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人社廳發(fā)〔2017〕139號(hào)

各市、自治區(qū)、直轄市及山西生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源社會(huì)保障廳（局），中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部委、各直屬機(jī)構(gòu)人事部門，中央管理的企業(yè)：

為進(jìn)一步完善職稱層級(jí)，拓展專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展空間，最大限度釋放和迸發(fā)專業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力，依據(jù)《關(guān)于推進(jìn)職稱制度變革的意見》（中辦發(fā)〔2016〕77號(hào)）要求，經(jīng)研究決定，目前未設(shè)置正中級(jí)職稱的職稱系列均設(shè)置到正中級(jí)。現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、系列和名稱

（一）增設(shè)正中級(jí)的職稱系列和正中級(jí)名稱分別為：工程系列增設(shè)正中級(jí)工程師，經(jīng)濟(jì)系列增設(shè)正中級(jí)經(jīng)濟(jì)師，會(huì)計(jì)系列增設(shè)正中級(jí)會(huì)計(jì)師（其中審計(jì)專業(yè)為正中級(jí)審計(jì)師），統(tǒng)計(jì)系列增設(shè)正中級(jí)統(tǒng)計(jì)師，技工高校班主任系列增設(shè)正中級(jí)講師、正中級(jí)實(shí)習(xí)指導(dǎo)班主任，中等專業(yè)分校班主任系列增設(shè)正中級(jí)講師，工藝美術(shù)系列增設(shè)正中級(jí)工藝美術(shù)師，藝術(shù)系列增設(shè)中級(jí)舞臺(tái)技師（副中級(jí)為校長(zhǎng)舞臺(tái)技師），實(shí)驗(yàn)技術(shù)系列增設(shè)正中級(jí)實(shí)驗(yàn)師，船舶系列增設(shè)正中級(jí)船長(zhǎng)、正中級(jí)輪機(jī)長(zhǎng)、正中級(jí)船舶電子員、正中級(jí)引航員，民用民航飛行系列增設(shè)正中級(jí)飛行員、正中級(jí)領(lǐng)航員、正中級(jí)飛行通訊員、正中級(jí)飛行機(jī)械員。農(nóng)業(yè)系列繼續(xù)舉辦農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣研究員職稱評(píng)審工作，可設(shè)置農(nóng)業(yè)、林業(yè)相關(guān)專業(yè)。其他系列某些專業(yè)未設(shè)置到正中級(jí)職稱的，在分類推動(dòng)各系列職稱制度變革時(shí)進(jìn)一步構(gòu)建。

（二）在推行崗位管理的事業(yè)單位，增設(shè)的正中級(jí)職稱對(duì)應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位一至四級(jí)。各系列中級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位之間的比列，以及中級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位內(nèi)部各等級(jí)的結(jié)構(gòu)比列，根據(jù)國(guó)家關(guān)于事業(yè)單位崗位設(shè)置管理及各行業(yè)事業(yè)單位崗位設(shè)置指導(dǎo)意見的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

二、基本標(biāo)準(zhǔn)條件

（三）申報(bào)評(píng)審正中級(jí)職稱的人員必須遵循中華人民共和國(guó)憲法和法律，具有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神，具備正常履行崗位職責(zé)必需的身體條件和心理素養(yǎng)。還應(yīng)同時(shí)具備以下條件：

1、具有系統(tǒng)、扎實(shí)的專業(yè)理論和實(shí)踐功力，科研水平、學(xué)術(shù)功底或科學(xué)實(shí)踐能力強(qiáng)，全面把握本專業(yè)國(guó)外外前沿發(fā)展動(dòng)態(tài)，取得重大理論研究成果和關(guān)鍵技術(shù)突破，或取得其他創(chuàng)造性研究成果，促進(jìn)了本專業(yè)的發(fā)展。

2、長(zhǎng)期從事本專業(yè)工作，工作業(yè)績(jī)突出，才能主持完成本專業(yè)領(lǐng)域重大項(xiàng)目，才能解決重大疑難問題或把握關(guān)鍵技術(shù)，取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

3、在本專業(yè)領(lǐng)域具有較高的著名度和影響力，在指導(dǎo)、培養(yǎng)中青年學(xué)術(shù)技術(shù)骨干方面作出突出貢獻(xiàn)，發(fā)揮了較強(qiáng)的推動(dòng)和示范作用。

4、一般應(yīng)具有學(xué)院大專及以上學(xué)歷，取得本系列相應(yīng)專業(yè)副中級(jí)職稱，在副中級(jí)崗位上從事相關(guān)工作5年及以上。

5、國(guó)家對(duì)職業(yè)準(zhǔn)入有明晰要求的，還應(yīng)具備相應(yīng)的職業(yè)資格。

（四）正中級(jí)職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)推行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)和單位標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合。各市、自治區(qū)、直轄市及山西生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)（以下簡(jiǎn)稱各市），中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門、中央管理的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱中央有關(guān)部門和單位）可根據(jù)職稱制度變革的要求，結(jié)合本地區(qū)本行業(yè)實(shí)際情況，制訂不高于基本標(biāo)準(zhǔn)條件的具體評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

三、評(píng)審組織

（五）各市、中央有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)成立正中級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)，評(píng)審相應(yīng)系列正中級(jí)職稱。中央有關(guān)部門和單位成立的正中級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)報(bào)人力資源社會(huì)保障部核打算案。各地以及推行自主評(píng)審的單位經(jīng)授權(quán)成立的正中級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)報(bào)市級(jí)人力資源社會(huì)保障部門核打算案。備案有效期根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行人力資源中級(jí)職稱，備案情況定期向社會(huì)公示。未經(jīng)核打算案，不得自行舉辦正中級(jí)職稱評(píng)審工作。

（六）正中級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)委員由本專業(yè)或相仿專業(yè)高水平專家組成，通常應(yīng)具有正中級(jí)職稱。首次評(píng)審可以吸納院校、科研機(jī)構(gòu)、大型企業(yè)、行業(yè)商會(huì)學(xué)會(huì)等相鄰或相仿專業(yè)具有正中級(jí)職稱的專家或本專業(yè)領(lǐng)域業(yè)內(nèi)公認(rèn)、業(yè)績(jī)突出的資深專家兼任評(píng)審委員會(huì)委員。

（七）創(chuàng)新正中級(jí)職稱評(píng)審方法，構(gòu)建以同行專家評(píng)審為基礎(chǔ)的業(yè)內(nèi)評(píng)價(jià)機(jī)制。可采用個(gè)人述職、成果展示、面試答辯、實(shí)踐操作、綜合評(píng)議、業(yè)績(jī)考察等多種方式，提升正中級(jí)職稱評(píng)審的針對(duì)性和科學(xué)性。

（八）正中級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)應(yīng)堅(jiān)持以品德、能力、業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向，嚴(yán)格把握標(biāo)準(zhǔn)條件，確保評(píng)審質(zhì)量，著力發(fā)揮正中級(jí)職稱評(píng)審的導(dǎo)向作用。

（九）市級(jí)人力資源社會(huì)保障部門、中央有關(guān)部門和單位要對(duì)本地區(qū)、本單位正中級(jí)職稱數(shù)目進(jìn)行宏觀調(diào)控。全面推行崗位管理的事業(yè)單位，通常應(yīng)在崗位結(jié)構(gòu)比列內(nèi)舉辦評(píng)審。其他單位也要堅(jiān)持質(zhì)量第一、寧缺毋濫，嚴(yán)格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行適當(dāng)?shù)谋攘锌刂疲y(tǒng)籌考慮高層次人才隊(duì)伍建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。

（十）本通知施行前自行試點(diǎn)評(píng)審的正中級(jí)職稱，要根據(jù)通知要求通過一定程序進(jìn)行確認(rèn)，具體銜接辦法由各市、中央有關(guān)部門和單位另行擬定。

四、監(jiān)督管理

（十一）強(qiáng)化正中級(jí)職稱評(píng)審工作的事中事后監(jiān)管，充分發(fā)揮廣大專業(yè)技術(shù)人才的監(jiān)督作用。構(gòu)建職稱評(píng)審公開制度，推行新政公開、標(biāo)準(zhǔn)公開、程序公開、結(jié)果公開，正中級(jí)職稱的評(píng)審辦法、具體評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)在正中級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)備案時(shí)一并上報(bào)人力資源中級(jí)職稱，并向社會(huì)公開或在本單位內(nèi)部公開。

（十二）正中級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)應(yīng)根據(jù)評(píng)審權(quán)限舉辦工作，不得私自擴(kuò)大評(píng)審范圍。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要強(qiáng)化對(duì)評(píng)審過程的監(jiān)督管理，構(gòu)建隨機(jī)抽驗(yàn)、巡查制度，對(duì)違背評(píng)審工作紀(jì)律，不能保證評(píng)審質(zhì)量的評(píng)委會(huì)，視情節(jié)停止該評(píng)委會(huì)的工作，直到收回評(píng)審權(quán)，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（十三）探求構(gòu)建職稱申報(bào)評(píng)審誠(chéng)信檔案和失信黑名單制度，列入信用信息共享平臺(tái)。建立誠(chéng)信承諾和失信懲戒機(jī)制，推行學(xué)術(shù)作假“一票否決制”，對(duì)通過弄虛造假、暗箱操作等違紀(jì)違法行為取得的正中級(jí)職稱，一律給以撤消。

增設(shè)正中級(jí)職稱是推進(jìn)職稱制度變革的重要措施，涉及面廣，新政性強(qiáng)，各市、中央有關(guān)部門和單位要高度注重，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，悉心組織。堅(jiān)持分類推動(dòng)、試點(diǎn)先行、穩(wěn)步施行，抓緊擬定各系列施行方案，科學(xué)制訂評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，做好銜接過渡，妥善處理變革過程中遇見的矛盾和問題。要強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，抓好新政剖析，引導(dǎo)廣大專業(yè)技術(shù)人才正確對(duì)待和積極參與變革工作。

本通知自發(fā)布之日起實(shí)施。執(zhí)行中遇見的重大問題和意見建議，要及晨報(bào)告人力資源社會(huì)保障部。

人力資源社會(huì)保障部辦公廳

2017年11月1日