先辦后立”的管理制度。我們要了解家長(zhǎng)和孩子對(duì)教育的需求，了解國(guó)家和民族對(duì)未來人才的需求，把這兩個(gè)需求緊密結(jié)合起來，更好地引導(dǎo)社會(huì)各方面形成合力。

第三，在適應(yīng)科技發(fā)展、推動(dòng)教育方式變革上取得更大突破。當(dāng)前社會(huì)發(fā)展速度很快，特別是突如其來的疫情，加速了教育場(chǎng)景和教育形式的變革。比如在線教育，學(xué)生可以更加廣泛地聚集教育資源、學(xué)習(xí)知識(shí)。因此，在構(gòu)建整體教育體系時(shí)，應(yīng)該更加注重校內(nèi)與校外的結(jié)合、線上與線下的結(jié)合，構(gòu)建更廣闊的教育資源與環(huán)境視野。也許傳統(tǒng)學(xué)校的圍墻、教師的身份、學(xué)校的圖書館、實(shí)驗(yàn)室都已經(jīng)不能再限制學(xué)生的認(rèn)知和學(xué)習(xí)來源。在這種情況下，如何聚集更多的資源，為孩子們提供合適、高效的教育供給是一個(gè)重要的命題。

第四，要在構(gòu)建開放融合、充滿活力的發(fā)展格局上取得更大突破。特別是要整合體制內(nèi)外資源，包括深化教育國(guó)際交流與合作，對(duì)構(gòu)建高質(zhì)量教育新體系也要有專門的設(shè)計(jì)。

第五，要在深化教育評(píng)價(jià)改革、構(gòu)建更加科學(xué)高效的教育治理體系上取得更大突破。在評(píng)價(jià)改革中，需要系統(tǒng)梳理不同階段、不同類型學(xué)校的評(píng)價(jià)方向，思考如何將評(píng)價(jià)方法和指標(biāo)有機(jī)結(jié)合起來，為孩子們提供更多優(yōu)質(zhì)的教育資源。