更新時間:2024-11-06 10:45:25作者:佚名
無錫農(nóng)民工子女入學(xué)困難。學(xué)校當(dāng)局:捐資助學(xué)是全市統(tǒng)一規(guī)定
流動人口帶來壓力
談及農(nóng)民工子女入學(xué)情況,無錫市教育局基礎(chǔ)教育處處長徐成杰首先向記者透露了兩個數(shù)字。 2002年,無錫有5萬名農(nóng)民工子女在中小學(xué)就讀。目前,在無錫義務(wù)教育階段就讀的農(nóng)民工子女已突破15.8萬人,增長3倍多。徐成杰坦言,他們的壓力確實很大。
徐成杰:“我們現(xiàn)在很矛盾,真的很矛盾。你說如果這些人走了,就會出現(xiàn)其他一些(問題),比如勞動力短缺的問題。如果他們來了,那就是我們的接受問題?!?”
徐成杰說,這15.8萬人占無錫義務(wù)教育階段學(xué)生總數(shù)的35%。也就是說,在無錫公立小學(xué)和初中就讀的學(xué)生中,有三分之一以上來自外地。今年,這一比例預(yù)計還會擴大。家長們都覺得今年外地孩子上小學(xué)特別困難。其實,原因是多方面的。比如,根據(jù)國家規(guī)定,解決農(nóng)民工子女義務(wù)教育階段的入學(xué)問題,重點是讓他們進入流入地、進入公辦學(xué)校就讀。在此前提下,無錫民辦農(nóng)民工子女學(xué)校數(shù)量從過去的40多所下降到現(xiàn)在的12所,壓力已轉(zhuǎn)移到公辦學(xué)校。
徐成杰:“簡單,民辦民辦學(xué)校是移民辦的,包括人大、政協(xié)。前幾年他們建議我們不要辦這樣的學(xué)校,主要應(yīng)該辦這樣的學(xué)校?!鼻皫啄?,這些學(xué)校的撤并力度是比較大的。”
小班教學(xué)名額有限
徐成杰表示,無錫公立小學(xué)目前實行小班教學(xué)無錫特殊學(xué)校入學(xué)要求,招生名額自然有限。
徐成杰:“這兩年我們一直在提倡小班教學(xué),也許這個推廣之后,有些地區(qū)正在減班。減班之后,不可避免地會出現(xiàn)名額短缺的情況?!?/p>
具體到特定地區(qū)無錫特殊學(xué)校入學(xué)要求,如無錫新區(qū),流動人口集中,急需入學(xué)的適齡兒童相對較多。此外,當(dāng)?shù)匦麻_發(fā)的樓盤較多,居住在城市的外來居民大幅增加,自然給孩子們的上學(xué)壓力更大。
徐成杰:“我們也請各地了解一下你們的情況,新建樓盤的情況,配套小學(xué)要建多少所,開發(fā)區(qū)要根據(jù)規(guī)模確定合理的學(xué)校比例?;蛘吒鶕?jù)按照這個比例,分配學(xué)校,需要上交建設(shè)資金,新區(qū)已經(jīng)在考慮明年設(shè)立新學(xué)校了。”
徐成杰表示,雖然外地學(xué)生較多,但今年教育資源緊張的矛盾尤為突出。無錫市將繼續(xù)充分挖掘資源特別是公辦學(xué)校的招生潛力,全力解決新學(xué)期開學(xué)時農(nóng)民工子女的入學(xué)問題。問題。
徐成杰:“我們現(xiàn)在要做的就是實行農(nóng)民工子女預(yù)注冊制度,充分了解農(nóng)民工子女的就學(xué)需求,及時制定工作計劃,對那些有困難的農(nóng)民工子女進行就學(xué)處理?!狈蠗l件的優(yōu)先,不符合條件的優(yōu)先處理。協(xié)調(diào)局勢?!?/p>
重重障礙阻礙外籍兒童來無錫上學(xué)
不僅招生名額少,而且還要提供居住證或者繳納捐款。這些障礙阻礙了外籍兒童到無錫上學(xué)。我們怎樣才能打破障礙?
無錫市教育局基礎(chǔ)教育處處長徐成杰表示,農(nóng)民工子女必須在無錫上小學(xué)。無錫各區(qū)根據(jù)自身情況提出了一些要求:
徐成杰:“比如父母來了,你必須有穩(wěn)定的收入,有固定的住所,依法繳納養(yǎng)老保險,或者你必須有固定的勞動合同,并且你必須有證明你遵守當(dāng)?shù)氐挠媱澤摺?”
無錫市實行居住證管理制度。外國人辦理居住證可享受與無錫居民同等待遇。向中國之聲反映入學(xué)困難的家長發(fā)現(xiàn),孩子無法入學(xué)的原因是很多孩子的居住證被卡住了。 21世紀教育研究所副所長熊丙奇表示,現(xiàn)在很多地方都對農(nóng)民工子女設(shè)定了教育門檻,而且門檻不一。
熊丙奇:“無錫的政策門檻比較高。北京、上海只需要暫住證,不需要居住證。一方面,我們要呼吁無錫降低門檻。另一方面,需要省政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào),真正解決好搬遷群眾問題。孩子上學(xué)?!?/p>
擇校行為 擇校費
無錫市濱湖區(qū)雪浪中心小學(xué)校長秦文賢接受記者采訪時表示,今年農(nóng)民工子女將就讀雪浪中心小學(xué),每個孩子需繳納1萬元捐款學(xué)校經(jīng)費。秦文賢表示,今年將籌集五六百萬元左右,全部用于學(xué)校的進一步發(fā)展。
秦文賢:“必須先交給政府,然后政府再監(jiān)督使用,補充公款的不足。”
關(guān)于捐贈學(xué)校經(jīng)費,徐成杰解釋說,無錫市濱湖區(qū)、北塘區(qū)、崇安區(qū)等都為農(nóng)民工子女提供了定點學(xué)校。如果其他學(xué)校有空位,外地孩子的家長也愿意選擇這些學(xué)校。這是一種擇校行為,需要捐款補貼學(xué)費,最高不超過1萬元或5萬元。
徐成杰:“如果你不去指定的學(xué)校,去別的學(xué)校,你就是在選擇學(xué)校。如果一定要去那里,根據(jù)家長的意愿,可以收取一部分學(xué)費。我們的學(xué)校規(guī)則是最多不超過15,000。”
徐成杰表示,雖然無錫要求熱門學(xué)??刂茡裥1壤?,但取消擇校費是有一個過程的。 21世紀教育研究院副院長熊丙奇認為,現(xiàn)實中,無論是借款費還是擇校費都很難取消。
熊丙奇:“國家取消了借貸費和擇校費,現(xiàn)在學(xué)校在收費或者變相收費,肯定是違法的。由于入學(xué)需求旺盛,借貸費和擇校費很難取消?!边x拔費。”
熊丙奇表示,無論設(shè)置什么樣的入學(xué)門檻貝語網(wǎng)校,都與教育資源有限有關(guān)。解決現(xiàn)實困境,必須從兩個方面入手。
熊丙奇:“一是加強義務(wù)教育省級統(tǒng)籌,防止地方政府自費接受流動兒童教育。二是建立資金隨學(xué)籍分配的機制。如果流入的是地方政府只承擔(dān)責(zé)任卻得不到相應(yīng)的補償,沒有積極性?!?/p>
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