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建立“棄嬰島”的初衷是為了最大程度地幫助棄嬰的生活嬰兒安全島，避免二次傷害。 不過(guò)，也有一些質(zhì)疑。 比如，有人認(rèn)為此舉會(huì)變相縱容棄嬰行為，甚至可能導(dǎo)致棄嬰數(shù)量增加。 也有人認(rèn)為，我國(guó)刑法規(guī)定，遺棄嬰兒應(yīng)以遺棄罪處罰，而目前官辦兒童福利機(jī)構(gòu)設(shè)立“棄嬰島”似乎是“為遺棄嬰兒行為背書”。 對(duì)于這些質(zhì)疑聲音，你怎么看？ 棄嬰現(xiàn)象背后的社會(huì)原因是什么？ 如何從源頭上減少棄嬰現(xiàn)象？ 光明網(wǎng)記者采訪了中國(guó)青年政治學(xué)院中國(guó)社會(huì)工作研究中心副主任童曉君，請(qǐng)她回答一下公眾關(guān)心的這些問(wèn)題。 以下為書面記錄。

質(zhì)疑“棄嬰安全島”毫無(wú)理性

我認(rèn)為，對(duì)于中國(guó)的“棄嬰安全島”存在一些質(zhì)疑，是因?yàn)槿藗儧](méi)有理性地思考這個(gè)問(wèn)題。 沒(méi)有人會(huì)在孩子出生后選擇放棄孩子，除非有特殊情況。 即使孩子殘疾了，許多父母還是選擇繼續(xù)撫養(yǎng)他們。 這和我們平時(shí)做出的那些與情感、血脈無(wú)關(guān)的選擇完全不同。 就像你去購(gòu)物的時(shí)候，便宜的可以多買，貴的就不要買。 但孩子不一樣。 他們與父母有著天然的血緣關(guān)系，難以割舍。

從全球范圍來(lái)看，無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是欠發(fā)達(dá)國(guó)家，大多都有“棄嬰安全島”，這是一項(xiàng)必要的社會(huì)服務(wù)。 以我熟悉的美國(guó)為例。 幾乎所有州都有“廢棄的嬰兒安全島”。 政府還將頒布相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格禁止公民隨意遺棄嬰兒。 如果人們真的必須做出拋棄嬰兒的選擇，他們不應(yīng)該在沒(méi)有人看到的地方這樣做，這可能會(huì)讓嬰兒面臨危險(xiǎn)甚至死亡。 因此，美國(guó)普遍在消防站設(shè)立“棄嬰安全島”的統(tǒng)一標(biāo)志。 如果你想遺棄嬰兒，就把他們放在這樣一個(gè)安全的地方。 消防部門也有責(zé)任和義務(wù)。 必須每隔一段時(shí)間進(jìn)行一次檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)嬰兒，防止嬰兒出現(xiàn)生命危險(xiǎn)。 如果嬰兒被遺棄在垃圾桶等危險(xiǎn)地方，政府將追究父母的責(zé)任。 一些歐洲國(guó)家在教堂里設(shè)立了這樣的場(chǎng)所。 教堂里有一個(gè)簡(jiǎn)單的轉(zhuǎn)盤和其他設(shè)備。 當(dāng)孩子被放進(jìn)去翻身時(shí)，鐘聲就會(huì)響起，教堂里的人就會(huì)出來(lái)觀看。

兒童福利水平不足、救助渠道缺乏是造成棄嬰問(wèn)題的重要原因。

無(wú)論社會(huì)貧窮還是發(fā)達(dá)，棄嬰的情況都會(huì)存在，而且其發(fā)生也有不同的社會(huì)原因。 比如，在貧困地區(qū)，由于經(jīng)濟(jì)拮據(jù)，養(yǎng)活不了孩子，家長(zhǎng)就會(huì)選擇放棄。 從我國(guó)的實(shí)際國(guó)情和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平來(lái)看，應(yīng)該更多地參考發(fā)達(dá)國(guó)家的情況。

如今，存在著未婚女孩懷孕和生育的問(wèn)題。 從一些媒體報(bào)道來(lái)看，最小的少女媽媽只有11歲。 她都已經(jīng)是個(gè)孩子了，她還有能力再養(yǎng)一個(gè)孩子嗎？ 雖然她也有家庭，但是她的家庭也會(huì)出現(xiàn)各種困難，比如情感上無(wú)法接受她，無(wú)法承受來(lái)自社會(huì)的壓力等等，導(dǎo)致她無(wú)法撫養(yǎng)這個(gè)孩子。 而目前我們也沒(méi)有一個(gè)合理合法的渠道讓這種情況的家庭放棄撫養(yǎng)孩子，而讓需要孩子并且條件更好的家庭接受孩子。 所以大多數(shù)情況下，兒童都會(huì)被偷偷賣掉或者扔掉。 如果我們沒(méi)有“棄嬰安全島”的服務(wù)，我們很可能會(huì)縱容人口販賣。 因此，不友善的社會(huì)環(huán)境以及無(wú)法為遇險(xiǎn)父母提供救助渠道，就會(huì)導(dǎo)致一些遺棄嬰兒的行為。

我國(guó)出現(xiàn)棄嬰問(wèn)題的另一個(gè)重要原因是目前的兒童福利水平不是很高。 有很多孩子患有先天性疾病或患有嚴(yán)重疾病。 他們的家人看不到治愈的希望，最終不得不選擇放棄孩子。 事實(shí)上，患有先天性心臟病、唇裂等先天性疾病的孩子都可以得到免費(fèi)治療。 但由于相關(guān)宣傳沒(méi)有做好，很多有孩子的家長(zhǎng)對(duì)這種情況并不知情。

政府應(yīng)鼓勵(lì)、支持和監(jiān)督民間力量加入棄嬰撫養(yǎng)事業(yè)

十年來(lái)，我國(guó)福利院體系在資金、硬件設(shè)施、專業(yè)化等方面都有了很大的進(jìn)步。 為了進(jìn)一步改善兒童福利，我國(guó)還啟動(dòng)并推動(dòng)實(shí)施了“明天計(jì)劃”和“藍(lán)天計(jì)劃”。 “明天工程”可為孤兒院殘疾孤兒提供免費(fèi)手術(shù)康復(fù)治療，“藍(lán)天工程”旨在提高兒童福利院的硬件水平。 五六年前，我們開(kāi)始培訓(xùn)保姆、康復(fù)治療師、護(hù)理人員、特殊教育老師等，現(xiàn)在我們有社工這個(gè)團(tuán)體。 可以說(shuō)，兒童福利工作者的專業(yè)水平也有所提高。 持續(xù)改進(jìn)。

當(dāng)然，現(xiàn)行的兒童福利體系還存在很多問(wèn)題，亟待社會(huì)關(guān)注。 例如，福利院必須由公眾經(jīng)營(yíng)嗎？ 如果是私營(yíng)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)，政府部門與私營(yíng)福利院的關(guān)系如何？ 前段時(shí)間，袁莉莉事件在社會(huì)上引起了很大爭(zhēng)議。 這是一起民間撫養(yǎng)棄嬰的案例。 我認(rèn)為正確的做法應(yīng)該是政府鼓勵(lì)私營(yíng)部門參與棄嬰和孤兒的照顧，但首先要提供政策支持、資金支持，如果可以的話還需要提供專業(yè)培訓(xùn)支持。 最重要的一點(diǎn)是，政府要嚴(yán)格監(jiān)管民辦福利機(jī)構(gòu)，保證民辦福利機(jī)構(gòu)的硬件條件和基本服務(wù)水平。 這種做法也符合“小政府、大社會(huì)”的理念，值得推廣。

構(gòu)建完善的兒童家庭服務(wù)體系，從源頭上減少棄嬰現(xiàn)象

可以說(shuō)，要想從源頭上減少棄嬰現(xiàn)象，需要付出很大的努力，是一項(xiàng)浩大的工程。 但如果從現(xiàn)在開(kāi)始，一步一步去做，就會(huì)有希望。 一要及時(shí)向育齡夫婦傳遞如何健康養(yǎng)育孩子的科學(xué)知識(shí)嬰兒安全島，讓其有效掌握； 其次，公眾應(yīng)該了解目前孤兒院中殘疾兒童的比例。 據(jù)我了解，在大多數(shù)福利院，殘疾兒童占所有兒童的90%以上，相當(dāng)一部分達(dá)到100%，這意味著所有兒童或多或少都有殘疾。 近年來(lái)，進(jìn)入福利院的棄嬰殘疾類型越來(lái)越復(fù)雜，殘疾程度也越來(lái)越高。 我和一些相關(guān)醫(yī)務(wù)人員交流過(guò)，他們告訴我，除了健康嬰幼兒護(hù)理方面的知識(shí)匱乏之外，還有一個(gè)很大的原因就是目前的食品安全、環(huán)境安全等原因?qū)е聦殞毣加邢忍煨约膊』蛳忍煨约膊?。?wèn)題。 失能。

因此，除了改善兒童福利外，我們還必須從食品安全和環(huán)境改善的角度出發(fā)。 我們可以立即開(kāi)始做的是加強(qiáng)我們社區(qū)的兒童和家庭服務(wù)。 換句話說(shuō)，我們要能夠讓社區(qū)里的家庭，無(wú)論孩子有什么問(wèn)題，都知道有一個(gè)地方可以尋求幫助，有人可以幫助和支持他們。 這樣他們就不會(huì)產(chǎn)生拋棄孩子的念頭。 特別是對(duì)于那些有兔唇問(wèn)題的孩子，在目前的醫(yī)療條件下是可以矯正和康復(fù)的。 如果社區(qū)里有社工或者其他服務(wù)人員及時(shí)向這些孩子的家長(zhǎng)進(jìn)行宣傳，告訴他們國(guó)家可以提供免費(fèi)的康復(fù)手術(shù)，我想家長(zhǎng)們也不會(huì)因?yàn)檫@些健康問(wèn)題而放棄撫養(yǎng)孩子。

最后，我們還要加強(qiáng)社區(qū)和學(xué)校的各種兒童保護(hù)服務(wù)，比如開(kāi)展性教育，引導(dǎo)兒童正確的性行為。 這是我們必須要做的。 當(dāng)然，這說(shuō)起來(lái)容易做起來(lái)難，我們可能在不到一秒鐘的時(shí)間內(nèi)就說(shuō)完了這一切，但實(shí)際上這是一個(gè)需要實(shí)現(xiàn)的非常龐大的系統(tǒng)。 比如人員配置、人員專業(yè)素質(zhì)、工作中的服務(wù)職責(zé)以及相關(guān)的考核和監(jiān)督等。因此，必須形成一個(gè)完整的兒童家庭服務(wù)體系，而且這種服務(wù)要覆蓋各個(gè)方面。 也就是說(shuō)，不僅要在學(xué)校開(kāi)展，更重要的是要在社區(qū)開(kāi)展； 不僅為了孩子，也為了父母。

推動(dòng)家庭收養(yǎng)和寄養(yǎng)，將棄嬰帶入家庭

國(guó)外處理?xiàng)墜雴?wèn)題的一些實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)也值得借鑒。 例如，美國(guó)沒(méi)有福利院，因?yàn)閺目茖W(xué)角度來(lái)看，孩子成長(zhǎng)的最佳環(huán)境是在家庭中。 對(duì)于棄嬰來(lái)說(shuō)，他們失去了原生家庭。 為了保證他們最健康的成長(zhǎng)，他們必須找到一個(gè)替代原生家庭的環(huán)境。 最接近這種環(huán)境的是家庭收養(yǎng)，其次是家庭寄養(yǎng)，最后只有福利機(jī)構(gòu)。

在一些發(fā)達(dá)國(guó)家，孤兒和街頭兒童最初是在孤兒院長(zhǎng)大的。 但長(zhǎng)期跟蹤研究發(fā)現(xiàn)，幾乎沒(méi)有辦法保證這些機(jī)構(gòu)中撫養(yǎng)的孩子健康成長(zhǎng)。 尤其是他們的行為和心理健康，即人格健康，很容易出現(xiàn)問(wèn)題。 因此，自20世紀(jì)50年代和1960年代以來(lái)，這些發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)始對(duì)兒童實(shí)行去機(jī)構(gòu)化，力求所有兒童要么被收養(yǎng)，要么被寄養(yǎng)，而不是集中照料。

關(guān)于“棄嬰安全島”，大家可能更關(guān)注“是否會(huì)鼓勵(lì)棄嬰行為”的問(wèn)題。 但根據(jù)我在國(guó)外的經(jīng)歷和專業(yè)角度，我認(rèn)為應(yīng)該更多地考慮是否可以加大相關(guān)知識(shí)的宣傳力度。 。 例如，當(dāng)父母不得不遺棄嬰兒時(shí)，最好向他們提供準(zhǔn)確的出生日期； 對(duì)于一些患病的孩子，家長(zhǎng)可能帶他們?nèi)ナ澜绺鞯氐母鱾€(gè)醫(yī)院看病，所以最好向他們提供過(guò)去的經(jīng)歷。 醫(yī)療案例的增多，將更有利于福利院今后對(duì)孩子們的治療和照顧。

與國(guó)外做法一致，我國(guó)民政部從2004年開(kāi)始更正式地推廣家庭寄養(yǎng)，主要推廣領(lǐng)域是在福利院。 也就是說(shuō)，讓這些失去原生家庭的孩子嘗試進(jìn)入模擬家庭。 民政部門也在探索能否通過(guò)社會(huì)服務(wù)、宣傳等方式推動(dòng)收養(yǎng)服務(wù)。 事實(shí)上，我國(guó)有很多愿意收養(yǎng)的家庭，孤兒院的孩子都可以被家庭收養(yǎng)。 但無(wú)論是收養(yǎng)方面的法律法規(guī)還是提供的服務(wù)都還不成熟，收養(yǎng)在我國(guó)仍然是一件比較困難的事情。 這里所說(shuō)的采用是現(xiàn)代意義上的采用，而不是過(guò)去從功能角度理解的采用。 例如，在過(guò)去，家庭非常重視傳宗接代。 如果他們沒(méi)有男孩，他們就會(huì)收養(yǎng)一個(gè)男孩。 從功能角度來(lái)看，這是一種采用行為。 現(xiàn)代意義上的收養(yǎng)不僅滿足了成年人養(yǎng)育孩子的享受，而且兼顧了公共利益，是公益性的。 這樣，無(wú)論是健康的棄嬰，還是患有先天性疾病的棄嬰，都有可能進(jìn)入家庭。

（光明網(wǎng)記者田文舒采訪）