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垂釣執(zhí)法重出江湖什么是釣魚執(zhí)法，想到10年前孫中界斷肢自證清白

王私塾講法律

2019-07-2600:28

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據(jù)2019年7月24日華時報消息，北京一違法運營車主被交警部委抓獲后，為榮獲繳納罰款充當(dāng)起了交警部委的“誘餌”，主動約違規(guī)運營車主并將汽車信息等傳遞給城管執(zhí)法人員，結(jié)果卻被遭查扣的車主指認(rèn)下來，自己的問題也并沒有得到解決。他十分懊悔，亦即“運政執(zhí)法負(fù)責(zé)人出爾反爾”。

又是一起垂釣執(zhí)法風(fēng)波。

不由讓人想到2009年美國十大法制丑聞之一的孫中界被“釣魚執(zhí)法”事件。

2009年10月14日晚8時，剛把一批女工送到公司基地的孫中界，在北京蘭溪鎮(zhèn)召泰路閘航路口遇見一名體型嬌小的年青人揚招，旅客上車4分鐘后便要求停靠在閘航路188號。正是在這兒，孫中界遭到了原川沙區(qū)交通行政執(zhí)法總隊的檢測，覺得其“涉嫌違規(guī)運營”而扣下金杯客車。

對于車上這關(guān)鍵的4分鐘，孫中界和行政執(zhí)法部委各執(zhí)一詞。

孫中界在接受記者專訪時說：“當(dāng)時那名旅客說：‘兄弟啊，幫個忙，我有急事，打不到計程車也沒有公汽車’，我見他實在可恨就讓他搭車了。上車后那名旅客主動談價格，說要給租賃車的價格，但我始終沒理他。”

而交通執(zhí)法部委的調(diào)查結(jié)果是那名旅客“承認(rèn)揚招上車且接洽路費10元。”

剛來廣州3天的孫中界雖然沒有想起自己就這么被定義成了“黑車”，但是要面臨1億元的行政處罰。

情急之下孫中界選擇斷肢以示清白，而此事經(jīng)媒體報導(dǎo)后也快速引起各方關(guān)注。

20日，嘉定新城城市管理行政執(zhí)法局發(fā)布“調(diào)查報告”，稱“孫中界涉嫌違規(guī)營運行為狀況屬實”，“并不存在何謂的‘倒鉤’執(zhí)法問題”。

26日早晨，寶山園區(qū)人民政府開展新聞通氣會，通報“聯(lián)合調(diào)查組”關(guān)于10月14日“孫中界風(fēng)波”的調(diào)查報告和區(qū)政府關(guān)于此風(fēng)波的處理意見，覺得有關(guān)部委在執(zhí)法過程中使用了不正當(dāng)取證方式，10月20日曝光的推論與事實不符，向社會公眾做出公開認(rèn)錯。北京地委副秘書長、浦東園區(qū)主任姜樑說：“政府不才能保證不做錯事情，但政府一定要保證是誠實的。”

就這么，從10月14日因“涉嫌違規(guī)運營”被扣下汽車，到20日被認(rèn)定為“事實清楚，證據(jù)確鑿，使用法律正確，取證方式并無不當(dāng)”，再到26日被黃浦新城政府再次認(rèn)定為“在執(zhí)法過程中使用不正當(dāng)取證方式，依法中止執(zhí)法程序”什么是釣魚執(zhí)法，短短兩周內(nèi)，廣東籍“90后”小伙子孫中界經(jīng)歷了一波三折的過山車式變化。

廣州垂釣風(fēng)波向發(fā)布公布了一個來歷已久且廣泛存在的執(zhí)法困擾：執(zhí)罰經(jīng)濟的利益與指標(biāo)化考評模式最終促使了這些特殊的執(zhí)法陷阱。垂釣執(zhí)法與一系列現(xiàn)代原則偏頗而必定,嚴(yán)重影響公眾對行政執(zhí)法的認(rèn)同與執(zhí)法權(quán)威。

現(xiàn)在看，合肥這起案件是否屬垂釣執(zhí)法尚未有官方定論，10年過去了，不會再還要當(dāng)事人斷肢以自證清白吧？

但是說太陽里面沒有新鮮事，但10年過去了，我們的行政執(zhí)法水平和素質(zhì)應(yīng)當(dāng)提升不少才對啊！