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作為海淀區(qū)魏工村片區(qū)建造的第一批住宅樓，自上世紀(jì)80年代以來，魏宮村社區(qū)成為魏工村片區(qū)變遷的“見證者”。30多年過去了，這個(gè)“證人”一天天老去，骯臟凌亂的外表讓居民們苦不堪言。自去年以來，作為海淀區(qū)最大的棚屋改造項(xiàng)目，魏公村小區(qū)正式啟動(dòng)改造。在不久的將來，這個(gè)“隱藏”在美食街后面的社區(qū)將告別爛攤子，發(fā)生翻天覆地的變化。

坐標(biāo)

它曾經(jīng)是一個(gè)美食廣場(chǎng)的后院

東起白石橋路，西至魏公村小學(xué)西墻，北起魏公村北路，南至中央民族大學(xué)北墻，這一片區(qū)就是魏公村。說起魏公村的歷史，最早可以追溯到元朝。

紫竹園街道的一位工作人員曾考察過魏公村的歷史，“解放初期，它是一個(gè)只有十幾個(gè)居民的小村莊。直到上世紀(jì) 80 年代中期之后，住宅建筑才開始緩慢建造。“魏公村小區(qū)是這一時(shí)期建造的第一批住宅樓。

與魏公村社區(qū)一起成長(zhǎng)，這里也有很多餐館，大部分都是由少數(shù)民族經(jīng)營(yíng)的，他們的菜品如烤肉串、抓飯、烤馕、薄皮包子、拉面、湯面片等，吸引了眾多食客。漸漸地，維吾爾族、東鄉(xiāng)族、藏族、朝鮮族、傣族、彝族等少數(shù)民族的人們來到魏公村扎根經(jīng)營(yíng)餐館，逐漸發(fā)展成為一條多民族的美食街。

然而，魏公村在成為展示民族美食的櫥窗的同時(shí)魏公村小學(xué)，也背負(fù)著骯臟環(huán)境的“惡名”。“位于中關(guān)村南大街西側(cè)的韋伯家在 2002 年之前是一個(gè)破舊的平房區(qū)，是出了名的混亂。”紫竹園街道的工作人員清楚地記得，房屋的院子低矮破舊，道路小巷狹窄混亂，在小巷的陰暗角落里，經(jīng)常出現(xiàn)非法買賣、搶劫、盜竊，甚至濫用和販賣毒品等違法行為。當(dāng)平房區(qū)被拆除，重建成韋伯家的高端社區(qū)時(shí)，骯臟的爛攤子被轉(zhuǎn)移到了魏公村社區(qū)。

在魏公村一帶，由于房屋陳舊，沒有物業(yè)管理，魏公村社區(qū)成為周邊房?jī)r(jià)的洼地和外國(guó)人的租房聚集區(qū)。夏天貝語網(wǎng)校，小販的叫喊聲和燒烤的煙霧讓居民們不敢開窗;還有私家車隨意停放;此外，老建筑、外墻剝落、管道腐蝕等問題比比皆是，讓生活在這里的居民痛苦不堪。

樣品

趙娟娟的家人：

期待回到過去的花園式社區(qū)

62 歲的趙娟娟仍然記得 1991 年搬進(jìn)來時(shí)的第一印象：花園式的高檔社區(qū)。在那個(gè)大多數(shù)人還住在平房和四合院的年代，趙阿姨和她的愛人通過單元分割，住在了魏公村小區(qū)一套面積約 58 平方米的兩居室公寓。作為魏公村地區(qū)首批建成的住宅樓，這個(gè)社區(qū)已經(jīng)展現(xiàn)了它的檔次。“一切都是根據(jù)蘇州園林設(shè)計(jì)的。建筑物之間的拱門相連，到處都是干凈的，院子里種滿了綠蘿和蜀葵......那時(shí)，居民的組成并不復(fù)雜，鄰居們見面時(shí)會(huì)互相打招呼，熱情地問：“你吃了嗎？”

這

轉(zhuǎn)折點(diǎn)出現(xiàn)在 2002 年之后。趙阿姨發(fā)現(xiàn)，在她們小區(qū)走來走去的陌生人越來越多，“現(xiàn)在我甚至都不知道對(duì)方是誰。“另一件事是社區(qū)里的餐館越來越多。”很多小餐館都是私人建造的，我家樓下就有一家，排風(fēng)機(jī)沖上樓，一開窗就飄進(jìn)來油煙的味道。“餐館附近基本上沒有廁所，社區(qū)的草地和居民樓的角落都成了餐館經(jīng)營(yíng)者和食客的公共廁所。還有小區(qū)的供暖，由于管道老化，室內(nèi)溫度最多只能達(dá)到十五、十六攝氏度。

因?yàn)槲飿I(yè)管理不善，租客越來越復(fù)雜，房子越來越差，經(jīng)常出現(xiàn)墻皮剝落、管道堵塞、電線連接等問題。“有些房客不知道怎么打理，他們把所有東西都倒進(jìn)了下水道，我們住在樓下的人受苦。”前陣子，趙阿姨還在為樓門口的一棵老榆樹擔(dān)心。原來，老榆樹的根長(zhǎng)得太粗了，建筑物的地基開裂了。”

停車也是居民長(zhǎng)期面臨的問題。小區(qū)內(nèi)的空地是先到先得的，誰先安裝地鎖，誰就屬于誰。小區(qū)沒有電梯，沒有這個(gè)功能給每個(gè)家庭帶來了極大的不便。一些老年人和行動(dòng)不便的居民別無選擇，只能減少外出活動(dòng)，住在自己的小房子里。

房子破了，人雜雜齊，暖氣差，停車難魏公村小學(xué)，沒有電梯，管理難，趙阿姨和1000多名居民已經(jīng)受夠了這樣的生活。雖然這些年來，居委會(huì)也想了很多辦法，在管理上也下了很多功夫，比如拆除違建物、疏通下水道管道、種植綠植植物、拆除私人地閘等，但這些努力比起問題的復(fù)雜性和管理的難度來說，也是微不足道的。趙阿姨記得，2002年初，小區(qū)被列入北京市破舊房屋改造的范圍，但是我聽說小區(qū)基本都是一套完整的建筑，占地面積小，戶多，人口密度高。“我希望我能回到我以前搬進(jìn)的那個(gè)花園般的社區(qū)。”

趙阿姨的愿望很快就會(huì)實(shí)現(xiàn)。2015年底，海淀區(qū)政府成立了由區(qū)管理領(lǐng)導(dǎo)牽頭的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，2016年上半年，由區(qū)建委、紫竹園街道負(fù)責(zé)項(xiàng)目總部整體規(guī)劃，正式開始推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施工作。在未來，它將發(fā)生巨大變化。

規(guī)劃

社區(qū)內(nèi)的所有建筑物都被拆除和重建

這

新家的面積將是原家的 1.5 倍以上

數(shù)據(jù)顯示，魏公村社區(qū)共有住宅樓1315棟，住宅樓18棟，平房24棟，建筑面積約74300平方米。可以想象，為成千上萬的家庭啟動(dòng)一個(gè)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目。作為負(fù)責(zé)此類棚戶區(qū)改造征收項(xiàng)目統(tǒng)籌規(guī)劃的單位之一，海淀區(qū)是第一次。

在前進(jìn)的過程中，雖然壓力很大，但街道的優(yōu)勢(shì)也得到了體現(xiàn)。住戶考核前期，從大街小巷到小區(qū)，工作人員全都出動(dòng)，每天需要步行10多公里，而且經(jīng)常要爬樓梯，有的工作人員已經(jīng)五十多歲了，腿腫了，腰也拉不直， 但大家還是堅(jiān)持了下來。

紫竹園街道在制定征收補(bǔ)償方案過程中，牽頭組織設(shè)立“一委四站”，為已故、年老、無行為能力、在外地或其他地方以及離婚或復(fù)雜家庭關(guān)系等需要法律調(diào)解的業(yè)主提供免費(fèi)法律咨詢和幫助， 協(xié)調(diào)簡(jiǎn)化相關(guān)手續(xù)辦理程序。總部還專門協(xié)調(diào)法院在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立臨時(shí)法院，為居民提供便捷的服務(wù)，不僅解決了居民的實(shí)際問題，還為居民減免了大量的公證和訴訟費(fèi)用。

目前，魏公村社區(qū)棚改項(xiàng)目已完成住宅征收補(bǔ)償方案的宣傳和輿論征集，小區(qū)搬遷規(guī)劃也已初具規(guī)模。棚改項(xiàng)目負(fù)責(zé)人告訴記者，社區(qū)改造將采用原地搬遷的安置模式，“即小區(qū)內(nèi)的建筑物將被拆除和重建，但居民的房屋比原來的要大得多。該負(fù)責(zé)人告訴記者，居民新房的面積將明顯超過原來房屋的 1.5 倍。比如她家原來的居住面積是 58 平方米左右，新家將超過 90 平方米。

為了達(dá)到最高的房屋率、最高的綠地率和最低的公共共享率，設(shè)計(jì)師進(jìn)行了不少于十幾輪的修改，目的是在政府批準(zhǔn)的有限指標(biāo)內(nèi)，按照更高的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、設(shè)計(jì)和跟進(jìn)搬遷房屋的建設(shè)， 從而最大限度地發(fā)揮居民搬遷的價(jià)值。

該負(fù)責(zé)人表示，搬遷房屋規(guī)劃方案仍在修訂中，按照法定程序，待修訂完成并經(jīng)政府相關(guān)部門批準(zhǔn)后，再向居民公告。隨后，將啟動(dòng)預(yù)簽約和其他工作。

據(jù)征收署相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該項(xiàng)目基本為成套建筑，占地面積小，住戶數(shù)量多，這是其區(qū)別于北京市其他征收項(xiàng)目的明顯特點(diǎn)，這也直接造成了項(xiàng)目征收工作的難度。因此，在規(guī)劃設(shè)計(jì)中，需要精益求精，盡可能地實(shí)現(xiàn)功能、宜居性和價(jià)值的最大化。同時(shí)，該項(xiàng)目是政府主導(dǎo)的征收項(xiàng)目，全過程將嚴(yán)格執(zhí)行政策規(guī)定和法定程序，嚴(yán)格遵循“公開、公平、公正”的原則，充分保障居民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。