民辦高校：辦學層次、國家政策及與獨立學院的區(qū)別
更新時間：2024-06-19 14:28:11作者：佚名
民辦高校是指企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體、其他社會組織和公民個人利用非國家財政性教育經(jīng)費舉辦的面向社會開放的高等學校及其他教育機構(gòu)，其辦學層次分為專科和本科。國家鼓勵社會力量舉辦實施義務(wù)教育的教育機構(gòu)，作為國家實施義務(wù)教育的補充。國家對社會力量舉辦高等教育機構(gòu)實行辦學許可制度，各級教育行政部門按照規(guī)定的審批權(quán)限，向經(jīng)批準的教育機構(gòu)頒發(fā)辦學許可證。獨立學院與大學下屬的二級學院的重要區(qū)別是完全民辦。由于獨立學院具有獨立性，其辦學經(jīng)費不來源于國家補助，而是由學院的舉辦者通過各種方式籌措，在經(jīng)費、學費等相關(guān)管理上也按民辦高校的方式進行管理。以上是兩者的區(qū)別； 過去幾年，很多人一直把獨立學院的性質(zhì)定義為公立，或?qū)⑵涠x為公辦、民辦的“混合型”，但2008年中華人民共和國教育部令第26號《獨立學院設(shè)置與管理條例》明確規(guī)定，獨立學院是民辦高等教育的重要組成部分，即民辦高校包括獨立學院。
發(fā)展歷史
中國民辦高校已有30年歷史，在校學生人數(shù)已超過280萬人，截至2007年5月，全國擁有國家承認畢業(yè)證書的民辦高校共有295所。同時，民辦高校也不再是10、20年前的“三無”狀態(tài)（無經(jīng)費、無師資、無校舍）中國民辦高校，而是越來越重視校園文化建設(shè)，提高教育質(zhì)量。與公立大學相比中國民辦高校，民辦高校更注重自身特色，尊重學生的興趣愛好。
民辦高校首次成為2012年研究生招生的參與院校之一，北京城市學院等5所民辦高校通過教育部審批，正式取得招收研究生資格。這是新中國成立以來我國民辦高校首次獲得舉辦研究生教育的資格。此舉標志著民辦高校辦學資質(zhì)進一步提升，打破了過去公立高校和科研院所壟斷招收研究生的局面。
我國民辦高校與公辦高校有所不同，民辦高校一般由高校所在地的省、市、自治區(qū)教育廳或教委管理，公辦高校則由高校所在地的省、市、自治區(qū)級政府管理。
問題
現(xiàn)有民辦高等教育院校人才培養(yǎng)模式改革還存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在以下三個方面：
1、招生數(shù)量減少導致民辦高校生存壓力驟增。對于絕大多數(shù)民辦高校而言，學費收入是學校經(jīng)費的主要或全部來源，充足的招生數(shù)量是其生存的基礎(chǔ)。21世紀初，我國高中畢業(yè)生數(shù)量呈下降趨勢，高校之間的生源競爭愈加激烈，民辦高校招生數(shù)量減少的問題凸顯，給其生存帶來巨大的壓力。
2、民辦高校人才培養(yǎng)投入不足。人才培養(yǎng)是高校的根本任務(wù)和中心工作，但由于種種原因，民辦高校教學經(jīng)費投入不足。不少民辦高校的辦學條件和教學培訓條件亟待補充更新。同時，學校領(lǐng)導和管理者對教學投入的精力不夠。
3、師資隊伍建設(shè)滯后成為制約民辦高校發(fā)展的瓶頸。多數(shù)民辦高校專職教師數(shù)量少，兼職教師比例高，少數(shù)民辦高校逐步建立了自己的師資隊伍，多數(shù)學校仍實行專兼職相結(jié)合的教師聘任制，兼職教師占主導地位。
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