更新時(shí)間：2021-08-20 23:32:45作者：admin2
一是“重配置”。 合理配置資源是促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的根本措施。義務(wù)教育是政府的教育，各級(jí)教育行政部門(mén)要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的高度，充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的重要作用，把這項(xiàng)工作作為實(shí)現(xiàn)“兩基”之后義務(wù)教育發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)，研究提出本地區(qū)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施步驟和政策措施，并納入當(dāng)?shù)亟逃母锱c發(fā)展的總體規(guī)劃。要切實(shí)貫徹落實(shí)“鞏固、深化、提高、發(fā)展”的工作方針，把義務(wù)教育工作重心進(jìn)一步落實(shí)到辦好每一所學(xué)校和關(guān)注每一個(gè)孩子健康成長(zhǎng)上來(lái)，有效遏制城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間和學(xué)校之間教育差距擴(kuò)大的勢(shì)頭，特別是增加義務(wù)教育的經(jīng)費(fèi)投入，積極改善農(nóng)村學(xué)校和城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校的辦學(xué)條件，逐步實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展。要從硬件、軟件等各方面促進(jìn)區(qū)域內(nèi)教育資源均衡配置，努力辦好每一所學(xué)校。推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，取消設(shè)置重點(diǎn)校和重點(diǎn)班，統(tǒng)一學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)和生均教育經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，加大薄弱學(xué)校改造力度。實(shí)行區(qū)域內(nèi)教師和校長(zhǎng)交流制度，加強(qiáng)薄弱學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)教育信息化建設(shè)，搭建優(yōu)質(zhì)教育資源共享平臺(tái)。
二是“縮差距”。 采取積極措施，逐步縮小學(xué)校辦學(xué)條件的差距，要集中力量加快薄弱學(xué)校改造進(jìn)程，盡快使轄區(qū)內(nèi)薄弱學(xué)校逐年減少。要充分發(fā)揮具有優(yōu)質(zhì)教育資源的公辦學(xué)校的輻射、帶動(dòng)作用，采取與薄弱學(xué)校整合、重組、教育資源共享等方式，促進(jìn)薄弱學(xué)校的改造。要適應(yīng)各地加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)、調(diào)整鄉(xiāng)村建制和人口變動(dòng)等新的形勢(shì)，合理配置好公共教育資源，在新建、擴(kuò)建和改建學(xué)校時(shí)，適當(dāng)調(diào)整和撤銷(xiāo)一批生源不足、辦學(xué)條件差、教育質(zhì)量低的薄弱學(xué)校，并解決好人口集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣城及周邊學(xué)校的大班額問(wèn)題。優(yōu)化學(xué)校布局，改善辦學(xué)條件，扶持薄弱學(xué)校，是加速推進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的有效措施。上海市1999年正式啟動(dòng)了“上海市中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程”，3年撤并520所薄弱學(xué)校，按新標(biāo)準(zhǔn)改建300多所中小學(xué)，學(xué)校設(shè)備設(shè)施和其他辦學(xué)條件有了很大改善，學(xué)校之間差異縮小。江蘇省從2001年開(kāi)始進(jìn)行新的中小學(xué)布局調(diào)整，將學(xué)校布局調(diào)整與改造薄弱學(xué)校結(jié)合起來(lái)，縮小了校際之間辦學(xué)水平的差距。
三是“保投入”。 義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)總量不足和地區(qū)發(fā)展不平衡問(wèn)題是世界各國(guó)在義務(wù)教育普及的歷史過(guò)程中都不同程度地遇到的兩個(gè)問(wèn)題。政府在義務(wù)教育投入中占有主導(dǎo)地位，并且建立規(guī)范的義務(wù)教育財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，是各國(guó)解決這兩個(gè)難題的共同做法。與我國(guó)毗鄰的日本、韓國(guó)，是二戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)崛起的兩個(gè)典型，其政府非常重視教育投資，把普及義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)列為投資重點(diǎn)。因此，要切實(shí)落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)“三個(gè)增長(zhǎng)”和新增教育經(jīng)費(fèi)主要用于農(nóng)村的要求，在經(jīng)費(fèi)投入上對(duì)薄弱學(xué)校的改造采取傾斜政策，城市教育費(fèi)附加要優(yōu)先用于薄弱校改造。要加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)教育經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)籌，千方百計(jì)加大對(duì)農(nóng)村學(xué)校和城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校的投入，切實(shí)改善農(nóng)村學(xué)校和城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校的辦學(xué)條件。
四是“提質(zhì)量”。 在人人都有學(xué)上之后，人們對(duì)教育公平的關(guān)注主要體現(xiàn)在教育質(zhì)量上。促進(jìn)均衡發(fā)展要把提升質(zhì)量作為根本，更加注重教育的內(nèi)涵發(fā)展。要全面貫徹黨的教育方針，推進(jìn)素質(zhì)教育，深化教學(xué)內(nèi)容、課程體系和教學(xué)方法改革，促進(jìn)學(xué)生德智體美全面發(fā)展。切實(shí)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，讓學(xué)生從應(yīng)試教育的重壓下解放出來(lái)，生動(dòng)活潑學(xué)習(xí)、健康快樂(lè)成長(zhǎng)。
還應(yīng)注意的是，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，不是“削峰填谷”搞平均主義，更不是一個(gè)模式辦學(xué)，千篇一律、千校一面。在大力扶助薄弱學(xué)校的同時(shí)，要鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)學(xué)校繼續(xù)辦出水平、辦出特色。