更新時間：2021-12-18 18:37:19作者：admin2
《關(guān)于促進互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》是由央行會同有關(guān)部委牽頭、起草、制定的互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)“基本法”，2015年7月18日對外發(fā)布。
意見發(fā)布后，人民銀行將與各有關(guān)部門一道，加強組織領(lǐng)導(dǎo)和分工協(xié)作，抓緊制定配套監(jiān)管規(guī)則，確保各項政策措施落實到位；組建中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會，強化行業(yè)自律管理；密切關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)發(fā)展及相關(guān)風(fēng)險，對監(jiān)管政策進行跟蹤評估，不斷總結(jié)監(jiān)管經(jīng)驗，適時提出調(diào)整建議。
該指導(dǎo)意見的發(fā)布，將會對互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展對促進金融包容具有重要意義，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新打開了大門，在滿足小微企業(yè)、中低收入階層投融資需求，提升金融服務(wù)質(zhì)量和效率，引導(dǎo)民間金融走向規(guī)范化，以及擴大金融業(yè)對內(nèi)對外開放等方面可以發(fā)揮獨特功能和作用。
一、互聯(lián)網(wǎng)小貸政策法規(guī)概述
（一）小額貸款業(yè)務(wù)現(xiàn)行監(jiān)管規(guī)定
我國目前尚未出臺監(jiān)管小額貸款業(yè)務(wù)的法律、法規(guī)，國家層面關(guān)于小額貸款公司的監(jiān)管性文件只有2008年5月4日中國銀監(jiān)會和中國人民銀行聯(lián)合頒布的《關(guān)于小額貸款公司試點的指導(dǎo)意見》銀監(jiān)發(fā)（2008）23號（下稱“《指導(dǎo)意見》”）。根據(jù)《指導(dǎo)意見》，申請設(shè)立小額貸款公司，應(yīng)向省級政府主管部門提出正式申請，經(jīng)批準后，到當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T申請辦理注冊登記手續(xù)并領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。凡是省級政府能明確一個主管部門（金融辦或相關(guān)機構(gòu)）負責(zé)對小額貸款公司的監(jiān)督管理，并愿意承擔(dān)小額貸款公司風(fēng)險處置責(zé)任的，方可在本省（區(qū)、市）的縣域范圍內(nèi)開展組建小額貸款公司試點。
《指導(dǎo)意見》實施后，各省級政府紛紛參照《指導(dǎo)意見》的規(guī)定制訂了本轄區(qū)內(nèi)小額貸款業(yè)務(wù)的監(jiān)管性文件，該等文件關(guān)于小額貸款業(yè)務(wù)的規(guī)定，基本上與《指導(dǎo)意見》內(nèi)容一致。省級政府授權(quán)省級金融辦負責(zé)本省行政區(qū)域內(nèi)小額貸款公司的審核及其業(yè)務(wù)活動的監(jiān)督管理。
（二）互聯(lián)網(wǎng)小貸規(guī)范性文件
關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)小貸的規(guī)范性文件，除了《十部委指導(dǎo)意見》外，全國各地的“互聯(lián)網(wǎng)+小貸”試點區(qū)域的政府或金融局針對當(dāng)?shù)鼗ヂ?lián)網(wǎng)小貸出臺過一些規(guī)范性文件。目前“互聯(lián)網(wǎng)+小貸”試點區(qū)域主要集中于上海、廣州、重慶、江西贛州、海南等省或省級市，上述試點省、市多出臺了關(guān)于網(wǎng)絡(luò)小額貸款公司的地方性規(guī)范性文件，對互聯(lián)網(wǎng)小貸進行規(guī)定。
二、 廣州互聯(lián)網(wǎng)小貸的政策法規(guī)
為加強對互聯(lián)網(wǎng)小貸公司的監(jiān)督管理，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)小貸公司的經(jīng)營行為，根據(jù)《關(guān)于促進互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》（銀發(fā)〔2015〕221號）、《廣東省小額貸款公司管理辦法（試行）》（粵金融〔2009〕10號）和省、市小額貸款公司其它相關(guān)監(jiān)管規(guī)定，廣州市越秀區(qū)人民政府辦公室于近日正式印發(fā)《廣州民間金融街互聯(lián)網(wǎng)小額貸款公司管理辦法（試行）》，辦法指出，互聯(lián)網(wǎng)小貸公司的注冊資本應(yīng)為一次性實繳貨幣資本，不低于1億元。同時，新增信息報送環(huán)節(jié)，要求互聯(lián)網(wǎng)小貸公司在搭建業(yè)務(wù)系統(tǒng)時，要留出相應(yīng)接口給管理部門的監(jiān)管系統(tǒng)，實現(xiàn)信息的實時交換。
辦法規(guī)定，互聯(lián)網(wǎng)小額貸款公司應(yīng)由主發(fā)起人組織設(shè)立。主發(fā)起人應(yīng)符合以下資質(zhì)：
（一）主發(fā)起人（或最大股東，下同）為境內(nèi)實力強、有特色、有品牌、擁有大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。
（二）主發(fā)起人申請前一個會計年度凈資產(chǎn)不低于5000萬元。
（三）主發(fā)起人申請前一個會計年度總資產(chǎn)不低于10億元。
（四）主發(fā)起人的權(quán)益性投資（含意向設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)小額貸款公司出資）比例不超過凈資產(chǎn)的50%。
此外，擬設(shè)互聯(lián)網(wǎng)特色小額貸款公司的主發(fā)起人出資比例不低于30%，其他單一股東持股比例不低于1%，允許獨資。申請設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)小額貸款公司時，主發(fā)起人與其關(guān)聯(lián)方合計持股比例不得低于35%。
廣州互聯(lián)網(wǎng)小貸支持異地企業(yè)申請，也就是其他地區(qū)的企業(yè)也可以在廣州申報設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)小貸公司。在廣州民間金融街設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)小額貸款公司的流程主要包括兩審一備案，截至到目前，已經(jīng)有25家互聯(lián)網(wǎng)小貸公司備案通過，獲準設(shè)立。