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安全宣傳教育是道路交通事故的“防火墻”。2023年以來，海南省公安廳交警總隊緊緊圍繞“安全交通宣傳第一”理念，以預(yù)防道路交通事故為主動力，探索創(chuàng)新交通安全宣傳“社會總動員”機制，聚焦重點難點，突出部門協(xié)同聯(lián)動，強化精準(zhǔn)效能，推動構(gòu)建交通安全“大宣傳”工作格局，交通安全宣傳教育取得明顯成效。

高層規(guī)劃、統(tǒng)籌推進

2023 專題 /

海南省交警總隊始終堅持“人民至上”“生命至上”的理念，以落實省委、省政府、省公安廳黨委重要工作部署為核心，將全力打好交通安全宣傳攻勢作為實現(xiàn)“創(chuàng)建全國最平安地區(qū)之一”年度目標(biāo)的重要抓手，多方面做好“謀劃布局”。總隊按照省公安廳黨委“向宣傳要警力”“向宣傳要戰(zhàn)斗力”“向宣傳要治理”的重大部署，多次召開專題會議英語作文，研究部署宣傳教育改進、農(nóng)村交通宣傳短板等內(nèi)容，把部黨委的決策部署轉(zhuǎn)化為路徑清晰的作戰(zhàn)地圖和項目清單。 積極從工作全局謀劃，以2023年3月啟動“交通安全主題宣傳月”活動為契機，聚焦全年及未來幾年交通安全宣傳工作，指導(dǎo)各市縣公安交通管理部門拓寬工作思路，注重機制建設(shè)，匯聚平臺資源，由點及面，分階段、分重點研究宣傳工作。海南交警總隊在制定各階段工作部署方案時，堅持問題導(dǎo)向，以解決交通宣傳工作瓶頸難點為抓手，多次組織新聞媒體從業(yè)人員、省內(nèi)宣傳骨干、青年民警、部分群眾代表座談座談，從操作性、覆蓋面廣等方面對各階段各項主題宣傳活動任務(wù)反復(fù)研討，充分聽取各方意見建議，注重收集、整理、吸收、借鑒全國各省市優(yōu)秀機制和活動做法。

各部門通力合作，共同管理

2023 專題 /

海南交警總隊把交通安全文化全面融入建設(shè)文化強國、交通強國、鄉(xiāng)村振興等國家戰(zhàn)略，積極配合省委組織部、省鄉(xiāng)村振興局、省文化旅游廳、省教育廳等部門，將農(nóng)村交通安全宣傳教育工作列入鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府安全建設(shè)、“文明村鎮(zhèn)”建設(shè)等政府重點工作任務(wù)考核指標(biāo)之一，壓實基層黨委政府責(zé)任，將交通安全示范校創(chuàng)建工作列入督導(dǎo)市縣政府履行教育職責(zé)考核指標(biāo)。貫徹“部門聯(lián)動、社會動員”理念，聯(lián)動相關(guān)職能部門落實各項宣傳措施，在宣傳活動中共同部署、同聲傳譯、共建共享。在此基礎(chǔ)上，交通安全“大宣傳”格局構(gòu)建初見成效，協(xié)同治理機制日趨完善。

此外，海南交警總隊堅持矩陣式發(fā)展，用好媒體資源，掌握信息發(fā)布的主動權(quán)和引導(dǎo)權(quán)，縱向暢通中央、省級主流媒體發(fā)布渠道，橫向整合全省各市縣交警傳播資源，組織集中宣傳、報道各地宣傳亮點，形成宣傳聯(lián)動效應(yīng)，有效提升了宣傳覆蓋面和觸及范圍。

精準(zhǔn)宣傳

2023 專題 /

為做好“精準(zhǔn)宣傳”，海南省交警總隊制定下發(fā)了《海南省道路交通安全精準(zhǔn)宣傳提醒工作機制》，在提醒對象的分析研判、提醒內(nèi)容的提供等方面進一步明確責(zé)任、細(xì)化分工。精準(zhǔn)宣傳提醒工作已被海南省政府列為2023年創(chuàng)新亮點工作，并將定期督導(dǎo)推進。2023年以來，業(yè)務(wù)部門通過“交管12123”短信平臺分析研判，對客貨車輛駕駛?cè)恕⒅攸c交通企業(yè)負(fù)責(zé)人、校車司機、未按時換證駕駛?cè)说戎攸c群體發(fā)出安全出行提醒152萬余條；“中秋”、“國慶”假期期間，海峽聯(lián)合輪船公司通過售票系統(tǒng)對進島駕駛?cè)税l(fā)出提醒23.37萬條； 針對全省老年人、摩托車和電動自行車、未成年人交通事故多發(fā)問題，編輯發(fā)布典型事故案例250余起，制作發(fā)布專題警示教育片10集，組織地方政府在全省5500多個微信工作群中精準(zhǔn)推送到重點群體。

在“小范圍宣傳”方面，海南交警總隊注重“扎根于地”“深入日常”，宣傳“身邊的人和事”，結(jié)合當(dāng)?shù)卮迕瘛W(xué)生喜聞樂見的方式，利用農(nóng)村大喇叭、校內(nèi)廣播等方式，播放交通安全警示和提示語。其中，定安、瓊中、保亭、儋州等地錄制了普通話版、海南方言版的《交通安全日常提示》音頻和交通安全標(biāo)語，變“書面語”為“白話文”，確保交通安全宣傳“及時、到位、到位”。總隊還結(jié)合“安全進萬家”和“全警連村連社區(qū)”活動，組織警力走進村民當(dāng)家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、種植大戶大棚海南省交通學(xué)校，開展“一對一”交通安全講座，提高農(nóng)村群眾安全文明出行意識。

擴大市場、強化品牌

2023 專題 /

為不斷優(yōu)化陣地宣傳，海南交警總隊充分利用全省已建成的5個中小學(xué)生綜合應(yīng)急演練基地，打造集知識性、趣味性、體驗性為一體的青少年交通安全體驗教育基地海南省交通學(xué)校，在全省有條件的派出所設(shè)立106個“交通安全宣傳教室”，展示當(dāng)?shù)氐湫褪鹿屎徒煌ㄟ`法行為，要求“全省每個交警都是交通安全宣講員”，大力培訓(xùn)專兼職宣講員，進一步壯大宣講隊伍。有效利用鄉(xiāng)村振興工作機制，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的宣傳體系，以省交通安全委員會名義組織全省近萬名農(nóng)村干部、鄉(xiāng)村振興隊員、學(xué)校相關(guān)人員進行集中視頻培訓(xùn)。 各地公安交通管理部門按照總隊制定的培訓(xùn)計劃和培訓(xùn)課程，結(jié)合群眾出行特點和出行環(huán)境差異，分層分類對鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部、網(wǎng)格員、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師、保安員等重點群體開展交通安全宣傳業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不僅提高了參加人員自身的交通安全意識，還讓參加人員熟悉“跟誰講”“講什么”和“怎么講”。

與此同時，海南交警總隊致力于打造特色鮮明的交通安全宣傳文化品牌，依托地方宣傳、旅游文化、媒體、社會團體、志愿者等社會資源和專業(yè)力量，借助當(dāng)?shù)丨倓　①僦菡{(diào)聲、臨高木偶戲等表演形式，創(chuàng)作推出一批具有地方文化特色的交通安全宣傳作品。依托海南公安交通管理部門網(wǎng)絡(luò)“媒體資源庫”，打造宣傳資料網(wǎng)上共享“超市”，精選鄉(xiāng)村安全出行、校園交通、事故警示等專題素材，涵蓋視頻、音頻、海報、橫幅、宣傳單、課件等多種形式。目前已收集適用宣傳材料4096份，形成了全省交警宣傳教育資源信息共享機制。 總隊還選擇基礎(chǔ)條件較好的村莊和學(xué)校，創(chuàng)建交通安全示范村和交通安全示范學(xué)校，由點及面，推動農(nóng)村和學(xué)校交通安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（文/周莉、圖/楊光明）

本文刊登于《道路交通管理》雜志2023年第12期

點評：李秀菊/李嘉欣