更新時間:2025-07-14 17:06:47作者:佚名
程丹
券商中國記者得知,7月11日,中國證券業協會(以下簡稱“協會”)向各券商發布了《中國證券業協會關于強化自律管理 促進證券業高品質發展的實施建議》(以下簡稱《實施建議》),并對協會未來一段時間的職責定位、工作重心以及核心任務進行了具體闡述。
業內專家強調,證券公司在投融資領域扮演著至關重要的角色,它是資本市場運作中的關鍵節點。作為證券行業的自律機構,協會在為行業提供服務和監管支持方面展現出獨特的優勢,理應推動證券行業向高質量發展邁進。《實施意見》對自律管理的組織、制度和工作機制進行了優化,旨在更有效地促進新“國九條”和資本市場“1+N”系列政策在證券業自律管理領域的實施與落地,同時顯著提高自律管理及服務水平。
完善自律管理體系 細化完善發行承銷自律規則
《實施意見》對總體要求進行了明確,旨在構建一個與證券行業高質量發展相匹配的自律管理體系,同時提升會員服務水平,完善信息傳遞渠道,增強行業在合規和風險控制方面的管理能力,激發行業功能的充分發揮,并加強協會自身的建設。此外,該文件還著重于打造一流的投資銀行和投資機構,以推動證券行業的整體高質量發展。
主要措施涵蓋了對自律管理體系的優化,強化了對保薦與承銷業務的自我約束,促進了服務職能的有效執行,提升了合規風險防控體系的構建,增強了輿論導向和預期調控,倡導了具有中國特色的金融文化,并加強了協會自身的建設等多個領域。
《實施意見》強調,需加強自律管理功能的強化,具體措施包括優化證券行業自律管理的組織結構、制度框架和執行機制,以更有效地發揮行業協會在自律管理中的互補與協同效應。協會內部架構及會員管理體系將得到優化,同時,與行政部門及其他自律組織的協作機制也將得到完善;自律管理制度的建設將得到加強,自律規則將更具有前瞻性、預防性和操作性;自律檢查的力度將得到提升,并完善懲戒管理的約束機制;此外,證券公司的評估評價體系也將得到優化,以更有效地發揮其在行業發展中的引導作用。
《實施意見》中對于強化保薦承銷業務的自我約束管理作出了明確規定,要求證券公司增強其保薦、承銷及定價等核心能力,改善對網下投資者的管理,進而促進買賣雙方在市場中進行充分競爭,實現優質資源的自然淘汰與劣質資源的淘汰,從而構建起一種市場化約束機制。主要涉及對發行承銷自律規則進行深化和優化,增強承銷商在股票定價方面的能力,規范保薦和承銷環節的收費做法,強化保薦和承銷的責任;同時,加強網絡下投資者的自律性管理,改善網絡下投資者的構成和規模,充分利用分類名單、白名單等機制的作用,進一步凸顯長期資金在股票定價中的影響力。
分層分類推進一流投行和投資機構建設
《實施意見》中明確提出,需積極引導和推動證券行業在服務功能上發揮更大作用,強調證券公司應將功能性的優先級置于首位,致力于提供高水平的金融產品與服務。此舉旨在助力資本市場深化改革,促進新型生產力的成長,全面開展金融領域的“五篇大文章”,并加速打造一批具備國際競爭力的頂尖投資銀行和投資機構。
主要包括:
首先,需制定詳細規劃并實施有效引導,同時進行持續的動態監控;其次,構建并完善一套長效的工作機制;再者,針對不同層次和類別,分步驟地推動一流投資銀行和投資機構的創建與發展。
二是旨在促使證券公司更有效地推動新型生產力的發展2024年證券從業資格考試查詢,致力于打造金融領域的“五篇大文章”,并將此納入公司經營發展的長遠規劃之中,同時積極探索并建立一套科學且合理的激勵機制與約束體系。
第三,要推動提升投資銀行的全面金融服務水平,深度融入多級資本市場架構,增強對并購重組財務顧問服務的資源投入,完善投資銀行內部管控機制,并強化對中介機構職責范圍及“罰當其罪”原則的研究。
第四,我們致力于不斷深化發展債券市場業務,促使證券公司建立以償還債務能力為核心的業務運作機制,并在項目承接、執行、推廣、定價、分銷、托管等各個環節持續提升業務水平。
五是加速推進財富管理領域的業務增長,提升投資研究的實力,助力證券投資顧問業務的轉型升級,規范運作資產管理業務,促進交易機制如做市等環節的優化,同時積極拓展相關業務許可。
六是著力推動場外市場構建,指導證券企業依照法律法規參與地方股權市場各項業務,規范柜臺業務的開展,穩妥有序地培育場外衍生品市場,強化風險管理作用,增強市場穩定性,以更優質的服務吸引中長期資金進入市場。
第七,要積極推動證券行業的國際化進程,激勵優秀的證券公司依照法律法規開展跨國的證券業務,確保數據在法律框架下有序流通,從而更有效地滿足跨境業務的需求。
第八,加強投資者權益的維護,不斷優化投資者保護的自律規范,深入推進投資者適應性管理的職責履行,不斷完善證券糾紛的多元化解決機制,增強投資者教育宣傳的廣度和深度。
九是,需對從業人員的監管與培訓體系進行優化,持續進行行業間的交流與合作,對從業人員的違規違法行為進行分類并實施動態管理,同時增強對聲譽的約束力度。
強化合規,提升行業社會聲譽
《實施意見》強調,需強化合規風險防控體系構建,完善風險預防和應對策略;同時,需加強輿論導向和預期調控,推動行業提高聲譽風險管理能力;倡導具有中國特色的金融文化,增強行業的社會形象;并且,需加強協會自身建設,穩固自律管理的根基。
在構建合規風險管理體系方面,《實施意見》明確指出2024年證券從業資格考試查詢,應采取多種措施來促使證券公司強化合規風險管理,同時,還要不斷提高風險監控的精確度和預見性,確保能夠及時發現并妥善處理潛在風險,從而保障資本市場的平穩運作。主要涵蓋:推動證券公司建立健全合規風險防控體系,增強全面風險管理的力度;著重強化債券、衍生品、程序化交易、融資融券以及另類投資等關鍵業務的風險監控;加強場外交易報告庫的構建,強化風險監測,提高場外業務透明度,并增強場外市場的風險預警能力;不斷加強行業網絡與信息安全,推動行業機構向數字化轉型。
《實施意見》強調,需加強輿情監控與治理,廣泛傳播證券領域的正面信息,以構建一個有利于資本市場平穩運作的輿論氛圍。這涉及指導行業主動發聲,提升正面宣傳的精準度和實效性,深入解讀宏觀經濟、產業政策、金融政策以及資本市場政策;同時,要求證券企業嚴格執行聲譽風險管理指南,強化聲譽和輿情管理的職責,塑造行業正面形象。同時,需進一步強化行業文化培育,廣泛倡導并實踐具有中國特色的金融文化,努力提高行業的公眾形象。這包括促進行業文化建設向縱深發展,改善行業發展的生態環境;監督證券企業執行穩健的薪酬標準,強化誠信與廉潔的職業操守;指導證券企業主動承擔社會責任,塑造正面的社會形象。
此外,《實施意見》對協會的內部建設也做出了明確規定,涵蓋執行巡視整改的各項要求、提升政治敏感度、持續強化協會內部建設、優化治理架構與監督體系、增強人才團隊建設、持續提高自我管理水平和會員服務質量等多個方面。