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（二）構(gòu)建簡(jiǎn)約精干的組織架構(gòu)。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)作用，按照優(yōu)化、協(xié)同、高效原則，統(tǒng)籌鎮(zhèn)黨委和政府機(jī)構(gòu)設(shè)置，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)黨委、政府在限額內(nèi)自主設(shè)立、調(diào)整、撤銷黨政機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位，報(bào)縣級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門備案。立足基層工作實(shí)際，建立健全工作機(jī)制，創(chuàng)新管理方式，建立扁平高效的基層組織架構(gòu)。鞏固深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革成果，除中央明確要求實(shí)行派駐體制的機(jī)構(gòu)外，縣級(jí)部門派駐在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)原則上應(yīng)下放實(shí)行屬地管理；繼續(xù)實(shí)行派駐體制的，要充分授權(quán)，日常管理和工作考核要以經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)為主，干部任免應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取干部所在鎮(zhèn)黨委、政府意見(jiàn)。

（三）探索審批服務(wù)和綜合行政執(zhí)法新機(jī)制。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政執(zhí)法和綜合服務(wù)等前臺(tái)機(jī)構(gòu)建設(shè)，統(tǒng)一履行直接面對(duì)公民、法人的行政審批、公共服務(wù)和行政執(zhí)法職責(zé)；整合內(nèi)部決策、管理、監(jiān)督、服務(wù)職責(zé)和工作力量，為前臺(tái)工作提供支持和保障，逐步建立完善“前臺(tái)+后臺(tái)”運(yùn)行新機(jī)制。以為民服務(wù)中心為基礎(chǔ)，將下放的縣級(jí)行政職權(quán)事項(xiàng)統(tǒng)一納入為民服務(wù)中心集中辦理，實(shí)行“一門式辦理”、“一站式服務(wù)”，打造綜合、高效、便民的服務(wù)平臺(tái)。大力推進(jìn)行政審批和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)和事項(xiàng)，完善運(yùn)行機(jī)制，探索建立行政審批專用章制度。積極推行行政審批和公共服務(wù)網(wǎng)上辦理，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作。整合現(xiàn)有執(zhí)法力量和資源，積極拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法領(lǐng)域和范圍，建立健全行政執(zhí)法協(xié)調(diào)配合機(jī)制，探索實(shí)行“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”，真正實(shí)現(xiàn)“看得見(jiàn)、管得著”。全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)收入收支兩條線制度，規(guī)范執(zhí)法程序和行為，強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)責(zé)。

（四）建立務(wù)實(shí)高效的用編用人制度。根據(jù)工作任務(wù)需要，在編制保障上給予經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)適當(dāng)傾斜。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)可在上級(jí)核準(zhǔn)的編制總量?jī)?nèi)統(tǒng)籌調(diào)整各行政、事業(yè)機(jī)構(gòu)的編制數(shù)量，報(bào)縣級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門備案。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，對(duì)實(shí)績(jī)突出、表現(xiàn)優(yōu)秀、群眾公認(rèn)的黨政正職，可在職數(shù)規(guī)定范圍內(nèi)提拔為上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員并繼續(xù)兼任現(xiàn)有職務(wù)。其他工作業(yè)績(jī)突出、表現(xiàn)優(yōu)秀的班子成員，在選拔使用干部時(shí)同等條件下優(yōu)先考慮。賦予經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)靈活用人自主權(quán)，鎮(zhèn)工作人員（含派駐機(jī)構(gòu)人員）的調(diào)配，在堅(jiān)持干部管理權(quán)限前提下，應(yīng)充分聽(tīng)取鎮(zhèn)黨委、政府的意見(jiàn)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)編制總量?jī)?nèi)加大公務(wù)員招錄力度。鼓勵(lì)縣級(jí)部門和事業(yè)單位以掛職鍛煉等方式選派業(yè)務(wù)骨干到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)幫助工作。全面推進(jìn)后勤服務(wù)保障社會(huì)化，大力推行政府購(gòu)買服務(wù)，凡是適宜通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)提供的公共服務(wù)和事務(wù)性、輔助性工作等，都要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，由花錢養(yǎng)人向花錢辦事轉(zhuǎn)變。落實(shí)基層干部待遇政策，推進(jìn)公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行，拓寬選拔任用渠道，完善人才引進(jìn)機(jī)制，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)需要的人才進(jìn)得來(lái)、留得住、干得好。