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為保障校園食品安全甘肅一幼兒園疑發(fā)生食物中毒，相關部門不斷加強監(jiān)管。2019年3月初，教育部、市場監(jiān)管總局、國家衛(wèi)生健康委員會等部門發(fā)布《學校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》，明確提出中小學、幼兒園應當建立集中就餐陪餐制度，及時發(fā)現(xiàn)、解決集中就餐過程中的問題，確保學生就餐安全。2019年9月，市場監(jiān)管總局、公安部牽頭，聯(lián)合教育部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等相關部門開展食品安全問題專項整治聯(lián)合行動。“解決學校、幼兒園食品安全主體責任不落實和食品安全問題”是重點任務之一。同月，市場監(jiān)管總局、教育部聯(lián)合開展2019年秋季學校食品安全風險排查。

本文根據(jù)2019年校園食品安全事件相關信息，結合2019年《輿情周報》熱點事件排行榜中的40余起校園食品安全事件案例，對今年以來的校園食品安全事件進行了總結分析。

信息傳播總體分析

價差趨勢

2019年1至11月監(jiān)測期內(nèi)，“校園食品安全”相關信息總量超過150萬條。

據(jù)中國健康報業(yè)集團食品藥品輿情監(jiān)測系統(tǒng)顯示，“校園食品安全事件”月度信息量呈現(xiàn)“波浪式”發(fā)展趨勢，3月份達到峰值。其中，“成都第七實驗學校食堂管理問題”“中小學不得在校園內(nèi)設立食堂等食品經(jīng)營場所”等關注度較高。此外，9月、11月信息量也較高，“四部門聯(lián)手整治食品安全問題”“東莞市一幼兒園發(fā)生疑似食物中毒事件”等討論度較高。

傳播平臺分布

2019年以來“校園食品安全事件”信息傳播平臺分布如圖所示，排名前三的分別是微信、微博和新聞網(wǎng)站，占比分別為46.55%、28.57%和17.02%，以微信、微博為代表的社交媒體平臺已成為信息傳播的主要渠道。

傳播的地理分布

從相關信息傳播區(qū)域來看，排名前五的地區(qū)依次為北京、四川、上海、廣東、山東。北京、廣東等多地積極落實“校長陪餐”、“不設食堂”等政策。上海政協(xié)委員建議盡快立法保障中小學生午餐安全，建立健全中小學校食品安全長效管理機制，受到社會高度關注。四川、山東等省份校園食品安全事件也讓其在傳播區(qū)域上“名列前茅”。

2019年校園食品安全輿情事件分析

2019年1至11月，《輿情周報》熱點事件排行榜中，涉及校園食品安全事件達40余起。

十大校園食品安全輿情事件

表1 2019年十大校園食品安全輿情事件

序列號

熱門內(nèi)容

成都七中食堂管理問題

東莞一幼兒園疑似食物中毒 數(shù)百名兒童入院

四川巴中市一幼兒園發(fā)現(xiàn)發(fā)霉食物

河南23名兒童食物中毒：幼兒園被關閉 毒害兒童老師被拘留

浙江大學醫(yī)院：69人出現(xiàn)嘔吐腹瀉癥狀，疑似諾如病毒感染

甘肅蘭州一幼兒園食堂發(fā)現(xiàn)食物變質(zhì) 兩名兒童被送往醫(yī)院

浙江一學校食堂發(fā)現(xiàn)疑似發(fā)霉食物 致多名學生腹瀉

遼寧一小學被指用洗衣粉洗學生餐具，負責人被停職

河北邯鄲含光學校多名學生出現(xiàn)腹瀉癥狀

10

內(nèi)蒙古多名學生在食堂就餐后感到不適

校園食品安全輿情事件傳播分析

從月份分布來看，3月、9月、10月數(shù)據(jù)量最多，分別涉及8起校園食品安全熱點事件；其次是11月，涉及7起熱點事件；1月、2月、8月熱點事件相對較少。

從熱點事件發(fā)生地域來看，山東省、四川省、河南省、浙江省等地校園食品安全事件發(fā)生較多、波及程度較高。

從校園食品安全事件涉及的主要問題分布來看，主要涉及食源性疾病、食品原料過期變質(zhì)、廚房管理混亂等。例如“成都第七實驗學校食堂被指給學生發(fā)放變質(zhì)食品”“四川巴中一幼兒園發(fā)現(xiàn)發(fā)霉食品”“東莞一幼兒園疑似食物中毒 百名兒童住院”“浙江大學醫(yī)院：69人吐瀉就診，疑似諾如病毒感染”等事件。

校園食品安全事件中學校分類比例如圖所示，幼兒園食品安全輿情事件占比最高，超過30%，其次是小學、中學、大學。

校園食品安全事件熱詞分析

從詞云圖上可以看出，除了涉及“學校”“兒童”“安全”等主語的關鍵信息外，“加強”“建立”“解決”等動詞提及頻率很高，也體現(xiàn)了相關部門對校園食品安全問題的重視程度；此外，“維持”“保障”“落實”凸顯了相關部門改善校園食品安全問題的態(tài)度和決心。

概括

食品安全一直是社會關注的焦點，尤其是學校食品安全。近年來，無論是校園餐飲事件，還是校園周邊的食品安全亂象，都頻頻被媒體和公眾曝光，牽動著家長和社會大眾敏感的神經(jīng)。社會對學校食品安全的關注持續(xù)處于高位。

通過對2019年校園食品安全事件分析，發(fā)現(xiàn)存在以下特點。

第一，“開學季”輿情事件頻發(fā)。2019年校園食品安全輿情事件多發(fā)生在“開學季”，春秋季節(jié)（3月、9月）是輿情事件高發(fā)期。從數(shù)據(jù)上看，輿情信息傳播量呈現(xiàn)峰值。這可能與學校新員工入職、食品供應商更換、消毒、儲藏設備老化等問題有關。另外，“開學季”多為換季季節(jié)，易誘發(fā)各類疾病，也加劇了這一特點。

二是幼兒園食品安全事件發(fā)生頻率高、易受影響程度更高。與中小學、大學相比，幼兒園食品安全事件更容易被網(wǎng)絡報道，話題傳染性更強，兒童更容易受到影響，也更容易引發(fā)社會熱議。

三是地域性特征不明顯，接觸點廣、引爆點低。北京、上海、廣州等一線城市食品安全事件時有發(fā)生，山東、四川、河南等東部發(fā)達地區(qū)和人口大省相關輿情事件發(fā)生頻率較高，東北、西部地區(qū)也未能“幸免”。與其他類型食品安全事件不同甘肅一幼兒園疑發(fā)生食物中毒貝語網(wǎng)校，校園的特殊性決定了校園食品安全事件具有地域分散、場所聚集、人群敏感、話題易傳播、情緒難宣泄等特點。

四是暴露的問題分散在各個環(huán)節(jié)、類型集中。從已經(jīng)暴露的相關事件來看，安全問題分散在原料采購、餐飲、加工、廚房管理等各個環(huán)節(jié)，每個環(huán)節(jié)都存在風險；從暴露的安全問題來看，集中在食源性疾病、食材過期變質(zhì)、廚房管理混亂等方面。

五是公眾對食品安全特別是校園食品安全的容忍度較低，情緒更容易被煽動，理性更容易缺失或遲到。

近年來，相關部門高度重視校園食品安全問題，不斷加大治理力度。但校園與食品的雙重特殊性，使校園食品安全事件難以杜絕。除了強力監(jiān)管，仍需廣泛調(diào)動社會共治力量，讓學校及相關企業(yè)真正承擔起主體責任，媒體科學引導，家長理性監(jiān)督，共同維護校園食品安全。