更新時間：2021-08-24 23:23:25作者：admin2
（這里只指民辦）
1、不能參與生產經營活動，或者說經營后利潤不能分配；
2、政府支持力度，大部分非營利組織沒有能得到政府的支持；生存困難；
3、人，非營利組織在開支上相對從簡，因為要面對公眾的監督，所以從一定程度上也限制了優秀人才的吸收和培養；
4、稅收優惠，政府雖然頒布了許多扶持政策，但未能落地實施；已有的優惠政策也不是每一家都申請得到；
主要有三點：
1. 擠出效應：財政活動并不總是導致經濟活動增加，因為赤字開支用于資助支出或減稅可以擠走資金用于其他經濟活動。
2. 邊際消費傾向問題：乘數依賴于MPC（邊際消費傾向）。個人都有一個MPC?，但MPC在全社會并不是全部一致的。即使它是，消費的性質也不是均勻的。某些消費可能被視為比其他消費方式對經濟好處更大 。社會的某些部門可能比別人有一個更高的MPC。
3. 外部性: 也有人認為，過度依賴于財政乘數可能導致外部性，如環境惡化，不可持續的資源枯竭或社會后果的忽視。
答：政策執行的主要手段有：行政手段、法律手段、經濟手段。
1、法律手段是政策知性的一種最基本的方法，是指依靠行政組織，運用行政方式來執行政策。依靠各級行政機關或經濟管理部門的權威，采用行政命令、知識、規定和下達工作計劃等等，按照行政系統、行政層次、行政區劃來促進政策的執行。
第一，行政手段使用命令、指令、規定、條例等形式出現的，使用行政處罰作保證的，具有較強的約束力，具有一定的強制性。
第二，行政手段比較明確，準確性也比較高。
第三，由于行政手段的約束力強，準確定性搞，同時又是直接調節政策的實施活動，因此，一般來說他比其他手段發揮作用快。比如：用行政手段禁止某種產品的進口貨出口，就比用經濟手段或法律手段來的快。行政手段運用得當能夠有令行禁止的效果，這有利于對付突如其來的、暴發性的問題，有利于政策運行中的急轉彎急剎車，以迅速扭轉有害的傾向和比例局面。
局限性：一是運用行政手段容易只從行政角度考慮問題，忽視經濟規律、經濟效益、經濟責任和各方面的經濟利益，容易產生“一刀切”的瞎指揮。
二是運用行政手段容易影響下級組織的積極性。
2、法律手段是指通過各種法律、法令、法規、司法、仲裁工作，特別是通過行政立法和司法方式來調整政策執行活動中各種關系的方法。法律手段除了與行政手段一樣具有權威性和強制性外，他還具有穩定想和規范性的特點。在處理特殊的、個別的問題時，還需要與行政手段的甘谷補充。
3、經濟手段政策執行中的經濟手段，是指運用一系列與價值相關的經濟利益范疇、經濟杠桿來組織調解和影響社會經濟活動，促進政策的執行。具體地說，經濟手段包括運用價格、工資、利潤、利息、稅收、資金、罰款等經濟杠桿和價值工具，以及經濟責任制、經濟合同等。經濟手段還具有更有利于從實際出發，按經濟規律辦事的優越性。在政策執行中把三者有機結合起來，可以起到互相補充，互相促進的作用，達到預期的效果。