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日前，山東省公布《關(guān)于山東省公立普通大學(xué)本科學(xué)費(fèi)結(jié)構(gòu)性調(diào)整的通告》（以下簡稱《通知》），對該省公立普通大學(xué)本科學(xué)費(fèi)推行結(jié)構(gòu)性調(diào)整。該費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)自2023年春季入學(xué)執(zhí)行。

此外，四川省現(xiàn)行公立大學(xué)的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)是2000年制訂的，已執(zhí)行22年，與當(dāng)前高等教育變革發(fā)展及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平已不相符，不促使該省高等教育的高品質(zhì)發(fā)展。且在計(jì)費(fèi)結(jié)構(gòu)上，原有計(jì)費(fèi)類型界定和現(xiàn)行13大類學(xué)科門類不相符，亟待調(diào)整和規(guī)范。

《通知》明確調(diào)整費(fèi)用管理方法。將天津省公立普通大學(xué)本科學(xué)費(fèi)由政府定價(jià)調(diào)整為政府指導(dǎo)價(jià)，推行上限管理。明晰費(fèi)用專業(yè)分類及標(biāo)準(zhǔn)。一是按教育部學(xué)科門類再次界定了專業(yè)費(fèi)用分類。二是對費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整，確定基礎(chǔ)費(fèi)用上限。三是明晰浮動(dòng)升幅。充分考慮大學(xué)教育變革及教育服務(wù)創(chuàng)新省市建設(shè)要求，支持和對接“雙一流”建設(shè)，在基礎(chǔ)費(fèi)用基礎(chǔ)上，部屬大學(xué)費(fèi)用下浮不少于15%，國家級(jí)、省級(jí)一流專業(yè)費(fèi)用可下浮不少于10%。

《通知》原文如下：

一、調(diào)整費(fèi)用管理模式

將我省公立普通大學(xué)本科學(xué)費(fèi)由政府定價(jià)調(diào)整為政府指導(dǎo)價(jià)，推行上限管理。各公立普通大學(xué)按照自身狀況，在政府規(guī)定上限范圍內(nèi)確定本校詳細(xì)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。

二、優(yōu)化費(fèi)用專業(yè)分類及標(biāo)準(zhǔn)

（一）專業(yè)費(fèi)用分類

按教育部學(xué)科門類再次界定專業(yè)費(fèi)用分類：

1.人文科學(xué)類：文學(xué)、文學(xué)（不含新聞傳播學(xué)類）、歷史學(xué)；2.社會(huì)科學(xué)類：經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)（不含經(jīng)偵學(xué)類）、教育學(xué)（不含體育學(xué)類）、管農(nóng)學(xué)；3.工科類：農(nóng)學(xué)；4.文科類：工學(xué)（不含經(jīng)偵技術(shù)類）；5.理學(xué)類：動(dòng)物生產(chǎn)類、自然保護(hù)與環(huán)境生態(tài)類、動(dòng)物生產(chǎn)類、動(dòng)物醫(yī)學(xué)類、林學(xué)類、水產(chǎn)類、草學(xué)類；6.醫(yī)學(xué)類：基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)類、臨床醫(yī)學(xué)類、口腔醫(yī)學(xué)類、公共衛(wèi)生與防治醫(yī)學(xué)類、中醫(yī)學(xué)類、中中醫(yī)結(jié)合類、藥學(xué)類、中藥學(xué)類、法醫(yī)學(xué)類、醫(yī)學(xué)技術(shù)類、護(hù)農(nóng)學(xué)類；7.體育類：體育學(xué)類（不含體育運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練專業(yè)、武術(shù)與民族傳統(tǒng)體育專業(yè)）；8.經(jīng)偵類：經(jīng)偵學(xué)類、公安技術(shù)類；9.美術(shù)類：美術(shù)學(xué)理論類、音樂與街舞學(xué)類、戲劇與影視學(xué)類、美術(shù)學(xué)類、設(shè)計(jì)學(xué)類。

（二）費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)對費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整，確定基礎(chǔ)費(fèi)用上限，每生每學(xué)年人文科學(xué)類4600元，社會(huì)科學(xué)類4800元，工科類、農(nóng)學(xué)類、體育類5000元，文科類5400元，醫(yī)學(xué)類5600元。新聞傳播學(xué)類、公安類、藝術(shù)類、體育運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練專業(yè)、武術(shù)與民族傳統(tǒng)體育專業(yè)保持原標(biāo)準(zhǔn)不變。

（三）支持新政

充分考慮我省大學(xué)教育變革及教育服務(wù)創(chuàng)新省市建設(shè)要求山東公安專科學(xué)校，支持和對接“雙一流”建設(shè)，在基礎(chǔ)費(fèi)用基礎(chǔ)上，部屬大學(xué)費(fèi)用下浮不少于15%，國家級(jí)、省級(jí)一流專業(yè)費(fèi)用可下浮不少于10%（下浮后專業(yè)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)十位不變、個(gè)位只舍不入）。

三、規(guī)范中外合作辦學(xué)專業(yè)費(fèi)用

優(yōu)化中外合作辦學(xué)專業(yè)費(fèi)用管理模式。碩士中外合作辦學(xué)專業(yè)費(fèi)用上限2.6億元/生年（本科中外合作辦學(xué)雜費(fèi)上限1.8億元/生年），各大學(xué)中外合作辦學(xué)詳細(xì)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)由學(xué)院根據(jù)培養(yǎng)費(fèi)用，綜合考慮合作辦學(xué)品質(zhì)以及中學(xué)生家庭的承受能力等狀況，在政府的最高標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)自行確定。超出最高費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)費(fèi)，原則上合作方應(yīng)為世界高水平中學(xué)，或擁有世界同類別高水平學(xué)科（專業(yè)）的小學(xué)，由縣級(jí)發(fā)改、教育、財(cái)政等部委共同核定。中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)由大學(xué)自行確定。

自本通告印發(fā)后，新增的中外合作辦學(xué)項(xiàng)目、機(jī)構(gòu)費(fèi)用按本規(guī)定執(zhí)行，之前舉行的中外合作辦學(xué)項(xiàng)目、機(jī)構(gòu)費(fèi)用繼續(xù)執(zhí)行至原有效期結(jié)束。

四、其他類別費(fèi)用

碩士大學(xué)的本科（高職）費(fèi)用、轉(zhuǎn)型大學(xué)試點(diǎn)專業(yè)費(fèi)用、預(yù)科生費(fèi)用、軟件大學(xué)費(fèi)用按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。成人教育專業(yè)費(fèi)用、自考助學(xué)班費(fèi)用、學(xué)分制費(fèi)用、雙學(xué)士學(xué)位費(fèi)用、輔修學(xué)士費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)按現(xiàn)行方法執(zhí)行。在省外舉行的成人教育大專專業(yè)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)按舉行地的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。各大學(xué)招收的自費(fèi)來華留師生費(fèi)用由學(xué)院自主確定。獨(dú)立設(shè)置的美術(shù)高校的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)由省發(fā)展變革委會(huì)同省教育、省財(cái)政等部委另行起草。

五、建立費(fèi)用動(dòng)態(tài)調(diào)整模式

綜合考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、教育培養(yǎng)費(fèi)用和群眾承受能力等誘因，對我省大學(xué)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)上限推行動(dòng)態(tài)調(diào)整，由省發(fā)展變革委、省教育廳、省財(cái)政廳確立建立與撥款、資助水平等相適應(yīng)的大學(xué)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整模式。

六、配套舉措

（一）嚴(yán)苛執(zhí)行各項(xiàng)捐助新政。各大學(xué)落實(shí)好對家庭經(jīng)濟(jì)困難師生的捐助新政，應(yīng)按規(guī)定及時(shí)全額撥付獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金，幫助師生代辦生源地信用助學(xué)借貸。公立普通大學(xué)要從事業(yè)收入中全額提取4-6%的經(jīng)費(fèi)適于捐助中學(xué)生。同時(shí)，可通過提供勤工助學(xué)臨時(shí)崗位，開辟“綠色通道”等多種形式，確保困難師生順利完成學(xué)業(yè)。

（二）規(guī)范高等小學(xué)計(jì)費(fèi)行為。各大學(xué)按照本通告規(guī)定凡增加費(fèi)用計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，均按“新生新方法、老生老方法”原則，在校生執(zhí)行入學(xué)時(shí)計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；凡增加費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的，新生、老生均執(zhí)行降后學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。費(fèi)用按學(xué)年退還，不得跨學(xué)年預(yù)付，費(fèi)用總額按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。按學(xué)分制繳納費(fèi)用的根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。嚴(yán)苛落實(shí)費(fèi)用公示機(jī)制，將調(diào)整后的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)在招生簡章和校外公示，自覺接受社會(huì)和師生監(jiān)督。教育、財(cái)政、發(fā)展變革部委按照各自職責(zé)，增強(qiáng)對公立普通大學(xué)費(fèi)用新政執(zhí)行狀況監(jiān)管。市場監(jiān)管部委對非法非法計(jì)費(fèi)行為依法給予整治。

（三）推進(jìn)教育經(jīng)費(fèi)管理。民辦普通大學(xué)要強(qiáng)化費(fèi)用收入管理，本次費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整后民辦普通大學(xué)提高的收入，適于支持學(xué)院內(nèi)涵式發(fā)展。建立公立普通大學(xué)決算撥款機(jī)制，全面推行決算績效管理，優(yōu)化高等教育開支結(jié)構(gòu)，切實(shí)提高教學(xué)品質(zhì)和學(xué)科水平，推動(dòng)大學(xué)內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展。

本通告自公布之日起施行。之前我省公立普通大學(xué)本科學(xué)費(fèi)計(jì)費(fèi)新政規(guī)定與本通告不符的，一律按本通告執(zhí)行。以上費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)自2023年春季入學(xué)執(zhí)行。

山東省發(fā)展和變革執(zhí)委會(huì)

山東省教育廳

山東省財(cái)政廳

2023年3月15號(hào)

費(fèi)用普漲，大勢所趨

近些年有多省發(fā)文表示將調(diào)整本省大學(xué)的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，四川、河南、山東、陜西、遼寧等多個(gè)省市大學(xué)宣布費(fèi)用下降，升幅多在20%-35%之間。

對于高等教育，財(cái)政撥款、學(xué)費(fèi)收入和社會(huì)捐款是大學(xué)辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的重要來源。各縣發(fā)布的費(fèi)用調(diào)整信息顯示，不少地區(qū)的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)早已承襲了十幾并且二十幾年，時(shí)過境遷，彼時(shí)的新政其實(shí)早已無法適應(yīng)明日的“行情”。

費(fèi)用調(diào)整的牽涉面很廣，所以通常不會(huì)輕易調(diào)整，盡管調(diào)整山東公安專科學(xué)校，相關(guān)部委也會(huì)慎之又慎。

不同地域的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)有所不同。費(fèi)用的高低取決于中學(xué)的辦學(xué)性質(zhì)和專業(yè)選擇，通常狀況下，公立中學(xué)的費(fèi)用普遍高于公辦中學(xué)和獨(dú)立學(xué)校，普通專業(yè)的費(fèi)用普遍高于特殊專業(yè)的費(fèi)用。但公立中學(xué)中還有部份高計(jì)費(fèi)專業(yè)（中外合作辦學(xué)、校企合作辦學(xué)）。

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