更新時間：2023-07-11 07:01:04作者：佚名
破題
●針對城鄉(xiāng)結合部實際，建立起干部和好心群眾齊參與的社區(qū)自治組織和社會組織整治機制
●我省結合村（社區(qū)）“兩委”換屆，確立了社區(qū)專員工作者日常管理、考核評價機制，大力暢通晉升渠道，打消社區(qū)專員工作者的后顧之憂
優(yōu)化
●2021年以來，我省各地一方面全面實施清單化管理、流程化服務，舉辦各種便民和特色服務，另一方面，深入推動城鄉(xiāng)結合部新型社區(qū)便民服務設施改建和工青婦服務中心親民化改建等工作，建立了“15分鐘服務圈”
截止2021年末，全國在城鄉(xiāng)結合部新型社區(qū)完成改建、改建社區(qū)工青婦服務中心218個，建立各種基礎設施1131個，優(yōu)化公共服務設施934個。
為改變過去城鄉(xiāng)結合部地區(qū)管理薄弱，基礎設施配套不足，公共服務水平不高的格局社區(qū)服務有哪些社區(qū)服務有哪些，2021年4月，我省頒布《關于推進和改進城鄉(xiāng)結合部新型社區(qū)整治的指導意見》，并明晰，要從建立整治構架、建強整治隊伍、優(yōu)化服務保障等方面重點進軍，促進新一輪城鄉(xiāng)結合部新型社區(qū)整治走深走實。
一年多來，我省整治進展怎樣？積累了這些經(jīng)驗？近日，記者展開了專訪。
理順構架優(yōu)化服務保障?破解社區(qū)整治人手過剩瓶頸
“前期的災情防范，幸好了大家的支持，接下去社區(qū)也有不少公共事務，以后或許還須要你們協(xié)助。”11月1日，天府新城成都城區(qū)視高街道視高鋪社區(qū)黨委主任劉藝慧聯(lián)系了轄區(qū)內多家企事業(yè)單位和主要企業(yè)的地委織，抒發(fā)謝謝的同時，發(fā)出了繼續(xù)牽手做好社區(qū)管理服務的約請。
轄區(qū)內有暫住人口1.8千人和130六家企業(yè)的視高鋪社區(qū)是北京都市圈規(guī)模較大的城鄉(xiāng)結合部新型社區(qū)。與人口基數(shù)龐大相反的是，社區(qū)的黨員和工作人員僅有20余人，“小馬拉貨車”一度是這兒社區(qū)管理服務的真實縮影。
2021年，在上級地委織的支持下，社區(qū)黨委聯(lián)動轄區(qū)內的駐地企事業(yè)單位和兩新組織的地委織，組建區(qū)域性綜合黨委，并借此為平臺，整合轄區(qū)內240余名干部，產(chǎn)生社區(qū)整治的“主心骨”，一舉破解社區(qū)整治人手過剩的窘境。
重慶城鄉(xiāng)結合部新型社區(qū)共有2191個、占全國社區(qū)人數(shù)的26.5%。人口多，流動經(jīng)常，社區(qū)“兩委”干部和專職人員少，“小馬拉貨車”現(xiàn)象突出。
2021年，我省結合各鎮(zhèn)行政區(qū)劃和鄉(xiāng)級建制調整變革抓手，針對城鄉(xiāng)結合部實際，橫向確立了“社區(qū)地委織+新村黨總支+樓座黨小組”體系，縱向確立了“街道社區(qū)地委織+區(qū)域性綜合地委織+區(qū)域單位地委織”體系，并堅持黨建推動，建立起干部和好心群眾齊參與的社區(qū)自治組織和社會組織整治機制。把地委織“神經(jīng)末梢”向社區(qū)、居民新村、樓棟深度延展，實現(xiàn)組織和工作覆蓋“無盲點”。
“有了整治構架還不夠，需要有一支敢打勝仗，能打勝仗的隊伍。”省委城鄉(xiāng)基層整治執(zhí)委會相關負責人介紹，我省結合村（社區(qū)）“兩委”換屆，重視源頭選優(yōu)、培訓提能、制度激勵，建設了一支本領過硬的整治骨干隊伍，并確立了社區(qū)專員工作者日常管理、考核評價機制，大力暢通晉升渠道，打消社區(qū)專員工作者的后顧之憂。
理順構架優(yōu)化服務保障，往日的整治薄弱地，有了堅強的“主心骨”。
組織部委統(tǒng)計顯示，村（社區(qū)）“兩委”換屆后，全國城鄉(xiāng)結合部新型社區(qū)地委織部長的平均歲數(shù)為45歲，年紀結構得到逐步優(yōu)化，市長中，本科以上文憑達69.7%，“一肩挑”比例達97.5%，城鄉(xiāng)結合部新型社區(qū)專員工作者均達到6名以上。
緩解環(huán)境提高整治效能?“舊”社區(qū)迸發(fā)“新”活力
晚餐后，自貢市憑祥區(qū)憑祥街道新華社區(qū)的市民結伴來到昌盛路與321省道交會處的改建大廈，遛彎、遛娃。
一年前，這兒是另一番景色——沿路拆違的木料交易分店零亂分布，布滿了廢舊的木料。改變源于2021年。作為我省城鄉(xiāng)結合部新型社區(qū)的代表，新華社區(qū)黨委在憑祥區(qū)和憑祥街道的支持下，啟動違法建筑撤除工作，將該區(qū)域的木料交易商鋪全部撤除，并在舊址拆毀生活大廈，讓市民有了一個休閑娛樂的好勝地。
“不僅僅新華社區(qū)，我們街道類似的社區(qū)共有7個，很多社區(qū)普遍存在違法建筑多，老舊新村無物管管理、無泊車位、基礎設施薄弱、環(huán)境臟亂差現(xiàn)象嚴重等問題。”東興街道黨總支組織執(zhí)委黃敏介紹，為徹底解決某些頑瘴亂象，2021年以來，在街道黨總支統(tǒng)籌下，社區(qū)聯(lián)合區(qū)級相關部委，設立臨時黨總支推進工作領導，對街道城鄉(xiāng)結合部新型社區(qū)的13萬余平方米違法建筑進行了撤除。
“城鄉(xiāng)結合部社區(qū)整治好不好，最終要展現(xiàn)在服務、便民上。”省委城鄉(xiāng)基層整治執(zhí)委會相關負責人介紹，2021年以來，我省各地一方面全面實施清單化管理、流程化服務，舉辦各種便民和特色服務，另一方面，深入舉行市場巡視、環(huán)境衛(wèi)生等集中治理，并根據(jù)每百戶市民不高于30平方米的標準，深入推動城鄉(xiāng)結合部新型社區(qū)便民服務設施改建和工青婦服務中心親民化改建等工作，建立了“15分鐘服務圈”，讓“舊”社區(qū)迸發(fā)“新”活力。
數(shù)據(jù)顯示，截止2021年末，全鎮(zhèn)在城鄉(xiāng)結合部新型社區(qū)完成改建、改建社區(qū)工青婦服務中心218個，建立各種基礎設施1131個，優(yōu)化公共服務設施934個，此舉有效扭轉基礎設施“弱舊缺”局面。
“通過新一輪的整治，我們初步探求產(chǎn)生了城鄉(xiāng)結合部新型社區(qū)的整治模式，但這不是終點。”省委城鄉(xiāng)基層整治執(zhí)委會相關負責人介紹，下一步，我省將持續(xù)聚焦城鄉(xiāng)結合部新型社區(qū)存在的突出問題，推動補足整治瓶頸，提高整治水平，爭取到2023年，促使城鄉(xiāng)結合部新型社區(qū)整治全面融入城市基層整治整體框架。（文藝?記者?樊邦平）