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一、信訪維穩(wěn)問題產(chǎn)生的主要因素
1、歷史遺留問題較多。信訪問題的出現(xiàn)，多數(shù)是在特定時(shí)期累積的歷史遺留問題。這些信訪問題時(shí)間跨度大，個(gè)性特征強(qiáng)，歷史成因復(fù)雜，且基本沒有政策支持，沒有可以參考的案例和工作指引，是造成信訪問題甚至集體訪、纏訪鬧訪、重復(fù)訪的重要原因之一。
2、工作責(zé)任意識(shí)欠缺。建筑企業(yè)的用工量大，工人流動(dòng)性強(qiáng)，且建筑產(chǎn)業(yè)工人普遍文化程度不高，對(duì)事理理解不夠明白。另一方面，少數(shù)建筑企業(yè)管理人員對(duì)員工或建筑工人提出的問題政策宣傳解釋太少，或應(yīng)該解決的問題推諉扯皮、敷衍塞責(zé)，員工感覺自己的切身利益沒有受得應(yīng)有的保持，以致引發(fā)信訪問題甚至集體上訪事件。
二、強(qiáng)化責(zé)任，構(gòu)建問題解決機(jī)制
1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，這是做好新形勢(shì)下信訪維穩(wěn)工作的根本保證。企業(yè)要始終把講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展，創(chuàng)建企業(yè)內(nèi)、外部穩(wěn)定的環(huán)境，構(gòu)建和諧社會(huì)的工作放在十分重要的地位，高度重視員工群眾的來信來訪。
特別是要落實(shí)以黨委書記為信訪工作第一責(zé)任人，其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”的“一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)”的信訪維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。要明確企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)所承擔(dān)的責(zé)任，嚴(yán)格信訪維穩(wěn)工作責(zé)任制度和追責(zé)制度，建立信訪維穩(wěn)工作長效機(jī)制，使更多的信訪問題及時(shí)化解在萌芽狀態(tài)、化解在基層，解決在當(dāng)?shù)亍?br>2、強(qiáng)化企業(yè)責(zé)任。企業(yè)要及時(shí)做好溝通解釋工作，及時(shí)化解矛盾和糾紛。如果企業(yè)存在“等、靠”思想和“不敢辦、不會(huì)辦”的行為，信訪問題的矛盾就可能被推到本單位之外，推給了上級(jí)機(jī)關(guān)。
為此，在新形勢(shì)下做好信訪維穩(wěn)工作，要從強(qiáng)化企業(yè)的責(zé)任主體入手，在明確企業(yè)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任的基礎(chǔ)上，要求企業(yè)做到三同步，即信訪穩(wěn)定工作必須與安全生產(chǎn)、與企業(yè)改革發(fā)展同步進(jìn)行。
建筑企業(yè)可能通過建立“企業(yè)—項(xiàng)目管理單位—工程項(xiàng)目部—班組”多級(jí)聯(lián)動(dòng)的信訪組織網(wǎng)絡(luò)體系，設(shè)立信訪聯(lián)系人接待制度，從做好信訪初訪開始，各類信訪問題能夠及早得到妥善和有效解決，切實(shí)解決矛盾和糾紛，維護(hù)企業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定大局。
三、源頭防范，超前開展化解工作
對(duì)一些員工雖然未反映，但可能隨著形勢(shì)的變化引發(fā)矛盾甚至群體性上訪事件的問題，企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持做到未雨綢繆，心中有數(shù)，立足早發(fā)現(xiàn)、早處理，及時(shí)把問題化解在萌芽狀態(tài)。
一方面，企業(yè)要增強(qiáng)民主意識(shí)，注重從源頭上預(yù)防和減少信訪問題的發(fā)生；另一方面，要見微知著，強(qiáng)化矛盾排查機(jī)制，按照“排查得早、發(fā)現(xiàn)得了、控制得住、解決得好”的原則，認(rèn)真組織開展定期排查、集中排查、專項(xiàng)排查，做到排查、防范、梳理、分析、調(diào)處、化解、穩(wěn)控相結(jié)合，做到超前介入、超前穩(wěn)控和超前化解。
四、多措并舉，及時(shí)妥善解決問題
解決問題，是做好信訪工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。建筑企業(yè)，在新形勢(shì)下做好信訪維穩(wěn)工作，筆者認(rèn)為，要從如下幾點(diǎn)開展工作：
一是要深入實(shí)際，掌握實(shí)情。企業(yè)和信訪維穩(wěn)工作人員對(duì)職工群眾的信訪初訪，要引起高度重視，要深入基層、深入群眾，研究分析，取得第一手資料，對(duì)矛盾的實(shí)質(zhì)及時(shí)做出全面客觀的判斷。
二是要明確責(zé)任，分級(jí)負(fù)責(zé)。按照“項(xiàng)目屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)職工群眾反映的每一個(gè)問題，都要堅(jiān)持首問負(fù)責(zé)制，實(shí)施接訪單位全程負(fù)責(zé)，直至問題徹底解決。
三是要講究工作方法。企業(yè)要加大做群眾思想政治工作的力度，加強(qiáng)宣揚(yáng)，正面引導(dǎo)。信訪維穩(wěn)工作人員既要文明熱情、耐心細(xì)致地宣傳政策法規(guī)，做好教育、引導(dǎo)工作；又要堅(jiān)持原則、把握尺度，注意方式方法，避免引發(fā)新的矛盾。
五、教育規(guī)范，積極推動(dòng)依法信訪
一要加強(qiáng)對(duì)信訪員工的教育引導(dǎo)。企業(yè)信訪工作人員要通過開展《信訪條例》宣傳和法制教育，引導(dǎo)員工群眾正確看待企業(yè)改制過程中利益格局的調(diào)整，正確處理集體利益和個(gè)人利益、長遠(yuǎn)利益與眼前利益的關(guān)系，自覺維護(hù)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局；
二要依法維護(hù)信訪秩序。對(duì)那些不依法信訪、無理取鬧的上訪人，要曉之以情，動(dòng)之以理進(jìn)行批評(píng)教育，積極推動(dòng)依法信訪秩序。
六、動(dòng)之以情，切實(shí)維護(hù)職工權(quán)益
“熱情”，就是要對(duì)來信、來訪的群眾滿腔熱情。在新形勢(shì)下做好信訪維穩(wěn)工作，要做到熱情，首先要有感情。只有對(duì)人民群眾有深厚的感情，愛得深、理解得深，才能有熱情。處理信訪問題的過程，不僅是化解矛盾、解決問題的過程，更是做好職工思想教育工作、密聯(lián)系群眾關(guān)心群眾的過程。
職工上訪，一方面說明我們的工作還沒有做好，員工還有不滿意的地方；另一方面也表明了職工對(duì)我們還充分信任，希望并依靠我們給他們解決工作生活中遇到的實(shí)際問題。
我們只要堅(jiān)持換位思考，設(shè)身處地的為職工群眾著想，真正把他們的困難當(dāng)作自己的困難，把他們的呼聲當(dāng)作自己的責(zé)任，把他們的合理愿望和訴求當(dāng)作自己努力的目標(biāo)，從思想上、行動(dòng)上落實(shí)，千方百計(jì)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好職工群眾的切身利益，才能贏得廣大職工群眾對(duì)我們企業(yè)的支持和信任。
從筆者多年從事建筑企業(yè)信訪維穩(wěn)工作的經(jīng)驗(yàn)來看，對(duì)待上訪人員必須有濃厚的感情，要堅(jiān)持做到“三心”。
首先要有耐心。要相信絕大多數(shù)職工群眾，無論職工群眾一時(shí)的情緒多么激動(dòng)，言語多么尖銳，我們都要以平和的心態(tài)，做好耐心的安撫勸導(dǎo)工作，堅(jiān)持動(dòng)之以情、曉之以理。
其次要有恒心。對(duì)群眾反映的問題，只要有道理、符合政策，無論有多大的阻力、多大的困難，我們也要想方設(shè)法為其解決，要讓職工群眾看到信訪人員為解決問題而付出的努力。
第三要有真心。要站在群眾的角度，充分考慮他們的難處，在具體生活、生產(chǎn)上給予一些力所能及的支持和幫助。總而言之，要堅(jiān)持帶著感情做好工作，真正做到把辦理群眾來信、接待群眾來訪的過程，變成疏導(dǎo)安撫職工情緒的過程，變成為職工群眾排憂解難的過程，變成密切聯(lián)系群眾的過程。



擴(kuò)展資料
基層信訪維穩(wěn)工作人員是企業(yè)開展信訪工作的骨干力量，他們對(duì)企業(yè)、對(duì)項(xiàng)目的基本情況相對(duì)比較了解，在化解矛盾糾紛，針對(duì)性地做好職工群眾思想教育工作方面有比較明顯的優(yōu)勢(shì)。
因此，基層單位的領(lǐng)導(dǎo)干部和信訪維穩(wěn)工作人員要站在講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，主動(dòng)承擔(dān)信訪維穩(wěn)工作責(zé)任，切實(shí)關(guān)心職工群眾尤其是困難家庭、困難職工的工作、生活，準(zhǔn)確把握隊(duì)伍思想脈搏，及時(shí)跟進(jìn)做好思想工作，力爭把矛盾消除在萌芽狀態(tài)。
在新時(shí)期新的形勢(shì)下，信訪維穩(wěn)工作人員既肩負(fù)著維護(hù)企業(yè)和職工群眾切身利益的使命，又擔(dān)負(fù)著宣傳國家政策、教育引導(dǎo)職工群眾的政治責(zé)任。
要做好建筑企業(yè)的信訪維穩(wěn)工作，必須始終保持政治敏銳性和清醒頭腦，緊跟發(fā)展形勢(shì)和時(shí)代要求，學(xué)習(xí)掌握好業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷提高自身素養(yǎng)、政策理論和業(yè)務(wù)知識(shí)水平，并在實(shí)際工作中經(jīng)常深入基層，調(diào)查了解職工群眾思想情況，掌握動(dòng)態(tài)信息，及時(shí)有效化解矛盾糾紛，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展創(chuàng)造良好、穩(wěn)定的環(huán)境，保持企業(yè)穩(wěn)健持續(xù)實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。
參考資料：中國期刊網(wǎng)-在新形勢(shì)下做好信訪維穩(wěn)工作的幾點(diǎn)思考