更新時(shí)間：2023-05-21 20:02:51作者：佚名
新情勢(shì)下我國(guó)企業(yè)怎么規(guī)避技術(shù)商貿(mào)壁壘論文的思路
我國(guó)規(guī)避技術(shù)性商貿(mào)壁壘的對(duì)策剖析內(nèi)容摘要：技術(shù)性商貿(mào)壁壘作為一種既具備合理智又具備仇視性和隱蔽性的強(qiáng)悍的非關(guān)稅壁壘，客觀上已成為我國(guó)出口商貿(mào)的很大障礙。怎么提升我國(guó)出口產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，借助合理的舉措沖出國(guó)內(nèi)的技術(shù)性商貿(mào)壁壘以保護(hù)我國(guó)出口市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)安全是當(dāng)捌惹行枰?餼齙奈侍狻?
關(guān)鍵詞：美國(guó)技術(shù)性商貿(mào)壁壘對(duì)策競(jìng)爭(zhēng)力
技術(shù)性商貿(mào)壁壘（TechnicalBarriertoTrade-TBT）
技術(shù)性商貿(mào)壁壘是指一國(guó)或一個(gè)區(qū)域組織以維護(hù)國(guó)家或區(qū)域安全、保障人類健康和安全、保護(hù)動(dòng)動(dòng)物健康和安全、保護(hù)環(huán)境、防止欺騙行為、保證產(chǎn)品品質(zhì)為由而采取的一些強(qiáng)制性或自愿性的技術(shù)性舉措。很多舉措對(duì)其他國(guó)家或區(qū)域組織的商品、服務(wù)和投資踏入該國(guó)或區(qū)域形成影響。TBT是非關(guān)稅壁壘的重要組成部份，并成為發(fā)達(dá)國(guó)家限制市場(chǎng)準(zhǔn)入的重要方式。
技術(shù)性商貿(mào)壁壘并非是一個(gè)完全新型的商貿(mào)壁壘，它對(duì)國(guó)際商貿(mào)的推動(dòng)和限制作用來(lái)歷已久，有關(guān)國(guó)際組織也在清除技術(shù)性商貿(mào)壁壘方面作了一系列工作。如上世紀(jì)60年代以來(lái)，GATT就在關(guān)于技術(shù)性商貿(mào)壁壘的確認(rèn)及其管制與取消兩個(gè)方面召開工作；1974年在大阪回合磋商中簽署了《標(biāo)準(zhǔn)條列》；在英格蘭回合磋商中簽署了《技術(shù)性商貿(mào)壁壘合同》，對(duì)技術(shù)細(xì)則與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制訂、采納和推行、技術(shù)細(xì)則和標(biāo)準(zhǔn)的檢測(cè)程序、信息和援助等義務(wù)作出了規(guī)定，從而使標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化、統(tǒng)一化，降低和取消技術(shù)性商貿(mào)壁壘。但因?yàn)榧夹g(shù)性商貿(mào)壁壘本身所具備的合理智、隱蔽性、歧視性和動(dòng)態(tài)多變性，使其在關(guān)稅和其他非關(guān)稅壁壘不斷提高的狀況下，成為各個(gè)國(guó)家尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家保護(hù)國(guó)外企業(yè)和市場(chǎng)、爭(zhēng)奪國(guó)際市場(chǎng)份額的有力措施，并成為許多國(guó)家尤其是發(fā)展中國(guó)家發(fā)展出口商貿(mào)的障礙。
我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，出口商品結(jié)構(gòu)落后，產(chǎn)品檔次較低。現(xiàn)在，技術(shù)性商貿(mào)壁壘已成為我國(guó)出口商貿(mào)發(fā)展的主要障礙。據(jù)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局有關(guān)人士在美國(guó)科學(xué)技術(shù)商會(huì)2002年學(xué)術(shù)峰會(huì)上介紹，當(dāng)前世界商貿(mào)壁壘的80%來(lái)始于技術(shù)性商貿(mào)壁壘。近些年來(lái)非關(guān)稅壁壘案例，我國(guó)有60%的出口企業(yè)不同程度地受到了美國(guó)技術(shù)性商貿(mào)壁壘，影響了我國(guó)出口總值的25%。另?yè)?jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2002年電氣、輕工等六大產(chǎn)業(yè)的21類產(chǎn)品遭遇技術(shù)性商貿(mào)壁壘，遇阻企業(yè)高達(dá)71%，遇阻產(chǎn)品比列達(dá)39%，損失總額170億港元。技術(shù)性商貿(mào)壁壘對(duì)我國(guó)出口企業(yè)導(dǎo)致了提高國(guó)際市場(chǎng)份額、失去商貿(mào)機(jī)會(huì)、退出市場(chǎng)，消弱產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)能力，并使美國(guó)消費(fèi)者對(duì)我國(guó)部份產(chǎn)品尤其是農(nóng)產(chǎn)品乳品信心下跌，給我國(guó)出口帶給常年的負(fù)面效應(yīng)。為此，研究技術(shù)性商貿(mào)壁壘的規(guī)避策略，以推動(dòng)我國(guó)出口商貿(mào)的發(fā)展已成為當(dāng)前的一個(gè)重要課題。
規(guī)避技術(shù)性商貿(mào)壁壘對(duì)策
推行與國(guó)際接軌的標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略
從實(shí)踐看，推廣和使用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，是提高國(guó)際商貿(mào)磨擦，突破技術(shù)性商貿(mào)壁壘，擴(kuò)大商品出口的根本途徑。截至到2001年，我國(guó)在19744項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中,僅有8621項(xiàng)選用了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和美國(guó)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),選用率僅為43.7%，而WTO大多數(shù)成員方這一比列數(shù)在70%左右；在這8621項(xiàng)雙采標(biāo)準(zhǔn)中，絕大多數(shù)是等效或非等效選用，等同選用的比列僅在10%左右。對(duì)此應(yīng)采取以下舉措：①轉(zhuǎn)化標(biāo)準(zhǔn)。既組織專門的人力、物力認(rèn)真研究和積極推廣使用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，并轉(zhuǎn)換為我國(guó)等同的標(biāo)準(zhǔn)，借此來(lái)確定企業(yè)生產(chǎn)和技術(shù)改建的方向和目的，促進(jìn)企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步，從而提升企業(yè)的產(chǎn)品品質(zhì)和技術(shù)水平；②積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定。現(xiàn)在，國(guó)際上選用的標(biāo)準(zhǔn)這些是發(fā)達(dá)國(guó)家的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)換而至的，充分反映了發(fā)達(dá)國(guó)家利益和經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平，而由我國(guó)主導(dǎo)制訂的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)卻寥寥無(wú)幾，這對(duì)我國(guó)是不利的，而積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制訂、修訂和協(xié)調(diào)工作，使其能反映我國(guó)的利益和要求，無(wú)疑有促使突破TBT限制。
推行企業(yè)及產(chǎn)品的認(rèn)證戰(zhàn)略
企業(yè)應(yīng)積極舉辦并強(qiáng)化ISO9000和ISO14000的認(rèn)證工作。企業(yè)取得ISO9000品質(zhì)管理機(jī)制認(rèn)證并注重其衍生下來(lái)的行業(yè)或?qū)I(yè)的品質(zhì)保證，有促使推動(dòng)我國(guó)品質(zhì)管理水平向國(guó)際水平靠攏，并榮獲良好的國(guó)際市場(chǎng)聲譽(yù)；企業(yè)同時(shí)應(yīng)取得ISO14000環(huán)境管理機(jī)制認(rèn)證，現(xiàn)在該認(rèn)證對(duì)國(guó)際商貿(mào)的影響日漸提高，這些跨國(guó)公司或政府采購(gòu)，逐漸對(duì)供應(yīng)商提出有關(guān)環(huán)境認(rèn)證的要求。環(huán)境管理機(jī)制的認(rèn)證和環(huán)境產(chǎn)品認(rèn)證，被稱為“雙藍(lán)色戰(zhàn)略”的認(rèn)證，是破除技術(shù)性商貿(mào)壁壘的“綠色通行證”。
據(jù)悉，企業(yè)尤其是勞動(dòng)密集型企業(yè)需要特別注重SA8000的認(rèn)證。SA8000即“社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)”，是全球首個(gè)道德規(guī)范國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)介紹，我國(guó)出口到歐澳洲家的服飾、玩具、鞋類、家具、運(yùn)動(dòng)器材及日用五金等產(chǎn)品，都早已遇見SA8000的要求。2002年9月，廣州省佛山市一家工廠因沒有達(dá)到當(dāng)?shù)胤梢?guī)定的最低薪資標(biāo)準(zhǔn)，曾被顧客停單兩個(gè)月進(jìn)行整治。同年7月，因發(fā)生工人中毒風(fēng)波，一家臺(tái)資工廠曾一度深陷全部掛單的窘境。而更多的企業(yè)則是由于達(dá)不到SA8000的要求，而痛失產(chǎn)品出口訂單。所以，假若不給與足夠的注重并及時(shí)榮獲認(rèn)證，SA8000都會(huì)成為橫在我國(guó)企業(yè)面前又一個(gè)新的技術(shù)性商貿(mào)壁壘。
推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略
政府應(yīng)制訂財(cái)政、信貸、稅收等方面的降價(jià)新政，支持和鼓勵(lì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，把環(huán)保產(chǎn)業(yè)培植作為提高出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)和推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的經(jīng)濟(jì)增速點(diǎn)，予以環(huán)保產(chǎn)業(yè)降價(jià)新政，加強(qiáng)對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的投資，使得其走技術(shù)進(jìn)步、保護(hù)生態(tài)環(huán)境與合理開發(fā)運(yùn)用資源的可持續(xù)發(fā)展公路；企業(yè)因把開發(fā)環(huán)保產(chǎn)品作為優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)份額的重要措施，從源頭做起，保證加工原料的品質(zhì)，推行清潔生產(chǎn)，堅(jiān)持走“以質(zhì)獲勝”的公路，實(shí)現(xiàn)出口商貿(mào)的可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)政府應(yīng)加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法，實(shí)施“綠色環(huán)境標(biāo)識(shí)”制度；應(yīng)成立“綠色中行”和“綠色產(chǎn)業(yè)基金”，為環(huán)保產(chǎn)品的開發(fā)與出口提供專項(xiàng)借貸和個(gè)貸擔(dān)保基金。
全面提升企業(yè)及產(chǎn)品的綜合競(jìng)爭(zhēng)能力戰(zhàn)略
歐共體將于2005年1月1日施行電冰柜能效指令修訂的指令（2003/66/EC），該指令提高的兩個(gè)新指標(biāo)為A+,A++級(jí)，達(dá)不到該指令的產(chǎn)品將要被逐漸淘汰。而新飛產(chǎn)品早在1999年就率先通過了英國(guó)的A級(jí)能效標(biāo)準(zhǔn)，2002年又有6種機(jī)型率先通過了英國(guó)的A+節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，2003年又有4種規(guī)格產(chǎn)品通過了德國(guó)TNO測(cè)試機(jī)構(gòu)的A+節(jié)能認(rèn)證，并榮獲了節(jié)能補(bǔ)助，成為美國(guó)節(jié)能電冰柜出口英國(guó)市場(chǎng)的第一個(gè)突破口。格力電冰柜榮獲A+節(jié)能認(rèn)證可以說是高標(biāo)準(zhǔn)、高品質(zhì)、高技術(shù)跨越技術(shù)性商貿(mào)壁壘的一個(gè)示范。所有企業(yè)都可以通過技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)引入和吸引外商直接投資來(lái)全面提升綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。首先，企業(yè)應(yīng)當(dāng)注重從英國(guó)引入先進(jìn)技術(shù)，結(jié)合本企業(yè)的自主開發(fā)，通過技術(shù)外溢和后發(fā)效應(yīng)的協(xié)同作用，吸收、消化先進(jìn)技術(shù)，將產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口減少到一個(gè)新的技術(shù)水平，并盡早地從比較缺點(diǎn)向比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變：再者，單純的技術(shù)引入常常無(wú)法得到較為系統(tǒng)先進(jìn)的復(fù)雜技術(shù)，這是由于這種技術(shù)常常把握在跨國(guó)公司手中，因此須要引進(jìn)外商直接投資，在與外國(guó)企業(yè)的合作和競(jìng)爭(zhēng)中，國(guó)外企業(yè)通過“邊干邊學(xué)”等溢出效應(yīng)，全面提升管理水平和技術(shù)水平。
大力推行出口市場(chǎng)多樣化戰(zhàn)略
現(xiàn)在，我國(guó)出口產(chǎn)品的市場(chǎng)仍主要集中在歐共體、美國(guó)和加拿大等發(fā)達(dá)國(guó)家，而那些國(guó)家市場(chǎng)準(zhǔn)入的技術(shù)性“門檻”比較高，而許多發(fā)展中國(guó)家和不發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入的技術(shù)性“門檻”相對(duì)較低。所以，針對(duì)不同的國(guó)家對(duì)產(chǎn)品的技術(shù)性要求不同的特征，我國(guó)企業(yè)就應(yīng)大力開拓國(guó)際市場(chǎng)，努力減少在發(fā)展中國(guó)家和不發(fā)達(dá)國(guó)家的市場(chǎng)占有率。有條件的企業(yè)還可以借助對(duì)外直接投資戰(zhàn)略，到美國(guó)去投資設(shè)廠，因而可以有效運(yùn)用當(dāng)?shù)氐馁Y源就地生產(chǎn)，就地銷售。
商貿(mào)救濟(jì)舉措
為了維護(hù)自己的合法權(quán)益，我們可以借助世界商貿(mào)組織的《技術(shù)性商貿(mào)壁壘合同》的有關(guān)規(guī)定。該合同規(guī)定各成員國(guó)有關(guān)產(chǎn)品法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證和檢測(cè)機(jī)制方面推行非仇視性待遇和國(guó)民待遇，所以可以借助該合同要求主要進(jìn)口國(guó)家去除仇視性、不合理的技術(shù)性商貿(mào)舉措，對(duì)于這些不合理的具備顯著仇視性的技術(shù)性商貿(mào)壁壘舉措，還可以及時(shí)付諸WTO糾紛解決模式尋找妥善解決；運(yùn)用我國(guó)2002年10月1日施行的《對(duì)外商貿(mào)壁壘調(diào)查暫行規(guī)定》。假如企業(yè)在進(jìn)行國(guó)際商貿(mào)活動(dòng)中碰到其他國(guó)家的技術(shù)性商貿(mào)壁壘或遭到不公正待遇，企業(yè)可利用法律學(xué)者、技術(shù)學(xué)者、貿(mào)易學(xué)者等方面力量，進(jìn)行調(diào)查取證，必要時(shí)可申請(qǐng)商務(wù)部對(duì)進(jìn)口成員方推行的技術(shù)性商貿(mào)壁壘舉措進(jìn)行結(jié)案調(diào)查，以去除某些壁壘對(duì)我國(guó)出口商貿(mào)的影響，促使我國(guó)對(duì)外商貿(mào)的正常發(fā)展；運(yùn)用國(guó)與國(guó)（地區(qū)）之間的協(xié)調(diào)作用擺脫技術(shù)性商貿(mào)壁壘。即通過逐步加強(qiáng)多邊、雙邊對(duì)外協(xié)作力度，以力爭(zhēng)能進(jìn)一步互相坦承各有關(guān)機(jī)關(guān)的檢測(cè)、檢疫證書，以利簡(jiǎn)化手續(xù)，增加費(fèi)用，便利出口；建立我國(guó)的技術(shù)性貿(mào)易壁壘。為了國(guó)家生態(tài)和經(jīng)濟(jì)安全，保護(hù)人類及動(dòng)動(dòng)物的生命和健康，保護(hù)環(huán)境非關(guān)稅壁壘案例，合理有效地保護(hù)國(guó)外幼稚產(chǎn)業(yè)，我國(guó)應(yīng)參照國(guó)際規(guī)范確立自己的技術(shù)性商貿(mào)壁壘機(jī)制。一方面可以使我國(guó)企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)以適應(yīng)各類先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，另一方面也可以避免發(fā)達(dá)國(guó)家運(yùn)用加工商貿(mào)和投資向我國(guó)轉(zhuǎn)移高污染產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，也可使外國(guó)迫于報(bào)復(fù)的或許而降低仇視性的技術(shù)規(guī)定。確立并充分運(yùn)用現(xiàn)有的TBT預(yù)警制度。政府及有關(guān)部委應(yīng)盡早推行TBT的預(yù)警模式，增強(qiáng)對(duì)美國(guó)技術(shù)性商貿(mào)壁壘的搜集、整理、跟蹤和研究，為企業(yè)提供正確的導(dǎo)向；企業(yè)則應(yīng)充分運(yùn)用已有的TBT預(yù)警模式，做好防控工作，采取積極舉措，突破英國(guó)的技術(shù)性商貿(mào)壁壘。
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2023-05-21 17:04
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