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義務教育屬基本公共服務，具有平等、公平、強制等特征，所以原則上不鼓勵留級、跳級。留級、跳級問題屬于具體的學生管理問題，是學籍異動，根據《中小學生學籍管理辦法》，留級、跳級的條件和辦理要求由省級教育行政部門作出規定。

　　全國中小學電子學籍系統具備管理留級、跳級等各類學籍變動的功能，但是否啟用及具體操作權限，均完全在各地，由省級教育行政部門統籌管理。