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“教材封面換皮、內容粗制濫造等頑疾也是表面現(xiàn)象，背后的問題是，包括出版規(guī)劃、編審會、編委會在內的這些關鍵要素都是山塞的。”一位業(yè)內資深人士向記者透漏說：“高職高專用書的出版發(fā)行市場確實存在不少問題?！?/p>

今年8月14臺灣書刊發(fā)《高職高專用書出版發(fā)行市場困局叢生》報道后，遭到了中央領導同志的高度注重和社會的廣泛關注。幾個月來，本報記者繼續(xù)深入追蹤調查這一領域的相關狀況，又有了更多的了解和發(fā)覺。

封面上“規(guī)劃用書”字樣是誤導人的作秀

上海一家文化有限公司承辦的“某用書網(wǎng)”，匯集了交通、財經(jīng)、理工類出版社出版的高職高專用書436種，囊括了公共基礎課與專業(yè)課?！澳呈兰o高職高專精品用書”、“面向‘十二五’某規(guī)劃新用書”、“某科版‘十一五’高職高專護理用書”、“‘十二五’某教育規(guī)劃”等各種“規(guī)劃用書”的字樣躍然紙上。

在某工科出版社出版的用書封面上，顯眼地打著“某世紀高職高專計算機基礎教育系列規(guī)劃用書”、“某級精品課程配套用書”、“高職高專某教職委優(yōu)秀用書”、“首批國家示范性高等職業(yè)高校某成果”等標識。

坐落廣州的美國某出版社出版的用書上，則標明了“某某公共素養(yǎng)教育規(guī)劃用書”、“某某賓館服務與管理專業(yè)規(guī)劃用書”。

中部某出版社面向高職高專出版的《工程電學》教材，自我標識為“十二五”某規(guī)劃用書?？杀緢笥浾甙l(fā)覺，在教育部高教司與全省高等學院教學研究中心承辦的全省普通高等教育用書網(wǎng)發(fā)布的《工程電學》規(guī)劃用書中，這家出版社與其出版的用書并沒有納入其中。

針對高職高專林林總總的“規(guī)劃用書”，本報記者向教育部有關負責人進行了求證。那位負責人明晰地說：“教育部根本沒有立項、審批這種用書規(guī)劃。部份出版社自己愚弄人，哪些都隨意寫?！?/p>

據(jù)透漏，教育部立項、批復的“十一五”規(guī)劃用書就會在封面明顯位置標明“教育部‘十一五’規(guī)劃用書”等字樣。這么，一些出版社為了標榜自己出版用書內容的規(guī)范性與項目建設層次，吸引高職高專同學的眼睛，常常也冠上“某某‘十一五’規(guī)劃用書”、“某某變革創(chuàng)新用書”、“某某試驗用書”等。

以市場上十分流行的某“精品用書”為例，部份出版社與高職高專的說法是，國家示范性高職高專項目建設初驗中有多少門精品課程的指標，高職高專為了創(chuàng)“示范”不出版不行。教育部有關負責人說，評審國家示范性高職高校中并沒有這一條，也是要求高職高專須具備一流的班主任隊伍、教學內容、教學方式、教學管理與用書等。

“很顯著部份出版社與高職高專偷梁換柱，爭相運作出版精品用書成為一個賣點?！睒I(yè)內資深人士說，“一本精品用書組織班主任分頭撰寫章節(jié)只需三五個月就可以完成，出版周期短，市場起效快。”

“了解狀況的人就曉得這種‘規(guī)劃用書’是假冒貨，不知情的人還以為這就是國家規(guī)劃用書。實際上，根本沒有經(jīng)過誰的審批?！苯逃坑嘘P負責人說。

一些“編審執(zhí)委會”、“編輯執(zhí)委會”未經(jīng)國家有關部委備案

據(jù)美國青年報記者調查，京城一家規(guī)模與名氣不大的出版社就成立有兩個“規(guī)劃用書審讀執(zhí)委會”，囊括各種人員75名。某學院出版社兩個高職高專專業(yè)實踐課程機制主創(chuàng)團隊，擔任總企劃的是出版社分管社領導，既聘任總顧問，又聘任教職委顧問，還聘任行業(yè)、企業(yè)與產(chǎn)品顧問。

教育部有關負責人說：“教育部現(xiàn)在只批準設立了全省中學校用書審定執(zhí)委會和全省中等職業(yè)教育用書審定執(zhí)委會。除此此外，其他的‘編審執(zhí)委會’、‘編輯執(zhí)委會’都沒有經(jīng)國家有關部委備案批準?！?/p>

據(jù)業(yè)內資深人士介紹，一些高職高專用書的“編審執(zhí)委會”、“編輯執(zhí)委會”都是為了搶占市場而成立的，拉名人、專家當顧問或教授，有的或許發(fā)揮一點作用，有的一點作用都不發(fā)揮，也是掛名而已。有的出版社為了打通關系，隨時用公文包拎著成捆現(xiàn)金。

知情者向本報記者透漏，某省在一次執(zhí)法活動中繳獲4000萬碼洋的違法出版物，其中高職高專用書所占比列較大，背后是紛繁復雜的利益關系。

“實際上，這些是書商打著出版社的名義在跟莊。”資深人士表示，按理說這些高職高專用書只好是具備一定資質的出版社出版，目前一些書商紛紛與出版社合作，市場、投入都是由書商自己干，于是給出版社交一筆管理費了事。

至于書商的人員結構，這些都是學院或出版行業(yè)中一些有“經(jīng)濟腦子”的人跳下來，輕車熟路地闖高職高專用書市場。它們比原先在中學或出版社掙得更多，只是造成高職高專用書出版發(fā)行市場困局叢生的主要“禍根”。

商業(yè)利益居上社會慈善向上

據(jù)業(yè)內資深人士介紹，相對于機械工業(yè)出版社、電子工業(yè)出版社、高等教育出版社、人民衛(wèi)生出版社等出版專業(yè)用書的大出版社來說，這些學院出版社是變革開放之后才設立的，人員、規(guī)模不大，名氣較弱。

同時，在各學院出版社中，景況最好的當數(shù)師范類出版社，因其出版中學校各種教輔書籍市場大，日子好過些；工科類出版社因其出版書籍的專業(yè)范圍窄，受眾少，景況較好。

2000年之前，國外出版社嚴苛執(zhí)行出版分工，即工科類的出版社只好出版工科類用書，不能出版工科類的用書。例如，高職高專用書中的醫(yī)藥類置于人民衛(wèi)生出版社出版，就有一定的市場與社會認可度；若置于工科出版社出版，人家根本不敢信任與采用。

2000年之后出版范圍放開了教育部高職高專網(wǎng)，再加上國家大力發(fā)展職業(yè)教育，出版社紛紛上馬高職高專用書項目。上海某教育科技有限公司就是由一家出版社駐全省各市區(qū)辦事處聯(lián)合投資的，以研制、推廣高職高專實踐課程機制為主要發(fā)展方向。上海另一家文化發(fā)展有限公司則是在某出版社圖書中心基礎上成立的。

兩家出版社在繪制自己的市場贏利與境況時說：“高職高專用書市場全年銷售碼洋還抵不上一座新盤的收益?！庇幸晃輧鹊纫?guī)模出版社的負責人則透漏，高職高專用書一年給社里帶給的碼洋達到1億多元，成為全社上下的“頂梁柱”。

據(jù)某出版社調查發(fā)覺，高職高專用書的年換版率約為26%，哪家出版社給的弊端多，高職高專就采用哪家出版社的用書。某職業(yè)高校教授在同出版社合作出版500本用書時，就提出由學院捐助出版社4.2億元，其中1億元還要退還學院給個他人領取獎金。

針對現(xiàn)今高職高專用書出版發(fā)行市場的種種怪現(xiàn)象，教育部有關負責人強調，“教材是一種具備社會慈善事業(yè)性質的特殊文化產(chǎn)品教育部高職高專網(wǎng)，絕對不容許也不能按商業(yè)暴利的思維來操作出版。國家將構建相開機制制度，整頓當前這些痼疾?！保ㄓ浾呃顒ζ剑?/p>