教育部發(fā)2013年高校網(wǎng)絡教育招生預警，提醒考生勿輕信虛假宣傳
更新時間：2025-07-21 10:16:03作者：佚名
網(wǎng)絡高等教育主要針對的是那些在社會中從事工作的在職人員，它提供的是一種非全日制的教育形式。圖源：Gettyimages
近期，我國教育部發(fā)布了2013年度針對高校網(wǎng)絡教育招生的風險提示，警示廣大考生在報考過程中切勿輕信各種虛假廣告。
目前，一些培訓機構及個人擅自以現(xiàn)代遠程教育試點高校的名義，通過互聯(lián)網(wǎng)等渠道散布“無需考試”、“一年即可獲得證書”、“考試答案保證”、“論文保證通過”、“取證無障礙”、“包畢業(yè)”等虛假廣告，嚴重誤導和欺騙了考生。考生需注意，務必登陸官方平臺，查閱教育部發(fā)布的網(wǎng)絡教育招生相關文件，同時應直接與教育部認可的現(xiàn)代遠程教育試點院校取得聯(lián)系進行報考。
專家向家長們警示，這所無墻之校的網(wǎng)絡教育并不適宜高考失利的學生，家長們務必警惕那些機構宣稱的“無需考試即可入讀名?！钡恼T人宣傳。
定位：高校網(wǎng)絡教育更適合在職人群
中國人民大學網(wǎng)絡教育北京教學中心主任龔偉反復指出人民大學網(wǎng)絡教育學院貝語網(wǎng)校，該學院主要面向那些在職的業(yè)余學習者，并不適合那些高考成績不理想的學生進行選擇。
龔偉指出，網(wǎng)絡教育的教學特點要求學生必須具備極高的自我管理能力；高中階段的學習模式主要依賴于教師的督促，學生的自我控制力和自主學習能力尚未成熟；鑒于此，網(wǎng)絡教育并不適合這一階段的學生，因此我們不會針對這一群體進行推廣。龔偉向記者透露，觀察學生的來源構成，可以發(fā)現(xiàn)他們中的許多人已在企事業(yè)單位服務了一段時間；其中一部分人是為了提高自己的學歷，以便為晉升職位打下基礎；另外一些人則是因為本科所學專業(yè)與目前的工作崗位不匹配，他們需要調(diào)整自己的知識結構。
北外網(wǎng)院學歷招生管理部的負責人閆鐸文表示，高考結束后，總有部分家長詢問關于就讀網(wǎng)院的可能性，他需要反復向他們闡述，網(wǎng)絡高等教育主要服務于在職人員，是非全日制的教育形式，并不面向全日制脫產(chǎn)的學生招生，這其中包括那些全日制脫產(chǎn)的自考學生。在每一屆的招生過程中，我們還會進行電話回訪，了解學生是否在職，以及他們是否清楚學習模式及學費的相關標準。
公眾：對現(xiàn)代遠程教育政策缺乏了解
在網(wǎng)絡搜索“網(wǎng)絡教育”或“遠程教育”相關內(nèi)容時，常常會遇到“無需考試”、“快速一年拿證”、“考試答案提供”、“論文保證通過”、“取證無障礙”、“包畢業(yè)”等宣傳語。
某些機構常以此作為吸引學生的手段。據(jù)媒體報道，目前，部分機構在招生宣傳過程中可能未如實介紹學校的師資力量、規(guī)模大小以及費用情況，誘導考生，導致錄取標準審核不嚴，學生的入學條件未得到嚴格審查。此外，這些機構在教學管理、學籍管理、學位授予以及畢業(yè)證書發(fā)放等方面可能存在弄虛作假的行為。
高校網(wǎng)絡教育管理者普遍認為，社會大眾對現(xiàn)代遠程教育的相關政策法規(guī)認識不足，此外，一些不法分子冒用現(xiàn)代遠程教育的名義進行欺詐活動，這不僅損害了現(xiàn)代遠程教育的良好形象，還降低了公眾對遠程教育的信任度。
龔偉明確表示，那些機構所宣稱的“遠程學歷一年即可獲得本科學位，并有保障”的說法純屬無稽之談。因為學生的入學和畢業(yè)都需要進行電子注冊，這一流程至少需要兩年半的時間，所以根本沒有人能夠在規(guī)定時間內(nèi)提前拿到學位證書。此前，全國高?，F(xiàn)代遠程教育協(xié)作組的負責人嚴繼昌在接受《中國教育報》的專訪中提及，目前參與現(xiàn)代遠程教育試點項目的共有68所普通高等院校以及中央廣播電視大學，這些院校的學位授予比例大約僅為20%。
龔偉強調(diào)，學位授予標準極為嚴格，要求學生平均成績須在75分之上，論文質(zhì)量需達到良好水平，且不得有作弊等違規(guī)行為。此外，學生還需通過北京市教委統(tǒng)一舉辦的學位英語考試，考試合格后方可申請學位?？傮w而言，學位授予的比例大約在30%至40%之間。
高校網(wǎng)院：未來拓展非學歷教育
非學歷教育將成為我們未來關注的焦點。閆鐸文透露，目前，在北外網(wǎng)院中，非學歷教育的占比已經(jīng)達到約50%，這一比例也預示著其他高校網(wǎng)絡學院未來的發(fā)展趨勢。
1999年，教育部正式授權清華大學、浙江大學、北京郵電大學以及湖南大學，成為我國首批實施現(xiàn)代遠程教育的試點院校。時至今日，全國普通高校中設有網(wǎng)絡教育學院的院校總數(shù)已達到68所。在這十余年的發(fā)展歷程中，遠程教育行業(yè)不僅逐步擴大了試點范圍，而且也在不斷推進管理規(guī)范化的進程。
目前，首批試點院校中的清華大學與湖南大學已不再提供遠程學歷教育服務。據(jù)悉，清華大學自2002年起便全面終止了所有現(xiàn)代遠程學歷教育項目，轉(zhuǎn)而專注于非學歷、非學位的高端培訓課程。對此，清華大學繼續(xù)教育學院的工作人員表示：“我校已不再從事遠程學歷教育，這一舉措是為了維護學校的聲譽。同時，我們也逐漸認識到，以行業(yè)為基準的招生模式更能契合網(wǎng)絡教育的本質(zhì)和定位?！?/p>
關鍵詞解答
招生
今年，我國設立了68所現(xiàn)代遠程教育試點院校，這些院校有權進行網(wǎng)絡高等學歷教育的招生工作?？忌趫罂记埃梢栽L問“高校網(wǎng)絡教育陽光招生服務平臺”網(wǎng)站、試點高校網(wǎng)絡教育學院官方網(wǎng)站以及“中國現(xiàn)代遠程與繼續(xù)教育網(wǎng)”等官方渠道，以獲取試點高校的招生簡章信息。通過這些途徑，考生可以全面了解網(wǎng)絡教育的入學要求、學習模式、學習期限、學歷證書、學位授予、電子注冊情況以及學費標準等相關政策。
請注意：經(jīng)過省級教育行政部門審核、通過年度檢查的試點高校校外學習中心，包括由教育部批準設立的現(xiàn)代遠程教育公共服務體系中的校外學習中心，必須遵循試點高校的統(tǒng)一安排，協(xié)助進行招生活動。這些中心不得擅自進行招生和錄取工作，禁止委托任何個人或中介機構代為招生。同時，嚴格禁止其他任何機構以試點高校的名義進行違規(guī)招生。
考生切勿輕信那些招生中介、資質(zhì)不全的招生機構或某些網(wǎng)站的虛假廣告和承諾，以免上當受騙。一旦察覺到存在虛假招生、違規(guī)招生或以網(wǎng)絡教育名義進行的招生詐騙等不法行為，應立即向教育、公安等相關部門進行舉報。
入學
根據(jù)教育部的相關規(guī)定，高校在招生過程中實行遠程教育，并享有自主招生的權利，自行設計考試題目。多數(shù)院校實施了“寬進嚴出”的考試方針，確保了只要滿足基本的學習要求，學生入學注冊過程相對順利，不存在太大障礙。同時，符合相關規(guī)定的學生還有機會免試直接入學。
請注意：各高校會依據(jù)自身的培養(yǎng)目標和教學狀況來設定入學選拔的考試。然而，此類考試著重于評估學生的基礎知識和學習潛力，旨在確保學生入學后能夠滿足所學專業(yè)的要求。此外，考試還旨在考察學生運用網(wǎng)絡和多媒體工具進行學習的能力，從而能夠有針對性地提供學習支持。
課程與考核
依托計算機網(wǎng)絡技術，實施業(yè)余和分散的教學模式，使得學生無論何時何地都能自主安排學習課程。他們能夠通過網(wǎng)絡完成日常作業(yè)以及部分考試任務。在考核方式上，課程成績?nèi)诤狭似綍r表現(xiàn)和閉卷或開卷考試的結果，形成了一種動態(tài)的評價體系。
請注意：網(wǎng)絡教育同樣強調(diào)學習過程的重要性，這涵蓋了學生訪問學習平臺的頻次以及作業(yè)的完成狀況等多個方面。以北外網(wǎng)院為例，考試的組織工作由學院負責執(zhí)行；而課程的整體成績則根據(jù)課程特點，由形成性評價（如作業(yè)和自測）以及終結性評價（期末考試）兩部分構成。為了防止一次考試決定最終結果，日常的自測和作業(yè)成績將占總成績的30%。
證書
2000年7月，教育部頒布了《關于支持若干所高等學校建設網(wǎng)絡教育學院開展現(xiàn)代遠程教育試點工作的幾點意見》，文件中明確指出，將辦學自主權賦予網(wǎng)絡教育學院，并具體規(guī)定，試點高校有權自行決定頒發(fā)何種證書。以中國人民大學網(wǎng)絡教育學院為例，該規(guī)定要求，對于符合畢業(yè)條件的學生，將授予中國人民大學畢業(yè)證書（網(wǎng)絡教育）資格，該學歷為國家所認可，并由教育部進行統(tǒng)一的電子注冊。符合學士學位授予條件者授予中國人民大學學士學位。
考生在報考網(wǎng)絡教育前，需注意辨別其是否為國家認可的正規(guī)學歷。首先，應確認該院校是否經(jīng)國家教育部批準，成為遠程教育試點學校。其次人民大學網(wǎng)絡教育學院，在畢業(yè)并取得證書后，考生可訪問中國高等教育學生信息網(wǎng)進行核實。
專家說法
網(wǎng)絡教育學院主要面向的是那些在職期間仍需業(yè)余學習的群體，而對于高考失利未能如愿的學生來說，這里可能并不是一個理想的選擇。
高中生的自我約束能力和獨立學習能力尚顯不足，故此并不適宜采用網(wǎng)絡教育模式，我們亦不會針對該年齡段的學生進行相關推廣。
對“68所”以外的網(wǎng)校要謹慎
閆鐸文，北外網(wǎng)院學歷招生管理部主任
學生在選擇大學和專業(yè)的時候，可以通過以下幾個方面查實信息：
一，需通過教育部官方網(wǎng)站查閱68所開展現(xiàn)代遠程教育試點的院校名錄，同時對于不在該名錄之列、自詡具備網(wǎng)絡教育資質(zhì)的院校，必須保持高度警覺。
試點高校在招生信息公布、準考證及錄取通知書的發(fā)放以及咨詢和投訴處理等關鍵步驟中，將直接向?qū)W生提供服務，不借助任何中介機構。
考生在報名前應先訪問目標試點高校網(wǎng)絡教育學院的官方網(wǎng)站，以獲取該校的網(wǎng)絡教育招生政策及當年擬設的校外學習中心列表。尤其需要注意的是，在完成注冊及繳費流程之前，務必通過網(wǎng)站查詢、撥打咨詢電話等途徑確認招生考試的相關信息以及最終的錄取結果。
四、在參考招生錄取信息時，應嚴格依據(jù)試點高校網(wǎng)絡教育學院直接發(fā)布的資料，包括招生錄取通知，對其他來源的信息應持謹慎態(tài)度，切勿輕信，以免遭受欺詐。
“寬進寬出”一時難以改善
李鋒亮，清華大學教育研究院副教授
國內(nèi)高校網(wǎng)絡教育學院之所以出現(xiàn)“寬進寬出”的現(xiàn)象，是由于國內(nèi)普通高校在遠程教育學生與傳統(tǒng)面授學生之間實施了不同的招生和培養(yǎng)策略，這種雙軌制在招生機構、培養(yǎng)機構和培養(yǎng)目標上存在差異，進而很可能使得畢業(yè)文憑的價值和社會認可度有著極大的差距。若出現(xiàn)這種情況，那么對遠程教育學生的“寬進寬出”現(xiàn)象就難以加以限制了，從而形成了一個封閉的循環(huán)反饋機制。
要實現(xiàn)這一閉環(huán)的突破，或許需要將遠程教學與傳統(tǒng)的面對面授課相結合，在招生、培養(yǎng)以及培養(yǎng)目標和標準等方面實現(xiàn)全面對接，而僅在教學方法上有所區(qū)別。然而，顯而易見，現(xiàn)階段實現(xiàn)這一目標頗具挑戰(zhàn)，因為當前“寬進寬出”的現(xiàn)象背后，是龐大的社會需求所驅(qū)使。未來，隨著我國高等教育規(guī)模的持續(xù)擴大，高等教育資源不再稀缺，實現(xiàn)并軌或許將成為自然而然的趨勢。
D02-03版采寫/新京報記者 繆晨霞
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