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無錫農民工子女入學困難。學校當局：捐資助學是全市統一規定

流動人口帶來壓力

談及農民工子女入學情況，無錫市教育局基礎教育處處長徐成杰首先向記者透露了兩個數字。 2002年，無錫有5萬名農民工子女在中小學就讀。目前，在無錫義務教育階段就讀的農民工子女已突破15.8萬人，增長3倍多。徐成杰坦言，他們的壓力確實很大。

徐成杰：“我們現在很矛盾，真的很矛盾。你說如果這些人走了，就會出現其他一些（問題），比如勞動力短缺的問題。如果他們來了，那就是我們的接受問題。” ”

徐成杰說，這15.8萬人占無錫義務教育階段學生總數的35%。也就是說，在無錫公立小學和初中就讀的學生中，有三分之一以上來自外地。今年，這一比例預計還會擴大。家長們都覺得今年外地孩子上小學特別困難。其實，原因是多方面的。比如，根據國家規定，解決農民工子女義務教育階段的入學問題，重點是讓他們進入流入地、進入公辦學校就讀。在此前提下，無錫民辦農民工子女學校數量從過去的40多所下降到現在的12所，壓力已轉移到公辦學校。

徐成杰：“簡單，民辦民辦學校是移民辦的，包括人大、政協。前幾年他們建議我們不要辦這樣的學校，主要應該辦這樣的學校。”前幾年，這些學校的撤并力度是比較大的。”

小班教學名額有限

徐成杰表示，無錫公立小學目前實行小班教學無錫特殊學校入學要求，招生名額自然有限。

徐成杰：“這兩年我們一直在提倡小班教學，也許這個推廣之后，有些地區正在減班。減班之后，不可避免地會出現名額短缺的情況。”

具體到特定地區無錫特殊學校入學要求，如無錫新區，流動人口集中，急需入學的適齡兒童相對較多。此外，當地新開發的樓盤較多，居住在城市的外來居民大幅增加，自然給孩子們的上學壓力更大。

徐成杰：“我們也請各地了解一下你們的情況，新建樓盤的情況，配套小學要建多少所，開發區要根據規模確定合理的學校比例。或者根據按照這個比例，分配學校，需要上交建設資金，新區已經在考慮明年設立新學校了。”

徐成杰表示，雖然外地學生較多，但今年教育資源緊張的矛盾尤為突出。無錫市將繼續充分挖掘資源特別是公辦學校的招生潛力，全力解決新學期開學時農民工子女的入學問題。問題。

徐成杰：“我們現在要做的就是實行農民工子女預注冊制度，充分了解農民工子女的就學需求，及時制定工作計劃，對那些有困難的農民工子女進行就學處理。”符合條件的優先，不符合條件的優先處理。協調局勢。”

重重障礙阻礙外籍兒童來無錫上學

不僅招生名額少，而且還要提供居住證或者繳納捐款。這些障礙阻礙了外籍兒童到無錫上學。我們怎樣才能打破障礙？

無錫市教育局基礎教育處處長徐成杰表示，農民工子女必須在無錫上小學。無錫各區根據自身情況提出了一些要求：

徐成杰：“比如父母來了，你必須有穩定的收入，有固定的住所，依法繳納養老保險，或者你必須有固定的勞動合同，并且你必須有證明你遵守當地的計劃生育政策。 ”

無錫市實行居住證管理制度。外國人辦理居住證可享受與無錫居民同等待遇。向中國之聲反映入學困難的家長發現，孩子無法入學的原因是很多孩子的居住證被卡住了。 21世紀教育研究所副所長熊丙奇表示，現在很多地方都對農民工子女設定了教育門檻，而且門檻不一。

熊丙奇：“無錫的政策門檻比較高。北京、上海只需要暫住證，不需要居住證。一方面，我們要呼吁無錫降低門檻。另一方面，需要省政府統籌協調，真正解決好搬遷群眾問題。孩子上學。”

擇校行為 擇校費

無錫市濱湖區雪浪中心小學校長秦文賢接受記者采訪時表示，今年農民工子女將就讀雪浪中心小學，每個孩子需繳納1萬元捐款學校經費。秦文賢表示，今年將籌集五六百萬元左右，全部用于學校的進一步發展。

秦文賢：“必須先交給政府，然后政府再監督使用，補充公款的不足。”

關于捐贈學校經費，徐成杰解釋說，無錫市濱湖區、北塘區、崇安區等都為農民工子女提供了定點學校。如果其他學校有空位，外地孩子的家長也愿意選擇這些學校。這是一種擇校行為，需要捐款補貼學費，最高不超過1萬元或5萬元。

徐成杰：“如果你不去指定的學校，去別的學校，你就是在選擇學校。如果一定要去那里，根據家長的意愿，可以收取一部分學費。我們的學校規則是最多不超過15,000。”

徐成杰表示，雖然無錫要求熱門學校控制擇校比例，但取消擇校費是有一個過程的。 21世紀教育研究院副院長熊丙奇認為，現實中，無論是借款費還是擇校費都很難取消。

熊丙奇：“國家取消了借貸費和擇校費，現在學校在收費或者變相收費，肯定是違法的。由于入學需求旺盛，借貸費和擇校費很難取消。”選拔費。”

熊丙奇表示，無論設置什么樣的入學門檻貝語網校，都與教育資源有限有關。解決現實困境，必須從兩個方面入手。

熊丙奇：“一是加強義務教育省級統籌，防止地方政府自費接受流動兒童教育。二是建立資金隨學籍分配的機制。如果流入的是地方政府只承擔責任卻得不到相應的補償，沒有積極性。”

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