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中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)了《關(guān)于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的意見》(以下簡稱《意見》),并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認真貫徹落實。《意見》共14條,是黨的二十大后,黨中央、國務(wù)院部署教育改革工作的首個指導(dǎo)性文件。27日,教育部舉行新聞發(fā)布會介紹解讀這一意見。

“《意見》破除了‘矮化’‘窄化’職業(yè)教育的傳統(tǒng)認知,直擊改革實踐中的難點痛點問題。”12月27日,在教育部舉行的新聞發(fā)布會上,職業(yè)教育與成人教育司司長陳子季表示,《意見》提出了一系列新理念、新觀點、新判斷,極具理論與實踐價值。主要表現(xiàn)為:

一是職業(yè)教育功能定位由“謀業(yè)”轉(zhuǎn)向“人本”,更加注重服務(wù)人的全面發(fā)展。“職業(yè)教育是促進就業(yè)的重要途徑,但絕不是單純的就業(yè)教育。”陳子季表示,《意見》重申了職業(yè)教育的定位,就是要服務(wù)人的全面發(fā)展,建立健全多形式銜接、多通道成長、可持續(xù)發(fā)展的梯度職業(yè)教育和培訓(xùn)體系,推動職普協(xié)調(diào)發(fā)展、相互融通,讓不同稟賦和需要的學(xué)生能夠多次選擇、多樣化成才。“這對扭轉(zhuǎn)社會對職業(yè)教育的鄙視,消解職普分流帶來的教育焦慮有重大作用。”

二是職業(yè)教育改革重心由“教育”轉(zhuǎn)向“產(chǎn)教”,更加注重服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。陳子季直言,“產(chǎn)教融合是現(xiàn)代職業(yè)教育的基本特征,也是最大優(yōu)勢,更是改革的難點與重點。”《意見》直面產(chǎn)教融合中的堵點問題,堅持系統(tǒng)思維為你服務(wù)教育,提出了建設(shè)市域產(chǎn)教聯(lián)合體和行業(yè)產(chǎn)教融合共同體的制度設(shè)計,將職業(yè)教育與行業(yè)進步、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、區(qū)域發(fā)展捆綁在一起,充分發(fā)揮各自優(yōu)勢,創(chuàng)新良性互動機制,破解人才培養(yǎng)供給側(cè)與產(chǎn)業(yè)需求側(cè)匹配度不高等問題。

三是職業(yè)教育服務(wù)場域由“區(qū)域”轉(zhuǎn)向“全局”,更加注重支撐新發(fā)展格局。《意見》立足新發(fā)展格局,在國內(nèi)國際兩個場域謀劃部署職業(yè)教育發(fā)展。一方面,服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展為你服務(wù)教育,以教促產(chǎn)、以產(chǎn)助教、產(chǎn)教融合、產(chǎn)學(xué)合作,推動形成同市場需求相適應(yīng)、同產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相匹配的現(xiàn)代職業(yè)教育結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局;另一方面,立足區(qū)域優(yōu)勢、發(fā)展戰(zhàn)略、支柱產(chǎn)業(yè)和人才需求,建立健全職業(yè)教育國際合作機制,使我國職業(yè)教育從“單向引進借鑒”走向“雙向共建共享”,逐步形成具有中國特色的職業(yè)教育國際化發(fā)展模式。

四是職業(yè)教育發(fā)展路徑由“分類”轉(zhuǎn)向“協(xié)同”,更加注重統(tǒng)籌三教協(xié)同創(chuàng)新。“職業(yè)教育與普通教育是兩種不同的教育類型,具有同等重要地位,但二者不是平行更不是對立的。”陳子季表示,《意見》在鞏固職業(yè)教育類型特色、提升職業(yè)學(xué)校關(guān)鍵辦學(xué)能力的基礎(chǔ)上,進一步明確了職業(yè)教育類型定位,統(tǒng)籌職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新,從“不同”走向“協(xié)同”,各種教育類型優(yōu)勢互補、交叉融合。

五是職業(yè)教育辦學(xué)主體由“單一”轉(zhuǎn)向“多元”,更加注重社會力量參與。陳子季說,深化職業(yè)教育體系建設(shè)改革,核心目標是完成由政府舉辦為主向政府統(tǒng)籌管理、社會多元參與辦學(xué)格局的轉(zhuǎn)變。《意見》從辦學(xué)形式和內(nèi)容上作出新部署,鼓勵支持地方和重點行業(yè)結(jié)合自身特點和優(yōu)勢,在職業(yè)教育體系建設(shè)改革上先行先試、率先突破、示范引領(lǐng)。