更新時(shí)間：2023-07-11 07:01:04作者：佚名
破題
●針對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部實(shí)際，建立起干部和好心群眾齊參與的社區(qū)自治組織和社會(huì)組織整治機(jī)制
●我省結(jié)合村（社區(qū)）“兩委”換屆，確立了社區(qū)專員工作者日常管理、考核評(píng)價(jià)機(jī)制，大力暢通晉升渠道，打消社區(qū)專員工作者的后顧之憂
優(yōu)化
●2021年以來(lái)，我省各地一方面全面實(shí)施清單化管理、流程化服務(wù)，舉辦各種便民和特色服務(wù)，另一方面，深入推動(dòng)城鄉(xiāng)結(jié)合部新型社區(qū)便民服務(wù)設(shè)施改建和工青婦服務(wù)中心親民化改建等工作，建立了“15分鐘服務(wù)圈”
截止2021年末，全國(guó)在城鄉(xiāng)結(jié)合部新型社區(qū)完成改建、改建社區(qū)工青婦服務(wù)中心218個(gè)，建立各種基礎(chǔ)設(shè)施1131個(gè)，優(yōu)化公共服務(wù)設(shè)施934個(gè)。
為改變過(guò)去城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)管理薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施配套不足，公共服務(wù)水平不高的格局社區(qū)服務(wù)有哪些社區(qū)服務(wù)有哪些，2021年4月，我省頒布《關(guān)于推進(jìn)和改進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)合部新型社區(qū)整治的指導(dǎo)意見(jiàn)》，并明晰，要從建立整治構(gòu)架、建強(qiáng)整治隊(duì)伍、優(yōu)化服務(wù)保障等方面重點(diǎn)進(jìn)軍，促進(jìn)新一輪城鄉(xiāng)結(jié)合部新型社區(qū)整治走深走實(shí)。
一年多來(lái)，我省整治進(jìn)展怎樣？積累了這些經(jīng)驗(yàn)？近日，記者展開(kāi)了專訪。
理順構(gòu)架優(yōu)化服務(wù)保障?破解社區(qū)整治人手過(guò)剩瓶頸
“前期的災(zāi)情防范，幸好了大家的支持，接下去社區(qū)也有不少公共事務(wù)，以后或許還須要你們協(xié)助。”11月1日，天府新城成都城區(qū)視高街道視高鋪社區(qū)黨委主任劉藝慧聯(lián)系了轄區(qū)內(nèi)多家企事業(yè)單位和主要企業(yè)的地委織，抒發(fā)謝謝的同時(shí)，發(fā)出了繼續(xù)牽手做好社區(qū)管理服務(wù)的約請(qǐng)。
轄區(qū)內(nèi)有暫住人口1.8千人和130六家企業(yè)的視高鋪社區(qū)是北京都市圈規(guī)模較大的城鄉(xiāng)結(jié)合部新型社區(qū)。與人口基數(shù)龐大相反的是，社區(qū)的黨員和工作人員僅有20余人，“小馬拉貨車”一度是這兒社區(qū)管理服務(wù)的真實(shí)縮影。
2021年，在上級(jí)地委織的支持下，社區(qū)黨委聯(lián)動(dòng)轄區(qū)內(nèi)的駐地企事業(yè)單位和兩新組織的地委織，組建區(qū)域性綜合黨委，并借此為平臺(tái)，整合轄區(qū)內(nèi)240余名干部，產(chǎn)生社區(qū)整治的“主心骨”，一舉破解社區(qū)整治人手過(guò)剩的窘境。
重慶城鄉(xiāng)結(jié)合部新型社區(qū)共有2191個(gè)、占全國(guó)社區(qū)人數(shù)的26.5%。人口多，流動(dòng)經(jīng)常，社區(qū)“兩委”干部和專職人員少，“小馬拉貨車”現(xiàn)象突出。
2021年，我省結(jié)合各鎮(zhèn)行政區(qū)劃和鄉(xiāng)級(jí)建制調(diào)整變革抓手，針對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部實(shí)際，橫向確立了“社區(qū)地委織+新村黨總支+樓座黨小組”體系，縱向確立了“街道社區(qū)地委織+區(qū)域性綜合地委織+區(qū)域單位地委織”體系，并堅(jiān)持黨建推動(dòng)，建立起干部和好心群眾齊參與的社區(qū)自治組織和社會(huì)組織整治機(jī)制。把地委織“神經(jīng)末梢”向社區(qū)、居民新村、樓棟深度延展，實(shí)現(xiàn)組織和工作覆蓋“無(wú)盲點(diǎn)”。
“有了整治構(gòu)架還不夠，需要有一支敢打勝仗，能打勝仗的隊(duì)伍。”省委城鄉(xiāng)基層整治執(zhí)委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，我省結(jié)合村（社區(qū)）“兩委”換屆，重視源頭選優(yōu)、培訓(xùn)提能、制度激勵(lì)，建設(shè)了一支本領(lǐng)過(guò)硬的整治骨干隊(duì)伍，并確立了社區(qū)專員工作者日常管理、考核評(píng)價(jià)機(jī)制，大力暢通晉升渠道，打消社區(qū)專員工作者的后顧之憂。
理順構(gòu)架優(yōu)化服務(wù)保障，往日的整治薄弱地，有了堅(jiān)強(qiáng)的“主心骨”。
組織部委統(tǒng)計(jì)顯示，村（社區(qū)）“兩委”換屆后，全國(guó)城鄉(xiāng)結(jié)合部新型社區(qū)地委織部長(zhǎng)的平均歲數(shù)為45歲，年紀(jì)結(jié)構(gòu)得到逐步優(yōu)化，市長(zhǎng)中，本科以上文憑達(dá)69.7%，“一肩挑”比例達(dá)97.5%，城鄉(xiāng)結(jié)合部新型社區(qū)專員工作者均達(dá)到6名以上。
緩解環(huán)境提高整治效能?“舊”社區(qū)迸發(fā)“新”活力
晚餐后，自貢市憑祥區(qū)憑祥街道新華社區(qū)的市民結(jié)伴來(lái)到昌盛路與321省道交會(huì)處的改建大廈，遛彎、遛娃。
一年前，這兒是另一番景色——沿路拆違的木料交易分店零亂分布，布滿了廢舊的木料。改變?cè)从?021年。作為我省城鄉(xiāng)結(jié)合部新型社區(qū)的代表，新華社區(qū)黨委在憑祥區(qū)和憑祥街道的支持下，啟動(dòng)違法建筑撤除工作，將該區(qū)域的木料交易商鋪全部撤除，并在舊址拆毀生活大廈，讓市民有了一個(gè)休閑娛樂(lè)的好勝地。
“不僅僅新華社區(qū)，我們街道類似的社區(qū)共有7個(gè)，很多社區(qū)普遍存在違法建筑多，老舊新村無(wú)物管管理、無(wú)泊車位、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、環(huán)境臟亂差現(xiàn)象嚴(yán)重等問(wèn)題。”東興街道黨總支組織執(zhí)委黃敏介紹，為徹底解決某些頑瘴亂象，2021年以來(lái)，在街道黨總支統(tǒng)籌下，社區(qū)聯(lián)合區(qū)級(jí)相關(guān)部委，設(shè)立臨時(shí)黨總支推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)街道城鄉(xiāng)結(jié)合部新型社區(qū)的13萬(wàn)余平方米違法建筑進(jìn)行了撤除。
“城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)整治好不好，最終要展現(xiàn)在服務(wù)、便民上。”省委城鄉(xiāng)基層整治執(zhí)委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2021年以來(lái)，我省各地一方面全面實(shí)施清單化管理、流程化服務(wù)，舉辦各種便民和特色服務(wù)，另一方面，深入舉行市場(chǎng)巡視、環(huán)境衛(wèi)生等集中治理，并根據(jù)每百戶市民不高于30平方米的標(biāo)準(zhǔn)，深入推動(dòng)城鄉(xiāng)結(jié)合部新型社區(qū)便民服務(wù)設(shè)施改建和工青婦服務(wù)中心親民化改建等工作，建立了“15分鐘服務(wù)圈”，讓“舊”社區(qū)迸發(fā)“新”活力。
數(shù)據(jù)顯示，截止2021年末，全鎮(zhèn)在城鄉(xiāng)結(jié)合部新型社區(qū)完成改建、改建社區(qū)工青婦服務(wù)中心218個(gè)，建立各種基礎(chǔ)設(shè)施1131個(gè)，優(yōu)化公共服務(wù)設(shè)施934個(gè)，此舉有效扭轉(zhuǎn)基礎(chǔ)設(shè)施“弱舊缺”局面。
“通過(guò)新一輪的整治，我們初步探求產(chǎn)生了城鄉(xiāng)結(jié)合部新型社區(qū)的整治模式，但這不是終點(diǎn)。”省委城鄉(xiāng)基層整治執(zhí)委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，下一步，我省將持續(xù)聚焦城鄉(xiāng)結(jié)合部新型社區(qū)存在的突出問(wèn)題，推動(dòng)補(bǔ)足整治瓶頸，提高整治水平，爭(zhēng)取到2023年，促使城鄉(xiāng)結(jié)合部新型社區(qū)整治全面融入城市基層整治整體框架。（文藝?記者?樊邦平）
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