更新時(shí)間：2021-04-25 15:33:42作者：網(wǎng)絡(luò)
1．建立知識(shí)援助的公共圖書(shū)館法律保障體系 議盡快建立《中國(guó)圖書(shū)館法》，通過(guò)立法成立國(guó)家圖書(shū)館事業(yè)管理局來(lái)全面負(fù)責(zé)公共圖書(shū)館的規(guī)劃、預(yù)算、管理、協(xié)調(diào)、合作、監(jiān)督以及公共圖書(shū)館與其它類(lèi)型圖書(shū)館的合作和資源共享等事宜，明確縣級(jí)以下的城市街道圖書(shū)館、鄉(xiāng)村圖書(shū)館應(yīng)歸屬縣級(jí)公共圖書(shū)館的分館和圖書(shū)流動(dòng)站；在立法中必須明確設(shè)立公共圖書(shū)館（包括鄉(xiāng)村圖書(shū)館）是國(guó)家和當(dāng)?shù)卣呢?zé)任，保證經(jīng)費(fèi)的供給，確定免費(fèi)服務(wù)的原則；建立西部地區(qū)公共圖書(shū)館網(wǎng)絡(luò)、實(shí)現(xiàn)文獻(xiàn)信息資源共享；為解決西部貧困地區(qū)圖書(shū)館工作人員的切身利益提供法律保障。同時(shí),法規(guī)政策應(yīng)充實(shí)對(duì)貧困農(nóng)民群體知識(shí)援助的具體內(nèi)容、范疇與方式等，如規(guī)定在扶貧的經(jīng)費(fèi)中必須占有一定的比例用于貧困農(nóng)民的知識(shí)援助項(xiàng)目。 2．政府在對(duì)貧困農(nóng)民知識(shí)援助方面應(yīng)實(shí)施政策傾斜 傾力扶助貧困群體，是共產(chǎn)黨立黨的宗旨，“有利于窮人的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”應(yīng)成為我們政府一種明確積極的施政原則。貧困農(nóng)民群體知識(shí)援助僅僅實(shí)施公平和正義還不夠，還應(yīng)實(shí)施政策傾斜。在制定政策時(shí)應(yīng)立足現(xiàn)實(shí)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，政府要適時(shí)調(diào)整公共政策取向，要從貧困農(nóng)民的知識(shí)與信息的獲取、交流、利用和創(chuàng)造權(quán)益的保障入手，通過(guò)制度創(chuàng)新與公共政策調(diào)整，設(shè)計(jì)合理的制度體系，為貧困農(nóng)民從知識(shí)脫貧到經(jīng)濟(jì)脫貧再到人類(lèi)脫貧，最終消滅貧困奠定堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。 3．明確政府財(cái)政撥款是公共圖書(shū)館經(jīng)費(fèi)的有效保證 公共圖書(shū)館為農(nóng)村貧困農(nóng)民群體提供知識(shí)援助，其經(jīng)費(fèi)主要依靠政府財(cái)政撥款，這是惟一有效地保證公共圖書(shū)館經(jīng)費(fèi)來(lái)源的主渠道。政府的財(cái)政撥款應(yīng)根據(jù)不同地區(qū)圖書(shū)館的實(shí)際情況來(lái)做出具體規(guī)定，如東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)公共圖書(shū)館20%的經(jīng)費(fèi)由中央政府財(cái)政撥款，80%由地方政府財(cái)政撥款；欠發(fā)達(dá)地區(qū)公共圖書(shū)館40%的經(jīng)費(fèi)由中央政府財(cái)政撥款，60%由地方政府財(cái)政撥款；西部貧困地區(qū)（限制在592個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣內(nèi)）公共圖書(shū)館100%的經(jīng)費(fèi)由中央政府財(cái)政撥款。這是保證公共圖書(shū)館經(jīng)費(fèi)的惟一的有效途徑和辦法。同時(shí)，公共圖書(shū)館還需要尋求具有穩(wěn)定性的社會(huì)投資渠道，積極鼓勵(lì)民間資本對(duì)圖書(shū)館的投資，賴(lài)于國(guó)內(nèi)外社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體或個(gè)人籌集資金；與海外華人、華僑和港澳臺(tái)同胞多情鄉(xiāng)誼血緣之親，是爭(zhēng)取圖書(shū)館社會(huì)援助的紐帶；通過(guò)更寬闊的渠道，獲得國(guó)外友好團(tuán)體和個(gè)人捐助成為可能。 4．建立知識(shí)援助的公共圖書(shū)館分館和圖書(shū)流動(dòng)站 目前我國(guó)公共圖書(shū)館只發(fā)展到縣一級(jí)，縣級(jí)公共圖書(shū)館在文獻(xiàn)信息資源體系和圖書(shū)館服務(wù)系統(tǒng)中處于承上啟下的作用。但由于種種原因，至今西部地區(qū)公共圖書(shū)館還沒(méi)有發(fā)展到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，難以輻射到廣大的農(nóng)村。建議國(guó)家對(duì)貧困地區(qū)實(shí)行全額撥款來(lái)建立以縣圖書(shū)館為中心、在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建分館、在村設(shè)圖書(shū)流動(dòng)站，各分館、圖書(shū)流動(dòng)站其人員、財(cái)務(wù)及設(shè)備均由縣中心館負(fù)責(zé)管理，分館和圖書(shū)流動(dòng)站屬于中心館的派出機(jī)構(gòu)。這種服務(wù)模式，投資少、見(jiàn)效快、效益大，深受貧困農(nóng)民群體的歡迎，這是公共圖書(shū)館為農(nóng)村貧困農(nóng)民群體提供知識(shí)援助來(lái)實(shí)現(xiàn)知識(shí)扶貧的具體舉措。 5．明確公共圖書(shū)館免費(fèi)為農(nóng)民群體用戶提供知識(shí)援助 公共圖書(shū)館作為社會(huì)公益事業(yè)，它從產(chǎn)生之日起就將免費(fèi)、開(kāi)放、平等、自由等人文理念高高揚(yáng)起，并且在長(zhǎng)期的發(fā)展中已經(jīng)證明，圖書(shū)館的資金主要來(lái)源是政府的財(cái)政，隸屬于社會(huì)公益事業(yè)，講求的是由服務(wù)帶來(lái)的社會(huì)效益。因此，公共圖書(shū)館為農(nóng)民群體用戶提供無(wú)償?shù)闹R(shí)援助，使得貧困農(nóng)民能在這里以零投入而獲得知識(shí)和信息，有機(jī)會(huì)分享社會(huì)文明的成果，積累參與信息社會(huì)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)的資本和核心競(jìng)爭(zhēng)力，從而獲得“發(fā)展”的能量。這是社會(huì)對(duì)農(nóng)村貧困農(nóng)民最長(zhǎng)遠(yuǎn)、最有效力的關(guān)懷與援助。因此,公共圖書(shū)館應(yīng)實(shí)行免費(fèi)服務(wù)來(lái)為他們創(chuàng)造一個(gè)更好更公平的閱讀環(huán)境、普及科學(xué)文化知識(shí)，提高他們整體素質(zhì)的“抗弱”能力。 6．開(kāi)展農(nóng)民用戶教育和培訓(xùn) 公共圖書(shū)館要根據(jù)農(nóng)民用戶的特點(diǎn)、針對(duì)他們所關(guān)心的疑難問(wèn)題來(lái)開(kāi)展用戶教育的講座、報(bào)告會(huì)和培訓(xùn)班，并形成制度。在培訓(xùn)內(nèi)容上，重點(diǎn)是指導(dǎo)農(nóng)民大力發(fā)展高科技農(nóng)業(yè)、高附加值農(nóng)產(chǎn)品、出口創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)，通俗易懂的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)等。在培訓(xùn)方式上，針對(duì)不同的農(nóng)時(shí)季節(jié)，農(nóng)民對(duì)知識(shí)、技術(shù)的不同需求，按照成人學(xué)習(xí)的特點(diǎn)，因地制宜，分類(lèi)培訓(xùn)。在培訓(xùn)中注重提高農(nóng)民用戶的整體素質(zhì)，灌輸先進(jìn)的科學(xué)理念，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。公共圖書(shū)館還要開(kāi)展送科技到田頭進(jìn)行跟蹤服務(wù)，手把手地傳經(jīng)送寶并為農(nóng)民解疑釋難，同時(shí)利用現(xiàn)代傳媒把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理、病蟲(chóng)害防治、農(nóng)產(chǎn)品加工等先進(jìn)、實(shí)用、易學(xué)易懂的技術(shù)推廣應(yīng)用到千家萬(wàn)戶，成為農(nóng)民用戶脫貧致富的有效途徑。 7．提高館員綜合素質(zhì)是搞好農(nóng)村貧困農(nóng)民群體知識(shí)援助的關(guān)鍵 公共圖書(shū)館建設(shè)離不開(kāi)一支高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，提高館員（圖書(shū)館工作人員）綜合素質(zhì)是搞好農(nóng)村弱勢(shì)群體知識(shí)援助的關(guān)鍵。要求館員在綜合素質(zhì)上應(yīng)具備道德素質(zhì)、知識(shí)素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力素質(zhì)，在職業(yè)理念上應(yīng)具備創(chuàng)新、協(xié)作和奉獻(xiàn)等精神；在職業(yè)技能上應(yīng)擔(dān)當(dāng)“信息挖掘”者的責(zé)任、協(xié)助用戶建立個(gè)人知識(shí)庫(kù)和培養(yǎng)用戶的知識(shí)素養(yǎng)；通過(guò)在職輪訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、派出進(jìn)修、學(xué)歷教育等多種形式，逐步建設(shè)一支高素質(zhì)的公共圖書(shū)館人才隊(duì)伍來(lái)為農(nóng)民用戶提供全方位的知識(shí)服務(wù)。對(duì)那些為農(nóng)村貧困農(nóng)民提供知識(shí)援助做出特殊貢獻(xiàn)的館員要給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神激勵(lì)。
扶貧在1500年開(kāi)始的。