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稅種增速有漲有落

如果說8月份25.9%這一支出增速，讓人感覺到了積極財政政策的力度，那么同期6.2%的同比收入增速，又不免讓人擔(dān)心，財政收支的“缺口”怎么辦？專家表示，每個月收、支的數(shù)據(jù)和增幅不一樣，屬于正常現(xiàn)象，因為總體有年初預(yù)算安排控制，所以不必?fù)?dān)心。就前8月累計數(shù)據(jù)來看，全國一般公共預(yù)算收入103521億元，與同期支出基本持平。

不過，財政收入低速增長的態(tài)勢值得關(guān)注。在財政收入中占比超過七成的稅收收入8月份同比增長3.5%，相比前一月同比10.4%的增速下滑明顯。這主要是由于受經(jīng)濟形勢影響明顯的幾大稅種增速回落，增值稅和企業(yè)所得稅8月份均出現(xiàn)同比增速由正轉(zhuǎn)負(fù)。

第一大稅種國內(nèi)增值稅告別連續(xù)幾個月的小幅增長，由前一月同比增長3.2%，轉(zhuǎn)為同比下降4.7%。“增值稅下降主要是受工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格降幅擴大，以及擴大營改增范圍加大減稅力度等因素影響。”財政部國庫司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。數(shù)據(jù)顯示，全國工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格同比下降5.9%財政支出進度低說明，而導(dǎo)致增值稅稅基縮小、稅收收入下降。

另一大主體稅種企業(yè)所得稅同比下降15.4%，與前一月同比16.6%的增速相比，也下滑明顯。財政部財政科學(xué)研究所稅收政策研究室主任孫鋼分析表示，今年上半年股市波動，使一些企業(yè)遭受了一定影響，因此在所得稅匯款清繳時，可能針對損失進行了一些一次性處理，影響了企業(yè)利潤總額，使得這塊收入有所下降。“另外，上半年房地產(chǎn)業(yè)盈利下降，也導(dǎo)致了所得稅的下降。”孫鋼說。數(shù)據(jù)顯示，房地產(chǎn)企業(yè)所得稅下降14.2%，而同期房地產(chǎn)營業(yè)稅增長28.1%，說明市場回暖帶動交易量上升，但企業(yè)的盈利水平并沒有同步提升。

同時，與外貿(mào)形勢緊密相連的稅收也呈現(xiàn)下滑趨勢。數(shù)據(jù)顯示，主要受當(dāng)月一般貿(mào)易進口（按人民幣）下降17.2%的影響，進口貨物增值稅、消費稅958億元，同比下降16%；關(guān)稅194億元，同比降15.5%。

與此相反，營業(yè)稅、消費稅、個人所得稅等稅種有所增長。一方面，這來自于結(jié)構(gòu)性減稅、簡政放權(quán)等改革對市場活躍度的提升。以營業(yè)稅為例，8月份收入1228億元，同比增長21.1%。“由于資本市場服務(wù)、保險等營業(yè)稅增長較快，帶動金融業(yè)營業(yè)稅增長52.9%；同時受商品房銷售回暖帶動，房地產(chǎn)營業(yè)稅增長28.1%。”楊志勇告訴記者，營業(yè)稅是針對流通或服務(wù)等環(huán)節(jié)的稅種，其增幅大幅增加，反映市場活躍度提升，這是一個積極信號。