更新時間：2024-03-28 20:03:06作者：佚名
關(guān)于印發(fā)《海南省推進(jìn)學(xué)前教育深化改革》的通知
關(guān)于印發(fā)《標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展行動計劃》的通知
瓊發(fā)[2019]13號
各市、縣、自治縣黨委、人民政府，省委各部門，省級國家機(jī)關(guān)各部門，各人民團(tuán)體：
《海南省推進(jìn)學(xué)前教育深化改革和規(guī)范發(fā)展行動方案》已經(jīng)省委、省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們。 請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。
中共海南省委員會海南省人民政府
2019 年 7 月 31 日
（本文向社會公開發(fā)布）
海南省推進(jìn)學(xué)前教育深化改革和規(guī)范發(fā)展行動方案
為全面貫徹落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化學(xué)前教育改革和規(guī)范發(fā)展的若干意見》等文件精神，促進(jìn)學(xué)前教育健康有序發(fā)展針對我省學(xué)前教育工作，本行動計劃是根據(jù)我省實際情況制定的。
一、目標(biāo)任務(wù)
學(xué)前教育更加普及、普惠，幼兒園結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。 2020年全省學(xué)前三年毛入園率達(dá)到86%，2025年達(dá)到90%，2035年達(dá)到95%。2020年普惠性幼兒園覆蓋率（公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園在園兒童比例）達(dá)到80 %，到2020年全省公辦幼兒園在園幼兒比例原則上達(dá)到50%。
學(xué)前教育管理體系、幼兒園管理體系和政策保障體系不斷完善。 到2020年，基本形成以本科、?？茖I(yè)為主體的幼兒園教師培訓(xùn)體系，分層分類完成全體幼兒園園長和教師的培訓(xùn)，幼兒綜合素質(zhì)和科學(xué)教育育人能力顯著提高。幼兒園師資隊伍整體提高。 到2035年，建立覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，建立完善的學(xué)前教育管理體系、幼兒園運行體系和政策保障體系，為社會提供更豐富、更普惠、更好的學(xué)前教育服務(wù)。優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源。
二、工作措施
（一）科學(xué)規(guī)劃、優(yōu)化結(jié)構(gòu)
1、科學(xué)規(guī)劃布局。 充分考慮人口變化和城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢，結(jié)合實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和海南自貿(mào)區(qū)（港）建設(shè)，制定全省學(xué)前教育布局總體規(guī)劃（2019-2035年）。 各市縣（含楊浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，下同）在市縣總體規(guī)劃指導(dǎo)下，制定本地區(qū)學(xué)前教育布局專項規(guī)劃（2019-2035年），并納入納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃和城市發(fā)展邊界 內(nèi)部總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃。 重點優(yōu)化城區(qū)新區(qū)、主城拓展區(qū)、新建大中型居住小區(qū)、移民安置區(qū)等熱點地區(qū)公辦幼兒園布局。 （責(zé)任單位：省教育廳、省發(fā)展改革委、省自然資源和規(guī)劃廳、省財政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，各市縣。市、縣不再列出）
2.優(yōu)化園林結(jié)構(gòu)。 原則上，到2020年，市縣公辦幼兒園在園幼兒比例達(dá)到50%，已達(dá)到50%的市縣要進(jìn)一步提高比例。 積極支持民辦幼兒園提供普惠服務(wù)，規(guī)范營利性民辦幼兒園發(fā)展。 有條件的市、縣設(shè)立特殊教育幼兒園。 海口、三亞、儋州等地級市到2020年底各建設(shè)1-2所特殊教育幼兒園。鼓勵有條件的特殊教育學(xué)校、兒童福利機(jī)構(gòu)、殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)普遍增設(shè)學(xué)前部或附設(shè)幼兒園。 探索設(shè)立國際幼兒園或雙語幼兒園。 （責(zé)任單位：省教育廳、省發(fā)展改革委、省自然資源規(guī)劃廳、省財政廳、省民政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省殘聯(lián)）
（二）多措并舉擴(kuò)大供給
3． 積極挖掘潛力，擴(kuò)大增長。 繼續(xù)實施學(xué)前教育行動計劃。 按照區(qū)域?qū)W前教育布局規(guī)劃和行動計劃的部署，各市縣加快新建、改建、擴(kuò)建公辦幼兒園建設(shè)，重點拓展農(nóng)村地區(qū)、扶貧地區(qū)、學(xué)前教育集中地區(qū)普惠資源。新人群。 充分利用騰退搬遷的空置廠房、行政辦公樓、農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施、農(nóng)村中小學(xué)閑置校舍等資源，以租賃、出租、出租等形式組織公園建設(shè)。轉(zhuǎn)移。 中小學(xué)布局調(diào)整的空置土地、省新增城鄉(xiāng)建設(shè)用地等剩余公共資源，優(yōu)先舉辦公園。 鼓勵和支持街道、村集體、有實力的國有企事業(yè)單位特別是普通高等院校舉辦公園、提供普惠服務(wù)。 軍隊關(guān)閉的幼兒園將移交給市縣政府接管并實行屬地化管理。 鼓勵有條件的公辦示范幼兒園通過設(shè)立分校幼兒園、承接新建幼兒園、集團(tuán)幼兒園、合作幼兒園、委托管理、對口幫扶等方式擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源規(guī)模，推動引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育的實施“一市（縣）兩校一校區(qū)”資源。 （責(zé)任單位：省教育廳、省發(fā)展改革委、省自然資源和規(guī)劃廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省管理局、省殘聯(lián)）
4、大力推進(jìn)社區(qū)配套幼兒園建設(shè)。 各市縣要嚴(yán)格執(zhí)行省政府《關(guān)于加強(qiáng)新建住宅區(qū)配套公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)和管理的意見》（瓊府[2017]96號）和《新建住宅區(qū)配套公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)和管理操作規(guī)程》 《新建居住小區(qū)公共服務(wù)設(shè)施管理辦法》（瓊建房[2017]2019]70號），加強(qiáng)新建居住小區(qū)配套幼兒園建設(shè)和管理。 要落實《海南省城市居民區(qū)扶持幼兒園專項管理實施方案》（瓊府辦函[2019]107號）相關(guān)工作安排，對規(guī)劃、建設(shè)等進(jìn)行專項管理。 、居民區(qū)配套幼兒園移轉(zhuǎn)運營，2019年底前整改到位。 （責(zé)任單位：省教育廳、省發(fā)展改革委、省自然資源和規(guī)劃廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）
5.扎實推進(jìn)農(nóng)村公辦幼兒園建設(shè)。 在確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少擁有一所公辦中心幼兒園的基礎(chǔ)上，各市縣都啟動了“一村一園”工程。 一是在較大的行政村、居民區(qū)建設(shè)一所公辦幼兒園，符合條件的，在行政村、居民區(qū)至少建設(shè)一所公辦幼兒園。 優(yōu)先利用中小學(xué)校閑置校舍改造幼兒園，或設(shè)立小學(xué)附屬幼兒園。 2019年起，試點將“大村辦小村共辦普惠幼兒園”列為鄉(xiāng)村振興重點任務(wù)。 （責(zé)任單位：省教育廳、省發(fā)展改革委、省自然資源規(guī)劃廳、省財政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）
6． 支持普惠性民辦幼兒園發(fā)展。 2019年8月底前，修訂海南省普惠性民辦幼兒園認(rèn)定和管理辦法，完善普惠性民辦幼兒園認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和支持政策，積極引導(dǎo)民辦幼兒園提供和擴(kuò)大規(guī)模。包容性服務(wù)。 （責(zé)任單位：省教育廳、省財政廳）
（三）完善機(jī)制，保障資金
7.加大學(xué)前教育財政投入。 各市、縣政府要把學(xué)前教育經(jīng)費納入財政預(yù)算。 2019年起，“三類兒童”補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高至每名1300元/年，確保戶籍家庭兒童、農(nóng)村低保家庭兒童、特困家庭兒童得到資助。 幼兒和其他家庭經(jīng)濟(jì)困難的兒童優(yōu)先享受補(bǔ)貼。 各級財政支持的殘疾人康復(fù)項目優(yōu)先資助6歲以下（含6周歲）殘疾兒童。 （責(zé)任單位：省教育廳、省財政廳、省民政廳、省扶貧辦、省殘聯(lián)）
8.完善學(xué)前教育費用分?jǐn)倷C(jī)制。 各市、縣政府要建立與管理體制相適應(yīng)的學(xué)前教育經(jīng)費投入、生均撥款、收費和社會捐贈相結(jié)合的機(jī)制。 要落實財政經(jīng)費保障，完善公辦幼兒園生均資助機(jī)制，根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、幼兒園運營成本差異、財務(wù)狀況和管理體系。 各級發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)同級教育部門的意見，依據(jù)管理權(quán)限對公辦幼兒園進(jìn)行成本監(jiān)督審查，根據(jù)居民收入水平、物價水平和居民消費水平合理確定或者調(diào)整公辦幼兒園收費標(biāo)準(zhǔn)。其他因素，并及時向社會公布。 營利性民辦幼兒園實行市場調(diào)節(jié)價，收費標(biāo)準(zhǔn)向社會公布后執(zhí)行； 非營利性民辦幼兒園保育教育費和住宿費標(biāo)準(zhǔn)報當(dāng)?shù)匕l(fā)展改革部門和教育部門備案后執(zhí)行。 各市縣政府依法加強(qiáng)對民辦幼兒園收費的價格監(jiān)管，堅決遏制亂收費。 （責(zé)任單位：省教育廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省市場監(jiān)管局）
（四）完善制度，建設(shè)隊伍
9、師資配備嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)。 各類幼兒園師資配備齊全，符合標(biāo)準(zhǔn)。 力爭2019年底前研究出臺海南省幼兒園人員總數(shù)管理辦法，推動學(xué)前教育領(lǐng)域機(jī)構(gòu)設(shè)置管理創(chuàng)新。 公辦幼兒園園長和骨干教師將通過公開招聘、互調(diào)、崗位調(diào)動等方式聘任。（責(zé)任單位：省委辦公室、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省教育廳）
10． 嚴(yán)格師資隊伍管理。 嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園園長和教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，全面落實幼兒園教師持證上崗要求。 到2020年，基本實現(xiàn)所有幼兒園教師持證上崗。 在幼兒園任教的非學(xué)前教育專業(yè)畢業(yè)生，必須經(jīng)過專業(yè)有償培訓(xùn)，并具有相應(yīng)的教師資格。 幼兒園聘用外籍教師應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定。 加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)學(xué)前班教育加盟，實行師德考核負(fù)面清單制度，對違反職業(yè)行為規(guī)范、造成不良影響的，實行“一票否決”，終身禁止從事教學(xué)工作。 對涉嫌違法的，將依法追究責(zé)任。 （責(zé)任單位：省教育廳）
11． 加大幼兒園教師培訓(xùn)和培訓(xùn)力度。 擴(kuò)大本科、?？茖哟闻囵B(yǎng)規(guī)模和公費師范學(xué)前教育專業(yè)招生規(guī)模。 依托瓊臺師范學(xué)院，按照“從縣城到農(nóng)村”的原則，每年招收公費師范生200名左右。 學(xué)生在校期間免收學(xué)費、住宿費和生活費補(bǔ)貼。 畢業(yè)后，他們回到家鄉(xiāng)的農(nóng)村幼兒園任教。 推動學(xué)前教育專業(yè)人才培養(yǎng)模式與高職教育銜接，支持瓊臺師范學(xué)院培養(yǎng)初中畢業(yè)起五年制大專學(xué)歷的幼兒園教師，利用國家高職擴(kuò)招契機(jī)百萬計劃和我省農(nóng)村學(xué)前教育專項。 制定教師崗位計劃，增加幼兒園教師供給。 支持中等職業(yè)學(xué)校重點培養(yǎng)相關(guān)專業(yè)保育員。 實行全園幼兒園教師培訓(xùn)制度。 從2020年起，五年內(nèi)培養(yǎng)32名省級骨干校長、20名幼兒園省級學(xué)科帶頭人、200名幼兒園省級骨干教師，創(chuàng)建5個幼兒園優(yōu)秀校長工作室、5個幼兒園優(yōu)秀教師工作室。 引領(lǐng)和帶動幼兒園教師素質(zhì)整體提高。 各級培訓(xùn)均針對農(nóng)村幼兒園園長和教師。 計劃對新任幼兒園園長實施崗前培訓(xùn)。 5年內(nèi)，每年培訓(xùn)60名鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園園長，每年為100名新入園園長進(jìn)行資格培訓(xùn)。 加強(qiáng)對保育員、保健醫(yī)生等工作人員的分類分級培訓(xùn)。 （責(zé)任單位：省教育廳、省委辦公室、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省衛(wèi)健委）
12.依法保護(hù)幼兒園教職工的地位和待遇。 各市縣要依法將所有幼兒園教職工納入社會保障體系，有條件的地區(qū)可試點實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園教師生活補(bǔ)貼政策。 根據(jù)政府購買服務(wù)范圍規(guī)定，公園內(nèi)的托兒、保安、保潔等服務(wù)可納入政府購買服務(wù)范圍，所需資金可從現(xiàn)有財政預(yù)算中安排。 完善幼兒園教師職稱評審和招聘標(biāo)準(zhǔn)，暢通職稱評審和招聘渠道。 逐步實現(xiàn)非注冊教師與聘任教師同工同酬。 建立健全民辦幼兒園教師工資指導(dǎo)機(jī)制和工資獎補(bǔ)機(jī)制，指導(dǎo)和監(jiān)督民辦幼兒園教師工資福利落實情況。 （責(zé)任單位：省教育廳、省人才發(fā)展局、省財政廳、省人力資源社會保障廳）
（五）加強(qiáng)管理，規(guī)范發(fā)展
13． 完善學(xué)前教育管理體系。 建立健全“省級統(tǒng)籌、市縣為主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）參與”的學(xué)前教育管理體制，健全各部門協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮各部門職責(zé)，健全學(xué)前教育管理體制。完善投資機(jī)制，明確責(zé)任。 進(jìn)一步理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園管理體制，明確中心幼兒園的地位和職能。 村級公辦幼兒園可以作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的分校； 農(nóng)村小學(xué)附屬幼兒園和幼兒園班（學(xué)前班）的日常管理可由所在學(xué)校負(fù)責(zé)，教育教學(xué)業(yè)務(wù)由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園統(tǒng)一指導(dǎo)。 （責(zé)任單位：省教育廳）
14． 加強(qiáng)專業(yè)管理隊伍建設(shè)。 充實各級教育部門的學(xué)前教育管理能力，打造與學(xué)前教育發(fā)展規(guī)模和監(jiān)管任務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)管理隊伍。 各市縣要落實學(xué)前教育管理干部和教研人員的配置，提高管理人員專業(yè)水平，分層建立專業(yè)教研隊伍。 （責(zé)任單位：省教育廳）
15.加強(qiáng)幼兒園規(guī)范管理。 嚴(yán)格幼兒園準(zhǔn)入管理，幼兒園審批嚴(yán)格實行“先證后證”制度，縣級教育部門依法進(jìn)行前置審批。 取得幼兒園許可證后，到相關(guān)部門辦理法人登記。 按照“規(guī)范一批、整合一批、取締一批”的原則，繼續(xù)清理整頓無證幼兒園。 2020年底前，安全完成無證園林治理工作。 各級教育部門要會同有關(guān)部門加強(qiáng)對幼兒園的監(jiān)管，建立健全幼兒園年度檢查制度和幼兒園動態(tài)監(jiān)管機(jī)制，遏制幼兒園“大班化”傾向。 加強(qiáng)對各類幼兒園的監(jiān)督管理，特別是完善對幼兒園的過程監(jiān)管。 建立幼兒園基本信息備案和公示制度，主動接受社會監(jiān)督，健全家長志愿者駐園制度，充分發(fā)揮家長委員會作用，促進(jìn)家長有效參與決策和日常管理幼兒園重大事項。 （責(zé)任單位：省教育廳、省衛(wèi)生健康委、省公安廳、省民政廳、省應(yīng)急管理廳、省市場監(jiān)管局）
16.加強(qiáng)幼兒園安全監(jiān)管。 幼兒園所在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）要按照職能分工，加強(qiáng)對幼兒園安全工作的監(jiān)督和指導(dǎo)。 幼兒園要嚴(yán)格執(zhí)行各項安全管理規(guī)定，落實安全責(zé)任制，建立人防、物防、技防相結(jié)合的安全防護(hù)體系，重點抓好消防安全、食品衛(wèi)生、疾病預(yù)防控制、校車管理、兒童交通、教育等活動、設(shè)施設(shè)備、校舍管理等重點環(huán)節(jié)開展隱患排查，確保兒童人身安全。 （責(zé)任單位：省教育廳、省衛(wèi)健委、省公安廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省應(yīng)急管理廳、省市場監(jiān)管局、省藥品監(jiān)督管理局）
17.實行幼兒園分類管理制度。 符合條件的公辦幼兒園，應(yīng)當(dāng)按照《事業(yè)單位登記管理暫行條例》和《事業(yè)單位使用國有資產(chǎn)設(shè)立事業(yè)單位登記辦法》的規(guī)定，辦理事業(yè)單位法人登記。社會團(tuán)體、企業(yè)和其他組織（試行）》。 實行民辦教育分類管理、分類登記。 2017年9月1日之前設(shè)立的民辦幼兒園，須在5年過渡期內(nèi)（2017年9月1日至2022年8月31日）進(jìn)行分類登記。 分類登記前，按照法人屬性進(jìn)行管理。 各市、縣教育部門每年應(yīng)當(dāng)向社會公布非營利性民辦幼兒園、普惠性民辦幼兒園名錄、收費標(biāo)準(zhǔn)、政府扶持措施等相關(guān)信息。 （責(zé)任單位：省教育廳、省委辦公廳、省發(fā)展改革委、省民政廳、省市場監(jiān)管局）
18.堅決遏制營利性民辦幼兒園過度逐利行為。 社會資本不得通過并購、委托經(jīng)營、特許連鎖、利用可變利益主體、協(xié)議控制等方式控制國有資產(chǎn)、集體資產(chǎn)舉辦的幼兒園和非營利性幼兒園； 存在違法行為的，市、縣教育部門要牽頭清理整頓，清理整頓完成前，不得進(jìn)行增資擴(kuò)股。 營利性幼兒園參與兼并、收購、特許經(jīng)營、連鎖經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)將與相關(guān)利益企業(yè)簽訂的協(xié)議報市、縣教育部門備案，并向社會公布； 市、縣教育部門應(yīng)對相關(guān)利益企業(yè)和幼兒園的資質(zhì)、幼兒園方向、課程設(shè)置等作出回應(yīng)。 嚴(yán)格審查資源、數(shù)量、規(guī)模、管理能力。 實行特許經(jīng)營、連鎖經(jīng)營的營利性幼兒園原則上應(yīng)當(dāng)取得省級示范幼兒園資質(zhì)。 幼兒園控股單位或品牌特許經(jīng)營單位變更，須經(jīng)所在市、縣（區(qū)）教育部門批準(zhǔn)。 主辦方變更須按規(guī)定辦理審批登記手續(xù)，資產(chǎn)交接須按法定程序辦理。 所屬幼兒園在安全、運行、管理、質(zhì)量、財務(wù)、資產(chǎn)等方面出現(xiàn)問題時，舉辦者、實際控制人、負(fù)責(zé)幼兒園運營的管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。 民辦幼兒園不得單獨掛牌或者作為資產(chǎn)包掛牌。 上市公司不得通過股票市場融資投資營利性幼兒園，不得以發(fā)行股份、支付現(xiàn)金等方式購買營利性幼兒園資產(chǎn)。 （責(zé)任單位：銀保監(jiān)會海南監(jiān)管局、省教育廳）
（六）落實綜合政策提高質(zhì)量
19． 改善幼兒園辦學(xué)條件。 各市縣教育部門要加強(qiáng)對幼兒園教具、圖書等設(shè)備的指導(dǎo)，合理安排空間和設(shè)施，為幼兒提供適宜的入園環(huán)境。 按照“擁一校、建一校”的原則，合理安排資金，改善公辦幼兒園辦園條件。 到2020年，各市縣力爭建成至少一所省級以上標(biāo)準(zhǔn)幼兒園。 （責(zé)任單位：省教育廳）
20． 加強(qiáng)幼兒園業(yè)務(wù)指導(dǎo)。 各市縣教育部門要與學(xué)前教育教學(xué)科研機(jī)構(gòu)密切配合，貫徹落實《幼兒園工作條例》《3-6歲兒童學(xué)習(xí)發(fā)展指南》《海南省關(guān)于規(guī)范學(xué)校辦學(xué)的意見》 《學(xué)前教育機(jī)構(gòu)運營行為》等精神，堅持幼兒園游戲化原則。 基礎(chǔ)活動，重點消除“小學(xué)化”現(xiàn)象。 各市縣要建立健全學(xué)前教育教研指導(dǎo)責(zé)任區(qū)制度，落實學(xué)前教育教研經(jīng)費和教研人員培訓(xùn)，健全各級教研體系，加強(qiáng)幼兒園教學(xué)和科研工作。研究和區(qū)域教學(xué)與研究。 進(jìn)一步推進(jìn)示范園與普通幼兒園對接幫扶工作和師范院校支持地區(qū)學(xué)前教育發(fā)展，努力提高普通幼兒園科學(xué)管理水平和教育質(zhì)量。 鼓勵幼兒園學(xué)習(xí)國際先進(jìn)學(xué)前教育理念，組織開展各類教育教學(xué)實驗活動。 （責(zé)任單位：省教育廳）
21。 加強(qiáng)幼兒園質(zhì)量監(jiān)督評價。 全面落實學(xué)校巡視責(zé)任區(qū)制度，將所有幼兒園納入學(xué)校巡視責(zé)任區(qū)范圍，鼓勵和支持幼兒園設(shè)置督導(dǎo)員，負(fù)責(zé)幼兒園日常保育工作的監(jiān)督檢查。 各市縣要建立健全幼兒園監(jiān)督評價工作機(jī)制，按照國家和省要求建立健全幼兒園質(zhì)量評價體系，將各類幼兒園納入評價范圍，并將評價結(jié)果向社會公布。定期。 （責(zé)任單位：省教育廳）
三、組織保障
（一）加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。 全面加強(qiáng)黨對學(xué)前教育的領(lǐng)導(dǎo)。 按照黨建管理與業(yè)務(wù)管理相結(jié)合的原則，市、縣黨委教育工作部門或者教育行政部門黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)幼兒園黨建工作。 認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨要求，實現(xiàn)幼兒園黨組織和黨工作全覆蓋。 （責(zé)任單位：省教育廳）
（二）強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)。 將普及學(xué)前教育目標(biāo)和相關(guān)政策落實情況作為市縣政府履行教育職責(zé)監(jiān)督評價的重要內(nèi)容，納入監(jiān)督評價和目標(biāo)考核體系。 省政府教育督導(dǎo)委員會定期對市縣加強(qiáng)公辦幼兒園建設(shè)、社區(qū)配套幼兒園建設(shè)管理、普惠資源配置、師資隊伍建設(shè)、經(jīng)費投入和成本等政府責(zé)任落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查——共享機(jī)制，并向社會公布結(jié)果。 在學(xué)齡前教育發(fā)展方面取得了杰出成就的地區(qū)將受到法規(guī)的贊揚(yáng)和獎勵，并且未能履行其職責(zé)并且未能完成計劃的發(fā)展目標(biāo)將負(fù)責(zé)。 （負(fù)責(zé)部門：省政府，省教育部）
（3）營造良好的氛圍。 教育部門以及宣傳，旅游，文化，廣播，電視和體育部門以及新聞媒體，在各個城市和縣廣泛宣傳典型的經(jīng)驗和先進(jìn)學(xué)齡前教育的高級個人契據(jù)，積極從事宣傳和教育活動，例如作為“學(xué)齡前教育宣傳月”，并傳播科學(xué)教育概念和知識。 并努力營造一種良好的氛圍，在該氣氛中，整個社會關(guān)心并支持學(xué)齡前教育的發(fā)展。 嚴(yán)格禁止廣播新聞報道，電影和電視作品，公共出版物或發(fā)布侵犯兒童隱私的內(nèi)容，以為兒童的健康成長創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。 （負(fù)責(zé)單位：省級黨委員會宣傳部，省旅游，文化學(xué)前班教育加盟，廣播，電視和體育部以及省教育部）