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普陀區(qū)“寶貝之家”教室場(chǎng)景。

上海繼續(xù)率先完善幼托服務(wù)體系：最新消息顯示，上海50%的幼兒園開設(shè)了幼托班，幼托機(jī)構(gòu)達(dá)到1098家，滿足年輕父母的幼托需求。同時(shí)，上海正在探索將學(xué)前教育和幼托服務(wù)納入立法，《上海市學(xué)前教育和幼托服務(wù)條例》將于2023年1月1日正式實(shí)施。記者昨日從上海??市教委獲悉，在此基礎(chǔ)上，本市明年將全面建設(shè)社區(qū)幼托中心，增開公辦幼兒園幼托班，到2025年達(dá)到每千人幼托名額不低于4.5個(gè)。

新建居住區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置幼兒園、托兒所

上海自1999年起探索構(gòu)建0-6歲兒童統(tǒng)一管理體制，2018年在全國(guó)率先制定出臺(tái)幼托服務(wù)指導(dǎo)意見和行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)幼托服務(wù)體系建設(shè)。明年即將實(shí)施的《上海市學(xué)前教育和幼托服務(wù)條例》明確提出，上海學(xué)前教育和幼托服務(wù)將統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)籌實(shí)施、統(tǒng)籌保障。

《條例》明確規(guī)定新建居住區(qū)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市規(guī)劃要求、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)配套設(shè)置幼兒園、托幼設(shè)施。作為人口流入大區(qū)，學(xué)前教育和托幼需求增長(zhǎng)迅速。嘉定新城核心區(qū)所在的馬陸鎮(zhèn)兩年內(nèi)新開辦了5所幼兒園，改變了原來周邊街道、鎮(zhèn)區(qū)要協(xié)調(diào)解決入園矛盾的局面，實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)“一家人帶一家人”。

嘉定區(qū)教育局副局長(zhǎng)趙麗鑾介紹，近5年來，嘉定區(qū)新增公辦幼兒園23所、380個(gè)班（含托班），預(yù)計(jì)到“十四五”末，全區(qū)將新增幼兒園名額約1.3萬個(gè)，基本滿足嘉定區(qū)適齡兒童的入園需求。

僅今年浦東新區(qū)就新開辦公辦幼兒園15所，新增23個(gè)班，新增托兒名額近500個(gè)。浦東新區(qū)教育局托幼處處長(zhǎng)唐濤表示，“十四五”期間網(wǎng)校頭條，該區(qū)將繼續(xù)加大普惠性學(xué)前教育資源供給。同時(shí)，浦東還鼓勵(lì)多元主體辦學(xué)，如商飛公司引入專業(yè)機(jī)構(gòu)辦學(xué)大飛機(jī)金科托兒所，在建成全市首家服務(wù)于職工子女的托兒機(jī)構(gòu)后，成功復(fù)制托兒模式，舉辦大飛機(jī)夢(mèng)琪托兒所。

作為補(bǔ)充，上海還在不斷推出針對(duì)0-2歲兒童的社區(qū)托育服務(wù)——“嬰幼兒之家”。不久前，普陀區(qū)首批10所“社區(qū)嬰幼兒之家”正式投入運(yùn)營(yíng)。這些嵌入社區(qū)的“嬰幼兒之家”，在家門口為嬰幼兒和家庭提供“成長(zhǎng)保障”。

讓育兒人才更容易進(jìn)來和留下來

近年來，上海大力推進(jìn)學(xué)前教育與保教融合發(fā)展，如何建設(shè)保教教師隊(duì)伍、暢通職業(yè)發(fā)展通道，讓保教人才“進(jìn)來能留住”成為關(guān)鍵核心。此次條例在這方面作出了突破性探索，包括提出“幼兒園教師在職稱評(píng)定、職務(wù)聘任（聘用）等方面享受與中小學(xué)教師同等待遇”、“符合條件的幼兒園保健人員納入相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱系列”、“有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)化職稱評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，暢通幼兒園保健人員職業(yè)發(fā)展通道”。

對(duì)于嘉定五年來如何為新開辦幼兒園引進(jìn)優(yōu)質(zhì)師資，趙麗鑾介紹說，嘉定區(qū)打出“組合拳”上海幼兒園招聘，一方面保證新增幼兒園教師隊(duì)伍建設(shè)，在人才引進(jìn)過程中上海幼兒園招聘，將招聘范圍從學(xué)前教育專業(yè)拓展到更多專業(yè)。“嘉定區(qū)還與上海師范大學(xué)天華學(xué)院合作，對(duì)非學(xué)前教育專業(yè)的教師開展崗后培訓(xùn)，幫助他們更好地適應(yīng)工作。”

普陀區(qū)在突破保健教師職稱“天花板”方面積累了不少經(jīng)驗(yàn)。普陀區(qū)幼兒保育服務(wù)指導(dǎo)中心席蘭說，該區(qū)已有3名保健教師取得高級(jí)職稱。

鞏固學(xué)前教育和保育服務(wù)有效經(jīng)驗(yàn)

在楊浦區(qū)祥銀幼兒園，孩子們每天要進(jìn)行兩小時(shí)的戶外活動(dòng)。園長(zhǎng)孫逸麗說，充足的戶外運(yùn)動(dòng)對(duì)孩子們有積極的影響。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近一年來，該幼兒園兒童視力不良率由7.4%下降到6.6%，兒童發(fā)病率由1.8%下降到三年來的0.86%，肥胖率控制在3%-5%。

戶外活動(dòng)2小時(shí)、學(xué)齡前兒童做好育兒……這一規(guī)定的實(shí)施，也將鞏固上海在推進(jìn)學(xué)前教育和保育工作方面形成的經(jīng)驗(yàn)。比如，這一規(guī)定專門設(shè)立一章，明確科學(xué)育兒指導(dǎo)工作的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、指導(dǎo)方式和內(nèi)容，為構(gòu)建科學(xué)育兒體系提供保障。普陀區(qū)發(fā)揮科學(xué)育兒“互聯(lián)網(wǎng)+”效應(yīng)，錄制500集《健康早教科學(xué)育兒微視頻》，推送至全區(qū)0-3歲嬰幼兒家庭。浦東新區(qū)設(shè)立街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)科學(xué)育兒指導(dǎo)站和科學(xué)育兒指導(dǎo)點(diǎn)。比如，浦南幼兒園深入調(diào)研家長(zhǎng)需求，為3歲以下嬰幼兒家庭提供有針對(duì)性的育兒咨詢、育兒沙龍等服務(wù)。

作者：張鵬