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按照黨中央、國務(wù)院部署，浙江省作為全國首批試點省份，自2014年起與上海市共同承擔全國高考綜合改革試點任務(wù)，五年來已完成三輪高考招生。

高考綜合改革是一項探索性改革，沒有先例可循，需要先行先試、探索完善。發(fā)現(xiàn)問題，不斷調(diào)整完善改革方案，是改革試點的價值所在。試點以來，浙江省、上海市對高考改革試點方案進行了調(diào)整和豐富，為全國其他省份的改革試點提供了有效借鑒。

2018年底英語加權(quán)分值事件發(fā)生后，省委、省政府組織力量對高考綜合改革試點工作進行了全面調(diào)研評估，在教育部指導(dǎo)下，針對存在的問題矛盾和教育教學(xué)實際，再次研究完善措施。近日，省政府正式印發(fā)《關(guān)于進一步做好高考綜合改革試點工作的通知》（浙政[2020]11號），對高考部分政策進行調(diào)整。主要有六項措施：

1.中考統(tǒng)一分年級分科安排，同一年級、同一科目同時考試，自2020年入學(xué)高一學(xué)生起實行。

2.外語及選修科目成績有效期由2年改為1年，自2021年1月考試開始執(zhí)行。

3.選修科目成績差距由3分改為1分，自2022年1月考試起實施。

4.錄取程序由三階段改為兩階段浙江高考改革新方案2023，自2021年招生開始實施。

5.語文、數(shù)學(xué)、外語考試試卷采用全國統(tǒng)一試卷，2023年起實行。

6.職業(yè)技能操作考試為資格考試，由各市縣按照全省統(tǒng)一標準組織考試，考試合格為報考條件；職業(yè)技能理論知識考試仍由全省統(tǒng)一組織，自2022年招生錄取開始實施。

以上六項措施因適用起步年級不同，實施時間也不同。為確保高考綜合改革順利實施，省政府要求各級黨委、政府要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)落實相關(guān)改革和保障措施。同時，要強化高考綜合改革條件保障，特別是要充分考慮高考綜合改革后高中教師工作量變化的實際情況，采取相應(yīng)激勵措施，努力保障和提高高中教師的收入待遇。我們也呼吁全社會加快轉(zhuǎn)變教育觀念，糾正單純以升學(xué)為衡量標準來評價教育、學(xué)校、教師的片面的教育觀、人才觀、質(zhì)量觀、政績觀，為高考綜合改革營造良好環(huán)境。

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浙江深化高考綜合改革試點方案權(quán)威解答在這里

《浙江省人民政府關(guān)于進一步做好高考綜合改革試點工作的通知》（以下簡稱《通知》）已經(jīng)省委常委會、省政府常務(wù)會議審議通過，并于近日印發(fā)。現(xiàn)就《通知》出臺背景及相關(guān)內(nèi)容解讀如下。

1.高考改革試點主要取得了哪些成果？

開展全國首批高考綜合改革試點，是黨中央、國務(wù)院賦予浙江的一項重要任務(wù)。在本輪高考改革中，浙江從促進學(xué)生健康發(fā)展、科學(xué)選拔各類人才、維護社會公平的角度全面推進高考綜合改革試點，初步建立更加公平公正、科學(xué)高效、形式多樣的高考招生制度，并取得階段性成效。主要體現(xiàn)在：一是改革順利實施。浙江緊緊圍繞“實現(xiàn)學(xué)生成長、國家選拔人才、社會公平有機統(tǒng)一”的要求，積極穩(wěn)妥推進改革完善舉措，順利完成三輪高考招生；從歷次調(diào)查和第三方獨立評估看，改革成效有共識。二是改革方向正確。 堅持立德樹人，統(tǒng)籌推進教育教學(xué)、考試、招生、管理等方面的綜合改革，建立分類考試、綜合評價、文理結(jié)合、多元化錄取的高考招生制度，促進學(xué)生全面發(fā)展，打破“一考定終身”，推進高中課程改革和特色發(fā)展，撬動高校建設(shè)和教育模式改革。三是群眾普遍認可。據(jù)2019年1月第三方獨立評估，高考新生和高中生對浙江省高考改革滿意度分別為81.7%和79.9%，表明“改革為學(xué)生”的目標基本實現(xiàn)；高水平大學(xué)在招生方面積極支持改革試點，廣大考生對新高考改革有較大獲得感。

二、高考改革試點為什么要不斷完善？

調(diào)整完善高考改革試點方案相關(guān)內(nèi)容，原因有二：一是落實國務(wù)院文件精神。國務(wù)院《關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》提出，相關(guān)改革試點省份要“及時研究解決改革中遇到的新情況、新問題，不斷總結(jié)經(jīng)驗浙江高考改革新方案2023，調(diào)整完善措施”。二是尊重改革試點的客觀規(guī)律。本輪高考綜合改革試點，直面長期阻礙素質(zhì)教育實施的“唯分數(shù)論”“一考定終身”“科目偏重、個性缺失”等頑疾，不等待、不推進、不繞彎路，迎難而上。這是1977年恢復(fù)高考以來鏈條最長、范圍最廣、力度最大的一次改革，作為試點省份，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可以借鑒。 五年的實踐積累了經(jīng)驗、取得了成效，但在改革的系統(tǒng)性、協(xié)同性、條件建設(shè)、能力建設(shè)等方面還有進一步加強的空間。全省教育工作會議明確提出，高考改革“堅持改革不動搖、完善改革不停步”。一方面要堅定信心，堅持改革不動搖；另一方面要立足當前階段實際，處理好人才選拔科學(xué)公正、理想目標與實際情況的關(guān)系，更好克服功利性考試惰性等障礙，一步一個腳印、穩(wěn)步前行。

三、制定這個《通知》的總體考慮是什么？

主要考慮：堅持深化改革，努力實現(xiàn)積極穩(wěn)妥推進與問題導(dǎo)向相統(tǒng)一、問題導(dǎo)向與效果導(dǎo)向相統(tǒng)一、促進公平與效率相統(tǒng)一。堅持立德樹人，真正把學(xué)生放在第一位，把促進學(xué)生健康成長作為改革的出發(fā)點和落腳點。堅持協(xié)同推進，強化組織保障，進一步強化高校招生的牽引、中學(xué)的帶動作用、社會的支撐作用，凝聚學(xué)生、家長、教師和社會的思想共識，為高考綜合改革營造良好環(huán)境和氛圍。

四、這個《通知》是如何制定的？

高考綜合改革試點措施全面實施后，浙江不斷實踐探索，堅持做好進一步深化改革的一系列基礎(chǔ)工作。這次《通知》的形成，是一個全面調(diào)研、多輪評估、嚴格論證決策的過程。2018年底，省政府成立高考綜合改革試點領(lǐng)導(dǎo)小組，研究完善高考改革方案。2019年1月以來，省委、省政府、省政協(xié)等領(lǐng)導(dǎo)帶頭，廣泛深入基層調(diào)研，廣泛聽取社會、大中學(xué)校意見建議，多次主持召開專家咨詢會。省教育廳組成3個調(diào)研組，對省內(nèi)外中學(xué)、大中學(xué)校、市縣教育局和教育測評專家進行調(diào)研，共召開座談會64場，訪談1100余人； 通過網(wǎng)絡(luò)調(diào)查收集到有效問卷十余萬份，在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上提出了完善高考綜合改革試點的初步思路和方案。同時，浙江專門聘請第三方對高考綜合改革試點進行獨立評估，并先后開展了兩輪自評估，分別形成評估報告。在這一系列工作的基礎(chǔ)上，省政府進行了多次專題研究和討論，經(jīng)省政府常務(wù)會議、省委常委會決定批準，并按規(guī)定履行了審議程序后，最終形成了這份《通知》，并向社會公布。

5、為什么學(xué)業(yè)考試調(diào)整為按年級、按科目、按時間統(tǒng)一安排？

2014年改革試點時，學(xué)業(yè)考試每年提供兩次機會，允許不同年級的學(xué)生同時參加考試。這是浙江省深化高中課程改革，實行彈性學(xué)制，允許學(xué)習(xí)能力強的學(xué)生提前完成高中學(xué)業(yè)而做出的決定。五年的實踐表明，這樣的學(xué)生非常少。在功利性考試傾向普遍存在的背景下，這樣的安排反而為一些學(xué)校為了功利而“搶跑”提供了便利。為防止功利性“搶跑”現(xiàn)象造成學(xué)生負擔過重，影響教學(xué)秩序，《通知》對高中學(xué)業(yè)考試安排作出了適當調(diào)整。 鑒于浙江省高中2020年將開始執(zhí)行高一新課程標準，《通知》明確提出從高一學(xué)生起實施學(xué)業(yè)考試時間和科目調(diào)整，以便考試安排與教學(xué)安排同步。

6. 調(diào)整外語及選修科目成績至當年有效的原因是什么？

外語及選修科目成績有效期為2年，是為了配合高中課程改革學(xué)分制和彈性學(xué)制，也與高中生可參加選修考試有關(guān)。鑒于省政府已于2017年下令將兩門選修科目考試安排在高三，為避免為一些學(xué)校為功利而“搶跑”提供便利，避免不同年級學(xué)生成績不均衡，《通知》將外語及選修科目成績有效期由2年改為當年，并明確規(guī)定自2021年1月考試起執(zhí)行。

7. 選修科目績點如何調(diào)整？

2014年浙江省推行新高考時，為使不同選修科目成績具有可比性，采取了21個等級、分差為3分的分級計分制。此次《通知》規(guī)定，自2022年1月考試起，選修科目計分將在原有基礎(chǔ)上進一步細化，分差由3分改為1分。此舉旨在增強選修科目考試的差異化。

8.為什么招生錄取分為兩個階段？

浙江省在制定新高考招生錄取辦法時，為了給學(xué)生、家長和老師一個適應(yīng)期，對考生實行了三階段錄取，同時在錄取辦法解釋材料中明確提出在條件成熟時逐步減少階段。截至目前，新高考招生錄取已順利實施三年，考生、家長和高校均已適應(yīng)新高考評鑒錄取模式，減少招生錄取階段的條件基本成熟?！锻ㄖ吩趶V泛征求意見、綜合分析利弊后，將三階段錄取改為兩階段錄取，并從2021年招生開始實行。這一調(diào)整有利于擴大學(xué)生選科范圍和選課層次。

9.如何進一步做好高校招生職業(yè)技能考試？

職業(yè)技能操作考試作為資格考試，由全省統(tǒng)一標準、分市縣組織實施，并從2022年招生開始實行；職業(yè)技能理論知識考試仍由全省統(tǒng)一組織實施。這樣做，一方面繼續(xù)體現(xiàn)高職院校對考生職業(yè)技能和素養(yǎng)的要求，有利于推動中職教育教學(xué)改革；另一方面也兼顧了全省統(tǒng)一組織操作考試的復(fù)雜性，有利于高職院校更好地掌握統(tǒng)一的衡量標準。此外，也與當前國家高職院校擴招的做法相一致。

10.深化高考改革試點有哪些保障措施？

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。落實地方黨委政府對高考綜合改革的屬地責任和主要負責人責任，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)落實相關(guān)改革和保障措施。要求各有關(guān)部門、單位認真履行職責，加強協(xié)調(diào)配合，形成改革合力，把各項改革措施落實到位。二是凝聚思想共識。大力宣傳深化高考綜合改革的重要意義。分層次、分層分類開展培訓(xùn)，引導(dǎo)教育觀念轉(zhuǎn)變，積極投身高考改革。建立健全符合教育規(guī)律的評價機制，糾正片面評價教育、學(xué)校和教師的教育觀、人才觀、質(zhì)量觀、業(yè)績觀。三是加強高考綜合改革條件建設(shè)。在現(xiàn)有中小學(xué)教職工總數(shù)內(nèi)，適度增加普通高中新增教職工數(shù)量，用于普通高中專任教師配置。 充分考慮高考綜合改革后高中教師工作量的實際變化，在績效工資和年度考核獎勵分配中充分體現(xiàn)績效和激勵因素，向工作量較大的教師傾斜。增加普通高中生均公用經(jīng)費，加快學(xué)科教室、創(chuàng)新實驗室等教學(xué)場所建設(shè)。加強考試招生隊伍建設(shè)，建立考試出題員（卷子制作員）工作保障機制，加快出題基地建設(shè)，提高出題和考試質(zhì)量。