更新時間:2025-07-11 08:13:03作者:佚名
2月26日,上海市教育委員會在其官方網站“上海教育”上公布了《關于2024年本市高中招生政策的相關指導意見》。依據《意見》規定,上海市高中招生錄取主要依據初中學業水平考試各科成績,包括語文、數學、外語、道德與法治、歷史、體育與健身以及綜合測試(涵蓋物理、化學、跨學科案例分析及物理化學實驗操作),總分共計750分,此成績為錄取的重要參考標準。市教育考試院負責組織語文、數學、外語、道德與法治、歷史以及綜合測試的統一考試,并承擔命題、考試實施以及評卷的全過程。
資料照片
具體內容如下:
上海市教育行政部門就2024年度本市高中招生事宜提出的多項指導意見
內容概述
滬教委基〔2024〕4號
各區教育局、各有關直屬單位:
依據《教育部關于深化高中階段學校考試招生制度改革的指導性文件》(教基二〔2016〕4號)以及《上海市教委發布的關于印發的通知》(滬教委規〔2018〕3號)等相關政策,結合本市教育綜合改革的總體要求,秉持以學生發展為本、確保科學性與公平性的原則,現對2024年本市高中階段學校招生錄取(以下簡稱“中招”)的相關工作提出以下建議:
一、工作目標
致力于構建初中學業水平測試與綜合素養評估相結合的多元化招生錄取體系,旨在深化中招管理體系的改革和運行流程的優化,落實陽光招生原則,確保中招工作的透明、公正與公平。借助市、區兩級中招信息平臺,實現程序統一、標準一致、操作規范,確保中招工作能夠平穩且有序地進行。
二、評價工作
(一)學業評價
本市高中招生錄取主要依據初中階段的學業水平考試成績,包括語文、數學、外語、道德與法治、歷史、體育與健身以及綜合測試(涵蓋物理、化學、跨學科案例分析及物理化學實驗操作)等科目,總分滿分為750分。
1.考試方式和分值
語文和數學這兩門科目的考試形式是閉卷筆試,每門科目都有150分的滿分設定,且考試時長均為100分鐘。
外語考試實行閉卷筆試與口語聽力測試相結合的考核形式,總分為150分。筆試部分占140分(其中聽力測試25分),考試時長為90分鐘(聽力測試時間包含在內);口語聽力測試部分占10分,時長為10分鐘,此部分采用人機對話的方式進行。
道德與法治以及歷史這兩門課程,其評價方式為日常評估與統一考試相結合,總分為60分,具體分配為統一考試30分,日常評估30分。統一考試以開卷筆試的形式進行,考試時長固定為40分鐘。
綜合測試考試通過閉卷筆試與實驗操作相結合的形式進行,總分為150分。閉卷筆試部分,物理題目占70分,化學題目占50分,跨學科案例分析題目占15分,整個考試時長為120分鐘;而物理和化學實驗操作考試各占15分,其中物理實驗操作考試得10分,化學實驗操作考試得5分,這兩項考試分別在不同的場地進行,每個項目的時間均為15分鐘。
體育和健身課程的總分為30分,日常表現評估部分占15分,而統一考試部分也占15分(具體的相關組織與安排信息將另行公布)。
2.考試組織與命題
市教育考試院負責語文、數學、外語、道德與法治、歷史及綜合測試的統一考試命題、實施考試以及評卷工作。在這項考試中,學生有兩次機會參加物理和化學實驗操作考試,并從中選取最優成績進行計分。
命題必須遵循課程標準,依據教學的基本標準,展現各學科的特色,關注對學科基礎理論和基本技能的檢驗,既要強調能力培養的方向,也要注意全面性;同時,需與學生學習和生活實際相契合,貼近社會現實,重視評估學生在特定情境下綜合運用知識分析和解決問題的能力,從而有助于激發學生的創新意識和實踐技能。試卷結構應簡明合理,題量適當,難度保持穩定。
(二)綜合素質評價
初中畢業生綜合素質評價工作依據《上海市教育委員會關于印發的通知》(滬教委規〔2019〕3號)的規定進行。在實施自主招生和名額分配綜合評價錄取過程中,必須參考初中學生的綜合素質評價結果來執行相關任務。
三、招生錄取工作
高中招生對象需滿足2024年中招報名條件并完成相應報名手續,同時必須參與學業水平測試,并取得該測試科目規定的有效成績。
中招錄取過程涵蓋了自主招生、名額分配綜合評價以及統一招生三個階段。在自主招生錄取(針對公辦普通高中)以及名額分配綜合評價錄取中,設定了相同的最低投檔分數線。這些批次的志愿填報工作,均安排在學業考試結束、成績公布之前進行。
(一)招生計劃管理
本市高中招生計劃的制定與執行,遵循市、區兩級教育管理部門的職責分工及操作流程。市教委承擔全市招生計劃的總體調控,對各區招生計劃的編制活動提供指導、協調以及整合。各區教育局依據本地區經濟與社會發展的具體需求,結合本區域的學生來源和教育資源的分配情況,制定招生計劃時,確保普通高中與職業學校的招生規模大致均衡,并原則上將普通高中班級的學生人數限制在40人以下。
一旦各類招生方案確定,便立即對外公布。各區教育局、招考部門以及招生院校必須嚴格遵守已發布的方案進行招生工作。若計劃有所調整,必須得到市教委的批準,方可進行實施。
(二)自主招生錄取工作
2024年,高中階段學校的自主招生錄取活動將在學業考試結束之后啟動,這一工作由市教委統一規劃并指導,市教育考試院負責具體執行。各區教育局、招考機構、招生學校以及初中學校等相關部門,都必須嚴格遵守全市的統一規定和時間安排,同時結合初中學生的綜合素質評價結果來推進招生錄取工作。在未經批準的情況下,任何招生學校都不得在當年學業考試之前進行任何形式的招生測試或類似活動。各招生院校需組建自主招生工作領導機構,并擬定學校自主招生計劃,經相關教育主管部門審核批準,隨后由市教育考試院及招生院校共同對外發布。
自主招生錄取的類別及錄取順序包括:市屬實驗性示范性高中的自主招生錄取,市屬特色普通高中的自主招生錄取,優秀體育生和藝術骨干學生的自主招生錄取,國際課程班及中外合作辦學高中的自主招生錄取,以及中職學校的自主招生錄取。學生可以同時申請上述四個類別,但在前三個類別中,每位學生只能選擇一所學校進行簽約預錄取,而中職學校的自主招生則采用平行志愿的方式進行錄取。招生計劃中的未完成部分將調整至統一的招生錄取階段,其中不包括中職學校的自主招生計劃。對于未能被錄取的考生,他們將會自動被納入后續的其他錄取批次中。
1.市實驗性示范性高中、市特色普通高中自主招生錄取
該類別采用統一的網絡方式提交志愿申請、進行網上簽約預錄取以及最終錄取,學生們有資格提交兩個志愿。
(1)計劃編制
2024年,我校實驗性示范性高中的自主招生名額大約占到了全校招生名額的十分之一;而市特色普通高中的自主招生名額則不會超過全校招生名額的百分之十五;此外,那些繼續進行“探索建立拔尖創新人才培養基地”項目試點的高中,其自主招生名額大約占到了全校招生名額的三分之一。
(2)招生錄取
各招生院校需依據既定的招生計劃,嚴格遵守既定流程和時間節點,對學生的綜合素質、興趣和特長進行全方位評估,隨后由學校自主招生領導小組進行集體審議,并從中選拔優秀學生進行預錄取簽約。在此過程中,預錄取簽約的學生人數不得超出學校自主招生計劃規定的上限。對于已簽約預錄取的學生,不得提出更改或放棄預錄取的請求。學生的學業考試成績(包括政策性加分在內)必須達到當年規定的最低投檔分數線,才有資格被正式錄取。
2.優秀體育學生、藝術骨干學生自主招生錄取
該類別自主招生錄取模式與市實驗性示范性高中、市特色普通高中自主招生錄取方式相一致,統一采用網絡平臺進行志愿填報、簽約預錄取以及正式錄取。符合優秀體育學生或藝術骨干學生資格的學生,可在線提交兩個志愿,體育類和藝術類志愿可同時填報。
該類別自主招生計劃的總數不得少于全市實驗性示范性高中以及市特色普通高中的自主招生計劃總和的百分之十五。這些招生計劃是由市級相關部門依據各區及學校的項目申報情況、項目的發展需求以及項目自身的特色等因素,經過全面統籌評估后,最終下達的。
各招生院校需依照既定的招生計劃,嚴格遵守既定流程和時間節點,確保自主招生工作的順利進行,并在校自主招生領導小組的集體審議下,完成足額的預錄取簽約。已簽訂預錄取協議的學生不得提出更改或撤銷預錄取資格的請求。學生必須學業考試成績達到當年規定的最低投檔分數線,才有資格獲得正式錄取資格。
具體招生錄取辦法由市教委另行發布。
3.國際課程班和中外合作辦學高中自主招生錄取
(1)計劃編制
普通高中國際課程班的招生方案獨立列出,對于民辦普通高中國際課程班而言,非上海籍學生的招生名額在原則上不應超過該校國際課程班年度招生總名額的一半。
(2)招生錄取
國際課程班的招生工作,依據市實驗性示范性高中和市特色普通高中的自主招生錄取時間表和流程,由各招生學校獨立組織報名和考核環節。學校將統一執行簽約預錄取的操作,且簽約預錄取的人數不能超過招生計劃規定的數量。對于已經簽約預錄取的學生,不得提出更改或放棄預錄取的要求。要想獲得正式錄取資格,學生的學業考試總成績必須達到當年國際課程班規定的最低投檔控制分數線。中外合作辦學高中招生參照高中國際課程班招生辦法執行。
4.中職校自主招生錄取
該類別涵蓋了中本教育貫通培養模式,簡稱“中本貫通”;五年一貫制培養模式,簡稱“五年一貫制”;中高職教育貫通培養模式,簡稱“中高職貫通”;以及中職校提前招生(涉及需面試或測試的專業)等類型。這些類型均將統一采用網絡方式填報志愿和進行網上錄取。
(1)計劃編制
2024年,我國將穩步推進中本貫通、五年一貫制以及中高職貫通試點專業的范圍擴大。在五年一貫制和中高職貫通的招生計劃中,大約有25%的份額是專門用于招收來滬的隨遷子女。市教委負責對中職校自主招生的計劃進行統籌安排,并下達具體指標。在這些指標中,中職校提前招生的計劃原則上不應超過本校當年招生總計劃的25%。
(2)招生錄取
中本貫通、五年一貫制、中高職貫通以及中職校提前招生均可同時進行報名。僅限本市戶籍且符合中招報名條件的學生可報考中本貫通。中職校提前招生環節通常包括面試或專業測試,而其他類型的招生則由各招生學校依據專業特色自行決定是否進行面試或專業測試。學生需按照規定在網絡上提交志愿,對于要求面試或專業測試的專業,學生需先獲得相應資格,方可進行志愿填報。中本貫通考生可填報兩個平行志愿,五年一貫制及中高職貫通項目考生則可填報五個平行志愿,而中職學校提前招生考生則可填報三個平行志愿。
中本貫通錄取的考生,其學業考試的總成績必須達到本市普通高中所設定的最低投檔分數線;同樣,五年一貫制和中高職貫通錄取的考生,其學業考試的總成績也需達到各自規定的最低投檔分數線。市教育考試院將依照招生學校預先公布的招生簡章,依據考生的學業考試總成績和填報的志愿,從高分到低分依次排列,最終確定錄取名單。
(三)名額分配綜合評價錄取工作
2024年度的名額分配綜合評價錄取工作,將在學業考試成績公布之后展開。本市實驗性示范性高中的名額分配招生計劃,大約占據了學校整體招生計劃的六成五。在綜合評價錄取中,類別和錄取順序依次是“名額分配到區”和“名額分配到校”。學生有資格同時申請這兩個類別。對于那些未能完成的招生名額,將進行調整,納入統一招生錄取批次。而那些未被錄取的學生,則會自動進入后續的其他錄取批次。
在綜合評價錄取過程中,名額的分配必須綜合考慮學生的綜合素質評價得分(最高可達50分)。這一評價由學生就讀的初中學校根據學校的育人目標進行,主要依據《上海市初中學生綜合素質紀實報告》(簡稱《紀實報告》)來對學生進行評估。評價重點在于學生的過程參與和積極性,而非過分強調其發展水平的差異,旨在引導學生實現全面成長。評價結果分為“合格”和“不合格”兩個等級。初中學校對學生的綜合素質評價結果為“合格”時,將給予50分;若評價結果為“不合格”,則將根據實際情況進行適當的扣分處理。
對于《紀實報告》內容不完整或存在缺失的學生,將由他們報名參加招生考試所在區域的區教育局牽頭,聯合相關學校和部門,依據既定標準進行綜合素質的評估,并據此給予相應的分數。
各初中學校需設立學生全面素質評估的領導小組,并制定相應的評價方案,經相關教育管理部門批準同意后,該方案需由學校公開發布。評價的具體結果和得分情況必須進行公示,同時需由學生家長簽署確認,之后再將這些信息上報至市教育考試院。
1.“名額分配到區”招生錄取
市實驗性示范性高中采取將招生名額按區域進行分配的招生策略,將部分招生名額分配至全市各個區域,使得學生有機會在志愿填報時選擇一個心儀的學校。
(1)計劃編制
市實驗性示范性高中的“名額分配到區”方案占據了本校招生名額分配計劃的大約八成。該方案在分配招生名額時,主要依據各區中招報名人數占全市中招報名人數的比例進行計算,同時還會全面考慮學校的辦學條件、地理位置以及資源分布等多種因素。經過市教委的統一規劃和協調,最終將招生計劃下達至各區。
區屬市級實驗性示范性高中的招生名額分配至各區計劃,占我校此類招生計劃的近三成,其中九成至九成五將分配至區外,剩余部分則留歸區內。具體分配方案將依據城鄉教育發展水平和各區具體情況,由市教委與各區教育局共同協商確定,并最終下達執行。
上海市回民中學及上海市久隆模范中學將選拔符合特定標準的學生入學,相關標準將由學生所在區域的教育局制定并對外公布。
(2)招生錄取
市教育考試院依照學生填報的志愿,結合學生的學業考試成績以及綜合素質評估結果,以學生報名的行政區劃為基準,對那些成績達到規定的最低投檔分數線的考生,按照成績從高到低的順序進行投檔,進而確定最終的錄取名單。
2.“名額分配到校”招生錄取
市實驗性示范性高中將部分招生名額分配至指定的初中學校,此為“名額分配到校”的招生方式。此類初中學校中的初三學生在校連續三年,均有權選擇兩個志愿進行填報。學生的填報資格由就讀學校審核確認,并在無異議的情況下,向區教育局進行備案登記。
(1)計劃編制
市實驗性示范性高中實行的“名額分配到校”方案,占我校招生名額分配計劃的約20%,該名額僅面向本區未進行自主招生的初中學校進行分配。具體的分配辦法由各區教育局根據均衡和隨機原則自行擬定。各招生學校需依據自身的辦學條件和招生實際情況來編制招生計劃并上報,市教委則會綜合考慮各區教育資源分布、人口流動等因素,進行統籌協調后下達招生計劃。
區屬的實驗性示范性高中在“名額分配到校”的招生計劃中占據了本校此類招生計劃的約七成比例。該招生計劃的制定,依據的是區內具備填報“名額分配到校”志愿資格的中招報名人數2024年上海外國語學院錄取分數線,占整個區域該類學校中招報名總人數的比重,同時考慮學校的辦學條件和實際狀況,經市、區教育行政部門統一協調后最終確定并下達。“名額分配到校”這一計劃旨在將名額分配至本區域內所有未自主招生初中,確保實現全區范圍內每所初中均覆蓋到名額分配。
(2)招生錄取
市教育考試院依照學生填報的志愿,結合學生的學業考試成績以及綜合素質評估結果,以學生就讀的初中學校為基本單位,對那些成績達到規定最低投檔線的考生,按照成績從高到低的順序,采用平行志愿的投檔方式,最終確定錄取名單。
(四)統一招生錄取工作
統一招生錄取流程涉及各區招考機構依據學生的學業考試成績匯總和志愿填報情況實施投檔與錄取,其中涵蓋從第一志愿至第十五志愿的選擇,以及征求志愿環節。這項招生錄取任務由市教委統籌安排,各區招考機構依照全市統一規定和既定時間表有條不紊地推進招生錄取工作。統一招生錄取工作內容涵蓋普通高中及中職學校的招生錄取,中職學校在招生時可以選擇按專業、專業大類或學校進行分類招生。
1.計劃編制
高中時期,學校需制定統一的招生錄取方案,并需獲得相關教育管理部門的批準。對于實施跨區域招生的民辦高中,它們必須擁有符合國家標準的學生宿舍,并且要配備必要的設施和設備。
市教委依據推動義務教育均衡進步、助力郊縣及農村義務教育提升的方針,綜合考慮各區域學生分布狀況,對公立學校的招生錄取方案進行了統籌調整并予以發布。民辦高中在招生時需向市教委進行計劃備案,并嚴格遵守招生計劃,嚴禁超出既定計劃或擅自進行額外招生。
2.招生錄取
統一招生錄取實行平行志愿制,各區域招生考試機構依據學生的學業考試成績及志愿順序,自高分至低分依次確定錄取名單。普通高中及普通中專在錄取學生時,其學業考試成績必須達到規定的最低投檔分數線。對于“1至15志愿”中未被錄取的考生,將由各區招考機構負責組織他們進行志愿的補充填報及后續的錄取工作。
若民辦普通高中在最低投檔分數線規定范圍內未能實現招生目標,經所在區域教育局批準,該校可對自身的最低投檔分數線進行適度下調,并且需向社會進行公布。
對于中職學校的招生工作2024年上海外國語學院錄取分數線,若某些專業(非全部)的錄取人數不足20人,則可以決定暫停該年度的招生計劃。同時,相關學生的錄取調整工作將由區招考部門和招生學校共同負責處理。
(五)其他招生工作
1.特定學校招生
上海外國語大學附屬外國語學校、上海外國語大學附屬浦東外國語學校、上海市實驗學校、上海市友誼中學、上海市體育中學等學校,需制定相應的直升招生計劃。這些學校需在2024年3月底之前,將方案提交給市教委和市教育考試院進行備案,并予以公布。學校必須依照既定的招生計劃執行招生及錄取流程,且需在2024年5月底之前,將直升錄取的名單分別報送至市教育考試院以及本區的招生考試機構,而那些通過直升錄取的學生將不再參與本市其他高中階段學校的錄取工作。
上海音樂學院附屬中等音樂專科學校、上海戲劇學院附屬舞蹈學校、上海戲劇學院附屬戲曲學校、上海市馬戲學校、上海市體育運動學校、上海體育大學附屬競技體育學校和上海市第二體育運動學校等教育機構,需編制招生計劃,并在2024年3月底之前,將方案提交至市教委及市教育考試院進行備案,隨后向公眾進行公布。學校必須嚴格遵守既定的招生計劃執行招生及錄取程序,嚴禁接納那些已經被其他教育機構錄取的學生。學生錄取名單需在2024年8月底之前提交至市教育考試院。
2.持外國護照以外籍身份報名學生的錄取工作
各區域的教育行政部門需在2024年3月底之前,確立并對外發布針對持有外國護照學生的招生政策及相應的招生院校名單,并將相關資料報送至市教育考試院進行登記存檔。以非中國籍身份報考并參與學業評估的學子需填寫入學意愿,區教育局將依據其學業評估結果及入學意愿,統一分配至相應的公立高中就讀;而對于有意愿就讀中職學校的外籍學子,需由學生本人向中職學校提交申請,并由招生學校負責統一處理錄取事宜。
學校所錄取的持有外國護照的學生,其人數不計入學校的招生計劃之內。這些學生以外國籍身份進行報名時,無法選擇填報各批次志愿,也無法參與各批次的招生錄取過程。
3.政策性照顧項目
依據教育部對加分的規定,結合本市具體情況,我們制定了中考政策性加分及同等條件下優先錄取的細則,并嚴格遵循加分及同等條件下優先錄取資格的審核和公示流程。2024年中考政策性加分及同等條件下優先錄取的具體項目和分數標準詳見附件1。符合政策性加分條件的申請者需在2024年5月31日前提交申請,具體申請要求將另行通知。各相關部門及院校需認真審核申請政策優待學生的條件,各級審核部門和院校需對相關學生進行為期五天的公示,若接到舉報并經核實后,將無條件取消其優待資格。若學生符合多個政策優待加分條件,則只能選擇其中一項進行加分,不得疊加。
4.初中畢業生升學和生涯發展教育工作
完善并強化初中畢業生升學及職業生涯教育的體系與機制。各級教育行政部門及學校需深化對學生升學與職業生涯教育指導的研究,并指導學生依據個人條件和市場需求,明智地挑選出有利于個人成長的升學路徑。各級招考部門需增強招生信息的公開和展示,利用新聞媒體、互聯網、宣講會、咨詢服務等多種渠道,向學子們普及招生政策的相關內容,并詳細闡述不同招生院校的具體信息。初中階段,學校需精心設置升學和生涯規劃教育課程,精心組織相關活動,以增進學生對高中學校的認知,拓寬他們對社會職業分工和角色扮演的理解與感知,從而幫助學生初步樹立生涯規劃的理念和能力。
四、管理和監督
本市需深化中招工作的管理體制改革,完善運行機制,具體而言,要界定市、區教育行政部門、招考機構和各學校在其中的職責,細化制度規范,提升人員素質,同時,要增強內部及社會監督力度,以保障中招工作的順利進行。
務必確保中招政策及信息的公開透明。市級及區級教育管理部門、招生考試機構以及各所學校等,需利用各自官方網站以及其他有效渠道,及時發布中招政策及相關信息。具體公布公示的標準和細則,請參照附件2。
強化中招工作監督問責機制,實行各級招生利益相關方回避制度。對那些在招生環節引發負面影響或重大后果的學校及招生機構,將根據具體情況給予談話提醒、公開批評、追查涉事人員責任、削減或撤銷下一招生年度相關計劃等處罰;對于違規的校長和教師,根據違規程度采取相應措施,并由上級主管單位記錄在案并提交市教育督導部門存檔,若情節惡劣,將依法移交紀檢監察機構進行嚴格處理。
強化中考監管職能,完善監管體系,充分運用招生監管機構的效能,各級招生機構需積極接受市、區紀檢監察部門的監管,增強對報名考試、綜合素質評定、加分條件、投檔錄取、信息公開等關鍵環節的監管強度,確保職責清晰、責任到位、人員充足、措施得力、全程參與、依法依規操作。同時,優化中考錄取結果在市、區兩級的審核流程。
五、有關說明
關于2024年本市高中階段學校的招生具體操作辦法,將另行以文件形式公布。
2.2024年本市特殊教育學校招生評估工作另行發文。
從2026年起,中招政策將作出調整,對于“少數民族學生”的加分條件將作出如下修改:那些原本在邊疆、山區、牧區或少數民族聚居地區就讀,并在初中階段轉學到本市就讀的少數民族學生,在錄取過程中將獲得5分的加分。
2024年上海市高中階段學校招生錄取中,對符合特定條件的考生實施加分政策,并設有同分優待措施,具體項目及標準詳見《2024年上海市高中階段學校招生錄取政策性照顧加分及同分優待項目一覽表》。
2.2024年上海市高中階段學校招生公布公示內容
上 海 市 教 育 委 員 會
2024年2月25日