更新時間：2024-08-08 11:51:10作者：佚名
今年8月底，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了教育部等四部門《關(guān)于做好農(nóng)民工隨遷子女完成義務(wù)教育階段入學(xué)考試工作的意見》，要求各省、自治區(qū)、直轄市原則上要于2012年底前下達農(nóng)民工隨遷子女入學(xué)考試計劃。
隨著12月的臨近，各地2013年普通高等教育招生網(wǎng)上報名工作已全面啟動，北京、上海、廣東三地2013年普通高等教育招生網(wǎng)上報名相關(guān)規(guī)定中，未包含異地高考相關(guān)內(nèi)容。
這意味著，即便三地年底前出臺異地高考政策，2013年三地外地報考學(xué)生參加本地高考的可能性也不大。那么，北京、上海、廣州三地異地高考計劃進展如何呢？人民報記者就此采訪了相關(guān)部門和專家。
北京
方案已初步制定，正在報請市委、市政府批準(zhǔn)。
12月1日，2013年北京普通高校招生網(wǎng)上報名正式啟動，“北京戶籍考生及2012年12月5日前已辦理好外地戶口轉(zhuǎn)入北京的考生”均已收到報名通知，非北京考生則被北京市教委建議“回戶籍所在地報名參加高考”。記者從北京市教委獲悉，北京異地高考方案已初步制定，正在報請北京市委、市政府審批。
農(nóng)民工子弟小學(xué)老師朱珠來自廣東潮州，近兩年她把上小學(xué)的妹妹和上高中的弟弟接到了北京。“北京的教育資源豐富，教學(xué)質(zhì)量高，”她說，“當(dāng)然希望弟弟能在北京高考，但也理解部分北京考生和家長的想法，畢竟他們不愿意把北京高考的高錄取率和我們分享，損害他們的利益。”
“我們理解雙方的訴求，目前北京需要平衡好外地高考和高考移民的矛盾，單純放寬報考條件并不合適，因為報考條件的一個小開放只能解決很小一部分需求。我覺得高考改革可以和推進外地高考結(jié)合起來，打破計劃集中錄取體制。在控制高考移民方面，可以通過嚴(yán)抓‘農(nóng)民工子女’身份認(rèn)定等辦法來解決。”21世紀(jì)教育研究院副院長熊丙奇說。
上海
缺乏操作基礎(chǔ)，試行至少須在2014年之后
11月22日，上海市政府法制辦發(fā)布消息稱，即日起至12月2日，上海將就《上海市居住證管理辦法（征求意見稿）》公開征求意見。《居住證管理辦法》被視為上海實施外地高考計劃的人口信息管理依據(jù)，其中最值得關(guān)注的就是對外來人口實行“積分制”管理。持“居住證”A卡人員子女可按規(guī)定在上海參加中考、高考。征求意見稿規(guī)定，在上海有合法穩(wěn)定工作和合法穩(wěn)定住所、參加上海市社會保險、積分累計達到規(guī)定值的境內(nèi)人員，可申領(lǐng)“居住證”A卡。
分?jǐn)?shù)指標(biāo)體系尚未公布，但2013年高校招生計劃已經(jīng)出臺。上海高校招生對象依然包括“本地戶口”和“外地戶口”，前者為“擁有上海市常住戶口的高中畢業(yè)生或具有同等學(xué)力者”，后者包括近年來陸續(xù)取得本地高考資格的9類學(xué)生。
事實上，上海正逐步采取措施，允許非上海戶籍考生在上海參加高考。2013年，有9類非上海戶籍考生獲準(zhǔn)在上海參加高考，而2010年只有8類，2006年只有6類。
雖然上海自今年春季起就承諾將在年底前出臺異地高考方案，但是顯然，由于居住證方案尚未最終確定、積分制具體細(xì)節(jié)也尚未公布，“異地高考”缺乏操作基礎(chǔ)，實際試行時間表至少要到2014年以后。
粵
方案仍在制定中，2013年高考方案強調(diào)戶籍審查。
記者從廣東省教育廳獲悉，廣東異地高考方案正在制定中，年底前將出臺，明年高考將不涉及該內(nèi)容。
12月1日起，廣東2013年高考報名開始。近日，廣東省教育考試院網(wǎng)站公布了《關(guān)于做好2013年廣東省普通高考報名建檔工作的通知》，其中明確規(guī)定，報考人員首先必須是具有廣東省常住戶口的居民。“凡有非正常遷移戶口的考生，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，各報名點堅決予以清除”。教育部門將會同公安部門加強對考生戶籍和學(xué)校學(xué)籍的審查，不符合戶籍遷移條件的，一經(jīng)查實，不得辦理戶籍遷移手續(xù)。對于已在廣東省落戶的考生，如發(fā)現(xiàn)其以轉(zhuǎn)入高中或參加高考為目的遷入廣東省的，一經(jīng)查實 ...
廣東省教育廳廳長羅偉琪表示，異地高考方案正在制定中，廣泛征求意見，方案將在年底出臺。目前北京異地高考，廣東省教育廳已要求各市教育局指派專門部門和人員深入各縣（市、區(qū)）各學(xué)校，摸底摸清每個學(xué)生情況，重點針對中小學(xué)、中職學(xué)校、技工學(xué)校北京異地高考，對在粵流動兒童連續(xù)就學(xué)年限及來源地進行調(diào)查。
分析認(rèn)為，廣東放寬非省內(nèi)高考政策的主要難點在于農(nóng)民工子女?dāng)?shù)量眾多，同時“國家每年分配給廣東的本科招生計劃占總招生計劃比重和考生人數(shù)比重不高，特別是分配給廣東的一流招生計劃遠低于全國平均水平”。羅偉琪建議貝語網(wǎng)校，應(yīng)調(diào)整全國招生計劃，按照各省考生人數(shù)比例分配本科招生計劃。
部分省份
異地高考相關(guān)政策
省份：黑龍江
進展：具體方案公布
異地高考實施時間：2013年
相關(guān)要求：須為黑龍江省高中在校學(xué)生，高中期間在黑龍江連續(xù)就讀3年以上，父母須在黑龍江有合法工作和合法穩(wěn)定住所
省份： 安徽省
進展：具體方案公布
異地高考實施時間：2013年
相關(guān)要求：高中畢業(yè)3年且在校學(xué)習(xí)
省份: 江西
進展：具體方案公布
異地高考實施時間：2014年
相關(guān)要求：具有江西省內(nèi)高中一年以上學(xué)習(xí)經(jīng)歷，取得學(xué)籍
省份: 山東省
進展：明確申請條件
異地高考實施時間：2014年
相關(guān)要求：具有山東省內(nèi)高中完整學(xué)習(xí)經(jīng)歷
省份: 福建省
進展：明確申請條件
異地高考實施時間：2014年
相關(guān)要求：福建省高中3年完整學(xué)習(xí)經(jīng)歷