更新時(shí)間：2021-06-15 19:00:43作者：admin2
??預(yù)警機(jī)制和快速反應(yīng)機(jī)制是危機(jī)管理中兩項(xiàng)最基本的制度，能夠最大程度地減少由于公共緊急狀態(tài)給民眾生命和財(cái)產(chǎn)所造成的損失和給正常的社會(huì)秩序造成的巨大破壞。
危機(jī)事件具有突發(fā)性、緊急性，危機(jī)發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)往往是不可預(yù)見的，危機(jī)的發(fā)生往往是出乎人們意料的。
??同時(shí)，危機(jī)事件又具有很高的不確定性，危機(jī)事件的發(fā)展受到多種因素的影響，其影響范圍等在事前均是未知的。比如自然災(zāi)害引發(fā)的危機(jī)，其發(fā)展受到諸多外界因素的影響，另外，對于危機(jī)采取的處置措施不同，也會(huì)對危機(jī)的發(fā)展產(chǎn)生很大的影響。為應(yīng)對危機(jī)，應(yīng)當(dāng)在平時(shí)進(jìn)行主動(dòng)監(jiān)測，對收集到的信息進(jìn)行分析，若發(fā)現(xiàn)可能引起危機(jī)的征兆則應(yīng)盡快采取措施，以避免危機(jī)的發(fā)生。
??而當(dāng)危機(jī)一旦發(fā)生，則應(yīng)當(dāng)盡快采取措施，隔離、控制危機(jī)，盡量減少危機(jī)造成的生命和財(cái)產(chǎn)損失。因此，必須建立應(yīng)急管理機(jī)制，以便預(yù)防和控制危機(jī)。
如前文所述，危機(jī)管理，從最廣泛的意義上說應(yīng)當(dāng)包括危機(jī)的事前、事中、事后的管理。危機(jī)事件也和其他事件一樣，其形成有一定的過程，只是該過程長短不同，危機(jī)狀態(tài)也是逐步發(fā)展而形成的。
??危機(jī)發(fā)生前，一般會(huì)有一些先兆。如果能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)這些可能導(dǎo)致危機(jī)的先兆并采取適當(dāng)?shù)拇胧瑒t可能防止危機(jī)的發(fā)生。在危機(jī)發(fā)生之前采取措施，降低危機(jī)發(fā)生的可能性，盡可能將危機(jī)化解于萌芽階段，避免危機(jī)的發(fā)生，并且為積極應(yīng)對危機(jī)做準(zhǔn)備。因此，要建立危機(jī)預(yù)警機(jī)制，將對危機(jī)的事前預(yù)測、控制納入日常管理中。
??
危機(jī)發(fā)生前的準(zhǔn)備階段對于危機(jī)管理而言是十分重要的階段。通過收集到的大量信息，根據(jù)科學(xué)的依據(jù)進(jìn)行分析，能夠?qū)赡芤l(fā)危機(jī)的事件的前兆進(jìn)行防范、加以疏導(dǎo)，爭取將危機(jī)的前兆消滅在萌芽狀態(tài)，從而避免危機(jī)的發(fā)生。但是，建立了預(yù)警機(jī)制，也并非所有的危機(jī)都能完全避免。
??
由于現(xiàn)有技術(shù)的限制等諸多原因，不是所有的危機(jī)都可以事先通過預(yù)警機(jī)制發(fā)現(xiàn)其征兆，采取措施使之避免，很多危機(jī)是無法準(zhǔn)確預(yù)測的。即使預(yù)測到了危機(jī)的征兆，也可能沒有十分有效的措施避免危機(jī)的發(fā)生，也就是并不是所有的危機(jī)征兆都能得到有效處置以防止危機(jī)的發(fā)生。
??根據(jù)預(yù)警信息，能夠?qū)赡馨l(fā)生的危機(jī)進(jìn)行預(yù)防，作好各種準(zhǔn)備，當(dāng)危機(jī)真正發(fā)生，能降低危機(jī)發(fā)生的突然性和意外性。當(dāng)危機(jī)一旦真的發(fā)生了，就必須在很短的時(shí)間內(nèi)做出決策，對危機(jī)進(jìn)行處置，盡量減少危機(jī)造成的人民生命、財(cái)產(chǎn)損失，將危機(jī)造成的損失最小化。對危機(jī)的處置往往需要多個(gè)部門的共同參與，要有充足的人力、物力、財(cái)力的保障。
??比如，為應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生危機(jī)，需要大量的藥品、醫(yī)療設(shè)施、運(yùn)輸工具，需要醫(yī)療、公安、運(yùn)輸?shù)榷鄠€(gè)部門的共同參與。這就需要具有良好的危機(jī)應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，保證危機(jī)一旦發(fā)生，能夠盡快正確處置，盡可能地控制事態(tài)的發(fā)展，最大限度地減少危機(jī)所造成的人民生命、財(cái)產(chǎn)損失。
??
總之，預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制是應(yīng)急管理的重要內(nèi)容。世界各國都采取了相應(yīng)的措施和對策來處理與公共緊急狀態(tài)有關(guān)的危機(jī)事件。主要的措施包括兩個(gè)方面：制定相關(guān)的法律，統(tǒng)一規(guī)定政府在處理危機(jī)事件中的職權(quán)和職責(zé)，確定依法對抗緊急狀態(tài)的法制原則；建立有效的國家對危機(jī)的預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制，最大程度地減少由于公共緊急狀態(tài)給民眾生命和財(cái)產(chǎn)所造成的損失和給正常的社會(huì)秩序造成的巨大破壞。
??因此，為應(yīng)對危機(jī)，應(yīng)當(dāng)建立健全包括預(yù)警和快速反應(yīng)的應(yīng)急機(jī)制，同時(shí)需要完善的法律保障。