更新時(shí)間：2021-06-12 08:01:11作者：admin2
工資改革
長期以來，許多人都抱有這樣一個(gè)觀念：不改革不行，但無論怎樣改革，都不能傷害我目前享有的各種利益。如果傷害了，就對改革不理解，不支持，甚至千方百計(jì)地予以阻撓。為什么會(huì)有這樣的心理？這與改革開放初期所推行的“繞著難點(diǎn)（既得利益）搞改革”這個(gè)改革戰(zhàn)略設(shè)計(jì)有很大關(guān)系。
□本報(bào)評論員 岳建國
據(jù)《中國經(jīng)濟(jì)周刊》報(bào)道，“事業(yè)單位津貼補(bǔ)貼五花八門，有些省份達(dá)250到300項(xiàng)之多，自收、自建、自發(fā)津貼補(bǔ)貼的現(xiàn)象，比公務(wù)員亂多了”。為了改變這種局面，一項(xiàng)被稱為事業(yè)單位“績效工資改革”的新政，于2009年拉開了序幕。然而，長期從事與事業(yè)單位改革相關(guān)的中央重大委托課題研究的中國人事科學(xué)研究院院長吳江告訴記者，兩年來，清理規(guī)范事業(yè)單位津貼補(bǔ)貼的難度之大出乎很多人的想象，“老百姓已經(jīng)裝到口袋里的錢，現(xiàn)在讓他拿出來，就很不高興”。據(jù)了解，日前，吳江院長剛剛完成的受人社部委托的、針對全國事業(yè)單位績效工資改革的報(bào)告已經(jīng)呈送給人社部，具體政策措施不久或?qū)⒊雠_(tái)。
這項(xiàng)改革看似動(dòng)作很大，有媒體甚至預(yù)言事業(yè)單位的“超國民待遇”即將終止。其實(shí)，這項(xiàng)改革只是要對事業(yè)單位內(nèi)部的分配不公現(xiàn)象作出“調(diào)整”，用“論功行賞”而不是通過津貼補(bǔ)貼之類來體現(xiàn)工資待遇，即讓干活多、效率高、貢獻(xiàn)大的人得到更多，讓閑人、懶人、庸人得到更少；把那些因擁有壟斷資源和行政性收費(fèi)權(quán)的單位的過高收入降下來，僅此而已，至于事業(yè)單位的平均收入和退休金高于企業(yè)這個(gè)問題，還不在本次改革之列。但就是這樣的一個(gè)改革，竟然“難度之大”到“出乎很多人想象”的地步！我們不禁要問：阻撓改革者為何如此理直氣壯？如果他們這種態(tài)度不改變，改革是否會(huì)受到影響？
長期以來，許多人都抱有這樣一個(gè)觀念：中國不改革不行，過去的改革也很有成效，但無論怎樣改革，都不能傷害我目前享有的各種利益。如果傷害了，就對改革不理解，不支持，甚至千方百計(jì)地予以阻撓。為什么會(huì)有這樣的心理？這與改革開放初期至今所推行的“繞著難點(diǎn)（既得利益）搞改革”這個(gè)改革戰(zhàn)略設(shè)計(jì)有很大關(guān)系。我們當(dāng)時(shí)認(rèn)為，改革先從最容易處做起，就能很快見效果，就能做大改革成果的蛋糕，所有群體都會(huì)在這個(gè)過程中不斷加深對改革的理解，明白改革是為了讓社會(huì)財(cái)富分配更公平，讓社會(huì)更和諧，并由此增加支持改革的自覺性。這一舉措當(dāng)時(shí)看似很智慧、很有效，但也產(chǎn)生了一些副作用，其中之一就是讓許多人產(chǎn)生了這樣的經(jīng)驗(yàn)：改革不會(huì)也不應(yīng)讓任何人受到損失，即使某個(gè)人或群體過去的收入再高，也必須維持下去！
所以，“老百姓已經(jīng)裝到口袋里的錢，現(xiàn)在讓他拿出來，就很不高興”。不過，說這種話的人哪里是什么老百姓，都是在社會(huì)財(cái)富分配上不同程度享有特權(quán)的群體。如果換個(gè)角度看，他們越不高興，越說明這項(xiàng)改革很必要、很緊迫、很公正，對于改革決策者和執(zhí)行者來說，越應(yīng)該不打折扣地落實(shí)。如果一看到這個(gè)群體對改革不高興就戛然而止，就不斷修改方案讓他們滿意，或干脆讓改革長期擱淺，那就不是搞改革，而是對改革的戲弄和褻瀆。
改革，首先是為了公平，其次是為了效率。過去30多年，我們的改革主要體現(xiàn)在效率上面，比如GDP大幅增長，現(xiàn)在所推行的改革，理應(yīng)體現(xiàn)出更多的公平性，否則，今后的改革，連效率都難以保證了。為此，我們目前應(yīng)采用種種辦法，讓公眾尤其是既得利益群體具有這樣的心理準(zhǔn)備：改革不是國家按人頭均等地分發(fā)蛋糕，自己一旦成為改革的對象，要自覺地理智對待，必要時(shí)可心甘情愿在利益上作出犧牲。當(dāng)然，要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，首先是負(fù)責(zé)改革設(shè)計(jì)和執(zhí)行的部門，要大張旗鼓地推行“瞄準(zhǔn)既得利益群體搞改革”的新思維，知難而進(jìn)，永不畏懼和退縮。只有如此，關(guān)于事業(yè)單位推行績效工資這一改革才能取得成功。