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區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要形式是區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的理論模型有兩種：均衡理論模型和非均衡理論模型。 根據(jù)實(shí)際情況確定使??用的分析模型。例如中國

特區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展是一種非均衡模式。

1. 平衡理論模型

(一)絕對(duì)優(yōu)勢論

18世紀(jì)，亞當(dāng)·斯密在其《國富論》中提出了絕對(duì)優(yōu)勢理論：每個(gè)生產(chǎn)者為了自身的利益，都應(yīng)該集中精力在本地區(qū)內(nèi)生產(chǎn)商品。

對(duì)社會(huì)最有利的產(chǎn)品，然后用其銷售收入購買其他地區(qū)生產(chǎn)的自己需要的產(chǎn)品； 如果每個(gè)地區(qū)都遵循這個(gè)原則

專業(yè)化的生產(chǎn)和貿(mào)易交流將最有效地利用各個(gè)地區(qū)的資源、勞動(dòng)力和資本。這樣，各個(gè)地區(qū)的生產(chǎn)效率和產(chǎn)量就會(huì)提高。

生產(chǎn)水平將趨于平衡。

所謂絕對(duì)優(yōu)勢，是指在一定國家或者地區(qū)，一個(gè)企業(yè)或者個(gè)人生產(chǎn)某種產(chǎn)品或者從事某種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)，其生產(chǎn)成本絕對(duì)低于

其他競爭對(duì)手。

一個(gè)地區(qū)或國家的絕對(duì)優(yōu)勢來自兩個(gè)方面：一是先天優(yōu)勢，二是后天優(yōu)勢。對(duì)于一個(gè)地區(qū)而言，先天優(yōu)勢是先天優(yōu)勢。

它具有人類無法范圍內(nèi)的氣候、土壤、礦產(chǎn)資源等自然狀態(tài)的優(yōu)勢。后天優(yōu)勢是指長期生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)的積累或

通過培訓(xùn)獲得的技術(shù)優(yōu)勢。

(2)比較優(yōu)勢理論

另一位英國人戴維·李嘉圖提出了比較優(yōu)勢理論：如果兩個(gè)國家或地區(qū)之一能夠以較低的成本生產(chǎn)某種產(chǎn)品，另一個(gè)國家或地區(qū)就會(huì)以較低的成本生產(chǎn)某種產(chǎn)品。

區(qū)域分工和貿(mào)易也會(huì)使雙方受益。那么同樣，兩個(gè)區(qū)域之間也可以根據(jù)比較優(yōu)勢理論進(jìn)行分工，并且

通過雙方平等交流，將有效促進(jìn)各自經(jīng)濟(jì)發(fā)展且相對(duì)平衡。

絕對(duì)優(yōu)勢和比較優(yōu)勢理論是區(qū)域合作的理論基礎(chǔ)。但現(xiàn)實(shí)中，具有絕對(duì)優(yōu)勢的項(xiàng)目總是很少，區(qū)域之間的分工更多。

主要是基于比較優(yōu)勢原理。

(3)、中心輻射（即中心城市輻射）理論

中心輻射理論：經(jīng)濟(jì)發(fā)展將以幾個(gè)經(jīng)濟(jì)中心為軸，向周邊地區(qū)擴(kuò)散。靠近經(jīng)濟(jì)中心的地區(qū)是次發(fā)達(dá)地區(qū)，然后

越遠(yuǎn)的地區(qū)就是欠發(fā)達(dá)地區(qū)。最優(yōu)的區(qū)域產(chǎn)業(yè)配置應(yīng)該是選擇比較優(yōu)勢突出的地區(qū)（通常以城市為中心），集中優(yōu)勢產(chǎn)品。

產(chǎn)業(yè)形成增長中心或增長極，并在以中心為中心的輻射路徑上形成若干重要“節(jié)點(diǎn)”，以優(yōu)化中心點(diǎn)的發(fā)展。

他們互相補(bǔ)充，形成一個(gè)支持小組。

(4)梯度推進(jìn)理論

梯度推進(jìn)理論：經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢將從發(fā)達(dá)地區(qū)流向欠發(fā)達(dá)地區(qū)，再流向落后地區(qū)。按照產(chǎn)業(yè)升級(jí)的時(shí)間和空間順序

將區(qū)域劃分為低、中、高水平工業(yè)區(qū)，通過高水平工業(yè)區(qū)的實(shí)驗(yàn)示范效應(yīng)，向低水平工業(yè)區(qū)推廣新技術(shù)、新產(chǎn)品

，從而帶動(dòng)整個(gè)地區(qū)的發(fā)展。

中心輻射理論和梯度促進(jìn)理論都強(qiáng)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的層次性和差異性，重視產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)的轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散。

區(qū)域比較優(yōu)勢和規(guī)模效應(yīng)政策（如產(chǎn)業(yè)集群政策）的理論基礎(chǔ)。

根據(jù)上述理論，地區(qū)差異只不過是均衡機(jī)制失靈和市場不完善阻礙生產(chǎn)要素自由流動(dòng)的結(jié)果。 所以，

隨著統(tǒng)一市場和經(jīng)濟(jì)一體化的形成，區(qū)域差異將自動(dòng)消失。 因此，一個(gè)地區(qū)的長期增長取決于資本和勞動(dòng)力兩大因素。

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，勞動(dòng)力傾向于從低工資地區(qū)流向高工資地區(qū)，資本傾向于從高工資地區(qū)流向低工資地區(qū)。

向。 這兩個(gè)相反力量相互作用的結(jié)果應(yīng)該是區(qū)域平衡增長，即各區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展。

均衡理論實(shí)際上是說區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平最終會(huì)均衡，但這個(gè)結(jié)論顯然與事實(shí)不符。事實(shí)是，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在差異。

它正在不斷擴(kuò)大，全世界都是如此。 這在美國和歐洲更為典型。 例如，將美國加利福尼亞州與周邊幾個(gè)州進(jìn)行比較，將意大利北部與意大利南部進(jìn)行比較。

不如等待。 因此，均衡理論在二戰(zhàn)后被放棄。

因此，中國過去30年的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不是基于均衡理論模型來制定政策，而是基于非均衡理論模型（當(dāng)然結(jié)果

就是不斷拉大不同地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)差距，這也比較符合非均衡理論模型的特點(diǎn)）。

2.非平衡理論

(1)、積累循環(huán)理論

這是瑞典經(jīng)濟(jì)學(xué)家米爾達(dá)爾的理論。 要點(diǎn)是：發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行自由貿(mào)易時(shí)，發(fā)達(dá)地區(qū)將

隨著工業(yè)產(chǎn)品的出口和工業(yè)生產(chǎn)的進(jìn)一步發(fā)展，工人將從生產(chǎn)力低下的農(nóng)業(yè)部門轉(zhuǎn)向工業(yè)部門，對(duì)技術(shù)的需求將增加，教育和文化將進(jìn)一步發(fā)展。

文化發(fā)展了，經(jīng)濟(jì)就發(fā)達(dá)了，不發(fā)達(dá)地區(qū)則相反。 因此，市場力量通常會(huì)擴(kuò)大而不是縮小地區(qū)差異。

發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出向上的正反饋運(yùn)動(dòng)，而欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)在這種循環(huán)積累過程中則存在擴(kuò)散和回流兩種不同類型的現(xiàn)象。

效果一樣。

擴(kuò)散效應(yīng)包括從發(fā)達(dá)地區(qū)向欠發(fā)達(dá)地區(qū)開展的投資活動(dòng)，有利于欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長； 回流效應(yīng)是由不發(fā)達(dá)地區(qū)造成的。

勞動(dòng)力和資本從發(fā)達(dá)地區(qū)流入發(fā)達(dá)地區(qū)會(huì)導(dǎo)致欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)下降。 在累積因果關(guān)系的循環(huán)中，總回流將

大于擴(kuò)散效應(yīng)，所以在市場的影響下，地區(qū)之間的差異會(huì)擴(kuò)大。

(2) 極化涓滴效應(yīng)理論

這是美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家赫希曼的理論。 主要觀點(diǎn)是：在市場力量的影響下，兩極分化效應(yīng)始終占據(jù)主導(dǎo)地位，這會(huì)導(dǎo)致區(qū)域之間的不一致。

平衡加劇； 為了保持區(qū)域之間的相對(duì)平衡，必須發(fā)揮涓滴效應(yīng)。

極化效應(yīng)（即回流效應(yīng)）是指經(jīng)濟(jì)要素（人才、資金、物資）從經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)向欠發(fā)達(dá)地區(qū)吸引而產(chǎn)生的正反饋現(xiàn)象。

就像富人愈富、窮人愈窮的兩極分化一樣。

從我國的實(shí)際情況來看，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的要素流向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，從而削弱經(jīng)濟(jì)。

發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力不足，導(dǎo)致其經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r惡化。

例如，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長，對(duì)勞動(dòng)力的需求增加，特別是對(duì)熟練勞動(dòng)力的需求增長較快。

該地區(qū)勞動(dòng)力收入水平高于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。 這導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的勞動(dòng)力受到就業(yè)機(jī)會(huì)和高收入的誘導(dǎo)。

向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)遷移。由此，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)勞動(dòng)力和人口流入促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)勞動(dòng)力和人口流入促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。

外流，特別是技術(shù)人員和有進(jìn)取心的年輕人的外流，降低了勞動(dòng)力對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)（實(shí)際上也包括智力的貢獻(xiàn)）。

然后就是資金的流向。顯然，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的投資機(jī)會(huì)很多，而且投資回報(bào)率也比經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)要高。 欠發(fā)達(dá)地區(qū)投資機(jī)會(huì)有限。

資金也流向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。 而且資本和勞動(dòng)力的流動(dòng)會(huì)相互促進(jìn)，從而使經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力得到提升。

削弱。

同時(shí)，在國內(nèi)貿(mào)易中，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)水平較高，在市場競爭中也處于有利地位。 例如，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)使用

其資金優(yōu)勢、勞動(dòng)力吸引力優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢和管理優(yōu)勢，可以以較低的成本生產(chǎn)原本在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)生產(chǎn)的產(chǎn)品，消除

經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)（如江浙淘汰了東北地區(qū)的制造業(yè)）。

另外區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)本來可以向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)出口初級(jí)產(chǎn)品，但如果欠發(fā)達(dá)地區(qū)的初級(jí)產(chǎn)品性能或價(jià)格較差，

如果煤炭價(jià)格上漲，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)可能會(huì)尋求進(jìn)口（例如沿海地區(qū)近年來已停止從山西進(jìn)口煤炭，轉(zhuǎn)而從澳大利亞進(jìn)口煤炭）。

。 這樣，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的生產(chǎn)就受到抑制。

涓滴效應(yīng)（即擴(kuò)散效應(yīng)）是指經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)通過購買經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)品和服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展注入動(dòng)力。

比如，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)吸收經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的勞動(dòng)力，可以在一定程度上緩解經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的就業(yè)問題。

有利于解決經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的失業(yè)問題。

又比如，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)向經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)購買商品和投資的增加，會(huì)給經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)帶來發(fā)展機(jī)會(huì)，刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長（如內(nèi)蒙古煤炭開發(fā)帶來的變化）。

最重要的是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)技術(shù)、管理方法、思想觀念、價(jià)值觀和行為等經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步因素。

經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的涓滴效應(yīng)對(duì)于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步具有多方面的促進(jìn)作用（如三峽庫區(qū)對(duì)移民安置保障情況的影響較大）。

情況下發(fā)生的翻天覆地的變化）。

但涓滴效應(yīng)主要來自政府干預(yù)。 如果沒有極其徹底的經(jīng)濟(jì)政策，地區(qū)差異將會(huì)繼續(xù)擴(kuò)大。米爾達(dá)爾和赫希曼都認(rèn)為

政府的適當(dāng)干預(yù)可以縮小地區(qū)差距。

(3)增長極理論

我國制定區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策常用的理論是法國經(jīng)濟(jì)學(xué)家佩魯?shù)脑鲩L極理論，下面對(duì)其進(jìn)行詳細(xì)介紹。

佩魯夫的主要觀點(diǎn)是，一個(gè)國家實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展只是一種理想，在現(xiàn)實(shí)中是不可能的。經(jīng)濟(jì)增長通常始于一個(gè)或幾個(gè)

“增長中心”逐漸向其他部門或地區(qū)擴(kuò)散。因此，應(yīng)選擇特定的地理空間作為增長極，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展（這就是中國

國家經(jīng)濟(jì)特區(qū)政策的理論來源）。

增長極的意思是：如果把發(fā)生支配效應(yīng)的經(jīng)濟(jì)空間看作一個(gè)力場，那么在這個(gè)力場中提供核心動(dòng)力的單位就是增長極。

生長極理論源自“磁極”的概念，是物理學(xué)中生長極的內(nèi)容。 它認(rèn)為力場的經(jīng)濟(jì)空間存在多個(gè)中心或極點(diǎn)，從而導(dǎo)致

產(chǎn)生類似于“磁極”效應(yīng)的各種離心力和向心力。 每個(gè)中心的吸引和排斥都會(huì)產(chǎn)生一定范圍的相互交叉的“場”。

增長極理論的主要觀點(diǎn)是，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依靠少數(shù)條件較好的地區(qū)和少數(shù)產(chǎn)業(yè)，少數(shù)區(qū)??位條件較好的地區(qū)應(yīng)集中發(fā)展。

培育一批有條件的產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增長極。 增長極必然會(huì)產(chǎn)生擴(kuò)散效應(yīng)或涓滴效應(yīng)，使欠發(fā)達(dá)地區(qū)受益。也就是說，有一個(gè)

大城市、產(chǎn)業(yè)中心或產(chǎn)業(yè)集群作為增長極，可以快速帶動(dòng)周邊地區(qū)的發(fā)展，減少邊遠(yuǎn)地區(qū)和增長極的經(jīng)濟(jì)影響。

發(fā)展水平的差異。

在實(shí)體經(jīng)濟(jì)中，增長極是帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)體系的制造業(yè)集群。 不僅可以快速成長，而且可以倍增。

效應(yīng)（通過產(chǎn)業(yè)聯(lián)系、區(qū)域聯(lián)系對(duì)周邊地區(qū)產(chǎn)生示范、組織、帶動(dòng)作用。效應(yīng)通過流通和因果積累不斷強(qiáng)化和放大。

（不斷擴(kuò)大影響力并產(chǎn)生連鎖反應(yīng)）帶動(dòng)其他部門的增長，即增長極驅(qū)動(dòng)力通過產(chǎn)業(yè)鏈向外擴(kuò)散，對(duì)整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生積極影響。

產(chǎn)生影響。

也就是說，經(jīng)濟(jì)增長是一個(gè)由點(diǎn)到面、由局部到整體的遞進(jìn)過程，即先是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的成長，然后是產(chǎn)業(yè)集群的成長，最后是產(chǎn)業(yè)集群的成長。

整個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)增長。因此，區(qū)域增長極的建立首先依靠帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)（先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，如深圳的出口加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)和低收入產(chǎn)業(yè)）。

建立增值制造業(yè)，特別是電子制造業(yè)、重慶離岸金融、汽車裝配和電子裝配產(chǎn)業(yè)），以促進(jìn)增長極

要形成政策，必須致力于以促進(jìn)企業(yè)為主導(dǎo)的促進(jìn)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。通過技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群的激活

促進(jìn)和帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速增長。同時(shí)，政府還必須加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打破狹隘封閉的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，形成獨(dú)立的社會(huì)。

有行政邊界的經(jīng)濟(jì)空間培育了生產(chǎn)要素自由流動(dòng)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)環(huán)境（如深圳的發(fā)展過程）。

由于增長極需要具有較強(qiáng)吸引力和擴(kuò)散能力的產(chǎn)業(yè)集群，因此并不是所有地區(qū)都有增長極。

佩魯通過對(duì)世界幾個(gè)典型增長極的實(shí)證分析，得出經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿κ窃鲩L極的拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)（第一

主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新（這與熊彼特的結(jié)論一致）。

創(chuàng)新主要集中在規(guī)模較大、增長較快、與其他部門關(guān)聯(lián)性較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)（即產(chǎn)業(yè)鏈的核心產(chǎn)業(yè)）。

因此，增長極理論非常重視創(chuàng)新型企業(yè)的重要推動(dòng)作用。

認(rèn)為，區(qū)域發(fā)展政策的核心是鼓勵(lì)創(chuàng)新。

帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)鏈建立非競爭性聯(lián)盟，通過后向和前向鏈效應(yīng)帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)

實(shí)現(xiàn)區(qū)域均衡發(fā)展。 這種帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)起到了增長極的作用，對(duì)其他產(chǎn)業(yè)（或地區(qū)）也有帶動(dòng)作用。

同時(shí)，推動(dòng)企業(yè)對(duì)被推動(dòng)企業(yè)具有主導(dǎo)效應(yīng)。另一位推廣佩魯理論的法國經(jīng)濟(jì)學(xué)家布德維爾認(rèn)為，他得到了

簡單有效的結(jié)論：增長極只出現(xiàn)在有帶動(dòng)性產(chǎn)業(yè)的地區(qū)。

因此，布代維爾的政策建議是：通過人力政策干預(yù)，實(shí)現(xiàn)資源最有效的優(yōu)化配置，打造區(qū)域增長極，并通過其

促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展（中國的三線建設(shè)就是此類政策的一個(gè)例子）。

中國的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略經(jīng)歷了均衡（20世紀(jì)50年代-1970年代）——非均衡（1980年代）——非均衡協(xié)調(diào)（1990年代到1990年代）

今天）的動(dòng)態(tài)發(fā)展過程。

4. 簡單評(píng)估

（一）單純的市場力量并不能保證區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

根據(jù)上述米爾達(dá)爾和赫希曼理論，市場力量的正常趨勢與其說是縮小地區(qū)之間的差距，不如說是擴(kuò)大地區(qū)差異。

繆達(dá)爾指出：在發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)之間的要素流動(dòng)中，不僅有勞動(dòng)力，而且資本也會(huì)從欠發(fā)達(dá)地區(qū)流向發(fā)達(dá)地區(qū)。

因此，欠發(fā)達(dá)地區(qū)呈現(xiàn)出向下的正反饋運(yùn)動(dòng)。 結(jié)果，在各個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，窮者愈窮，富者愈富。中國離我們很近了。

幾年來的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也支持了這一結(jié)論。 事實(shí)是，目前西部地區(qū)累計(jì)實(shí)際利用外資僅占全國的3.35%，而同期東部沿海地區(qū)實(shí)際利用外資僅占全國的3.35%。

國際利用外資占全國的87.8%。 1990年以前，東部地區(qū)與中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長差距不足1個(gè)百分點(diǎn)，但到了1990年

年后差距迅速擴(kuò)大至5個(gè)百分點(diǎn)以上。

事實(shí)證明，要素從發(fā)達(dá)地區(qū)向欠發(fā)達(dá)地區(qū)流動(dòng)所產(chǎn)生的擴(kuò)散效應(yīng)或涓滴效應(yīng)并不明顯，從欠發(fā)達(dá)地區(qū)向欠發(fā)達(dá)地區(qū)的流動(dòng)也不明顯。

發(fā)達(dá)地區(qū)要素流動(dòng)構(gòu)成非常突出的回流效應(yīng)或極化效應(yīng)，差異擴(kuò)大。中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)與東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)相比，差距依然存在

繼續(xù)擴(kuò)大。

（2）秘魯理論在中國推行30多年，效果并不理想。

佩魯?shù)睦碚摷僭O(shè)存在明顯錯(cuò)誤。 因?yàn)閿U(kuò)散效應(yīng)在一個(gè)區(qū)域內(nèi)發(fā)生需要三個(gè)先決條件：

A。 充分的市場競爭。 只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)空間上的經(jīng)濟(jì)平等；

b. 優(yōu)惠政策不同。由于回流效應(yīng)或極化效應(yīng)的存在，市場力量往往會(huì)擴(kuò)大而不是縮小區(qū)域差異，因此純市場

這種行為對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)是有害的。

C。 只有發(fā)展到一定階段區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，通過政府的適當(dāng)干預(yù)，才會(huì)實(shí)現(xiàn)擴(kuò)散效應(yīng)或涓滴效應(yīng)。

在完全市場經(jīng)濟(jì)條件下，市場在資源配置中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。但是，市場機(jī)制并不是萬能的，也存在很多缺陷。

一方面，單一市場主體對(duì)信息的獲取不完整； 另一方面，在價(jià)值規(guī)律的影響下，市場主體以利潤最大化為目標(biāo)。

市場配置資源在宏觀層面是一個(gè)盲目、自發(fā)的過程。 這種盲目自發(fā)的過程必然導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的周期性波動(dòng)。

。 市場機(jī)制還會(huì)造成社會(huì)收入的兩極分化、壟斷、企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為與外部行為的不經(jīng)濟(jì)行為的對(duì)立。

與此同時(shí)，在社會(huì)領(lǐng)域，市場配置資源的有效性也會(huì)大大降低。這些都是市場機(jī)制本身固有的、不可避免的缺陷。

，會(huì)削弱市場的作用。

就中國現(xiàn)行的管理體制和國情而言，雖然行政體制正在逐步轉(zhuǎn)型，但藩屬經(jīng)濟(jì)是客觀存在的，區(qū)域壁壘尚未打破。

“擴(kuò)散理論”或“梯度推進(jìn)”理論在實(shí)踐中很難應(yīng)用。

比如，由于經(jīng)濟(jì)落后，對(duì)財(cái)富的渴望更加極端，仇富心態(tài)失衡，欠發(fā)達(dá)地區(qū)普遍對(duì)境內(nèi)外投資交易興趣不大。

過去的無法得到有效保護(hù)，關(guān)停拔毛是常態(tài)，這使得民間資本不敢去外地投資，嚴(yán)重阻礙了區(qū)域間資金的流動(dòng)和配置等因素。

因此，發(fā)達(dá)地區(qū)無論如何發(fā)展，都無法自然產(chǎn)生擴(kuò)散或涓滴效應(yīng)，也無法帶動(dòng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展。

強(qiáng)行干預(yù)的結(jié)果往往是操之過急，浪費(fèi)速度。 直接后果是，不僅減緩了欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展速度，也影響了發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成本增加。 甚至還存在一個(gè)潛在的危險(xiǎn)：如果地區(qū)之間的發(fā)展差距太大，就可能像一艘過度傾斜的船一樣翻船。

過去，人們認(rèn)為發(fā)達(dá)地區(qū)的繁榮可以建立在其他地區(qū)的貧困之上，不會(huì)造成任何損害，這是完全錯(cuò)誤的。 中國3

20多年的實(shí)踐證明，兩極分化嚴(yán)重時(shí)，貧困地區(qū)將喪失購買力，甚至負(fù)債累累，無法償還。這種情況將會(huì)得到扭轉(zhuǎn)。

這使得發(fā)達(dá)地區(qū)的金融業(yè)遭受損失，導(dǎo)致其商品出口市場日益萎縮。 （其實(shí)拉美債務(wù)危機(jī)也是一個(gè)例子）

改革開放30年來，我國的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略是基于對(duì)區(qū)域差異現(xiàn)實(shí)的認(rèn)識(shí)，采取個(gè)別區(qū)域經(jīng)濟(jì)推進(jìn)方式。

它聚合各種稀缺經(jīng)濟(jì)要素（如經(jīng)濟(jì)特區(qū)），試圖通過培育增長極并利用其擴(kuò)散效應(yīng)，最終實(shí)現(xiàn)地區(qū)間的均衡發(fā)展。

也就是說，即使采用非均衡模式，為了實(shí)現(xiàn)落后地區(qū)的發(fā)展，也不斷采取政府干預(yù)的方式（西部開發(fā)辦公室就是一個(gè)例子），試圖通過政治手段來實(shí)現(xiàn)落后地區(qū)的發(fā)展。

提供政策優(yōu)惠和行政命令，讓欠發(fā)達(dá)地區(qū)公平獲得發(fā)展機(jī)會(huì)和利益。

但中國的實(shí)踐表明，以增長極理論為指導(dǎo)的區(qū)域發(fā)展政策并沒有引發(fā)增長極腹地的快速增長，而是擴(kuò)大了與發(fā)達(dá)地區(qū)的關(guān)系。

地區(qū)之間，特別是城鄉(xiāng)之間的差距。 增長極理論的主要缺陷是：

(1)增長極會(huì)產(chǎn)生正反饋。 增長極主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有相對(duì)利益，產(chǎn)生吸引力和向心力。

導(dǎo)致周邊地區(qū)的勞動(dòng)力、資金、技術(shù)等要素向核心區(qū)轉(zhuǎn)移，剝奪了周邊地區(qū)的發(fā)展機(jī)會(huì)，使核心區(qū)周邊地區(qū)

經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距拉大，是增長極對(duì)周邊地區(qū)的負(fù)面影響（如深圳、上海對(duì)周邊地區(qū)的影響，北京、天津?qū)χ苓叺貐^(qū)的影響）

影響）。

具體來說：

增長極的發(fā)展使得周邊地區(qū)融資困難。增長極具有良好的投資環(huán)境和優(yōu)良的投資利潤以及需求不斷增長的市場。

這些因素吸引銀行等金融機(jī)構(gòu)將經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的投資。但由于周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和投資回報(bào)率較低，資本外流，資本積累逐漸減少。 資本越來越稀缺和枯竭，任何現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)都難以起步。

。

增長極的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成周邊地區(qū)人才短缺，經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到很大制約。增長極在于就業(yè)機(jī)會(huì)、工資、工作環(huán)境、個(gè)人素質(zhì)等。

在滿足多樣化需求、子女教育就業(yè)等方面具有巨大優(yōu)勢。 這些優(yōu)勢吸引著來自落后周邊地區(qū)和各專業(yè)的工人。

人才通過多種渠道流動(dòng)。 從而在增強(qiáng)增長極發(fā)展能力的同時(shí)，對(duì)周邊地區(qū)產(chǎn)生了非常負(fù)面的影響。

增長極的發(fā)展導(dǎo)致周邊地區(qū)貿(mào)易條件的惡化。由于地理位置接近，區(qū)域貿(mào)易活動(dòng)必然發(fā)生在增長極與周邊地區(qū)之間，前者出口

主要是工業(yè)產(chǎn)品和資本貨物，初級(jí)產(chǎn)品從后者進(jìn)口。 后者側(cè)重于初級(jí)產(chǎn)品的生產(chǎn)和輸出。 初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格低位且不穩(wěn)定，

且缺乏需求彈性，競爭形勢和貿(mào)易條件有利于前者而不利于后者。 總之，增長極的極化效應(yīng)往往是以犧牲外圍國家為代價(jià)的。

以犧牲區(qū)域發(fā)展為代價(jià)。

(2)擴(kuò)散階段之前的極化階段太長。 擴(kuò)散是極化的逆過程，兩個(gè)力的大小不相等。存在

在增長極過程中，如果不加強(qiáng)國家干預(yù)，回流效應(yīng)（即極化效應(yīng)）永遠(yuǎn)大于擴(kuò)散效應(yīng)。

由于封臣經(jīng)濟(jì)的存在，政府干預(yù)的效果大大降低。 結(jié)果，擴(kuò)散階段之前的極化階段很長。 在這漫長的時(shí)期里，落后

該地區(qū)人民將繼續(xù)遭受貧困，政治不穩(wěn)定可能會(huì)加劇。對(duì)于關(guān)心政績的政府官員來說，短期內(nèi)不會(huì)看到政策產(chǎn)生顯著效果。

因而，也在一定程度上阻礙了增長極政策的實(shí)施。

(3)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的性質(zhì)決定了增長不能帶來很多就業(yè)機(jī)會(huì)。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)是與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)緊密合作的新興產(chǎn)業(yè)。

技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)，屬于快速成長型企業(yè)類型，規(guī)模較大。帶動(dòng)行業(yè)的性質(zhì)決定了增長極一般是

以現(xiàn)代工業(yè)為目標(biāo)，技術(shù)裝備和管理方法都比較先進(jìn)。 因此，培育增長極并不能解決很多就業(yè)問題。

一些領(lǐng)導(dǎo)人正在嘗試通過利益交換、適當(dāng)援助、協(xié)商和公平利益分配等方式，在發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)之間建立合作平臺(tái)。

實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，但欠發(fā)達(dá)地區(qū)認(rèn)為這是把他們當(dāng)作經(jīng)濟(jì)殖民地（如山西）。 因此，這種區(qū)域合作平臺(tái)往往都以不愉快的結(jié)局告終。

分散（如9+2泛珠三角合作）。

現(xiàn)實(shí)證明，在附庸經(jīng)濟(jì)下，區(qū)域合作中完全的市場行為是行不通的，完全的行政秩序也是行不通的。

但在當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)低迷的情況下，發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)都需要通過合作擴(kuò)大市場規(guī)模，促進(jìn)分工和競爭，使

每個(gè)人都可以從更廣泛的分工和貿(mào)易中受益。 事實(shí)上，如果其他地區(qū)沒有相應(yīng)的發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展可能會(huì)失敗。

區(qū)域合作是發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)一步發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。 這也是各種區(qū)域合作由發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)起的原因。

但是，實(shí)踐證明，如果區(qū)域合作只是一個(gè)自發(fā)的市場機(jī)制起作用的過程，那么合作的結(jié)果不僅是隨機(jī)的，而且其運(yùn)營也將是隨機(jī)的。

經(jīng)驗(yàn)法則是根據(jù)因素的稀缺程度來確定利益的分配，其結(jié)果通常是強(qiáng)大的收益和弱者。參加合作的成員的競爭力太高了

在特殊情況下，福利可能不利地分配給弱者。同時(shí)，當(dāng)因素的相對(duì)重要性變化或成本較低的成員參與時(shí)，

與勞動(dòng)力市場和分工的競爭將導(dǎo)致成員的比較優(yōu)勢或結(jié)構(gòu)變化。這次，如果某些成員無法有效調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)，

如果沒有集成和工業(yè)升級(jí)，或者無法完成此類結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)，利益將受到損害（例如區(qū)域煤炭和電力定價(jià)會(huì)議）。

因此，地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作必須由各方的政府領(lǐng)導(dǎo)，并與市場咨詢相結(jié)合。也就是說，政府間合作組織是市場職能的一種改進(jìn)，可以部分地進(jìn)行

從廣義上講，降低交易成本，并平衡福利的不公平分配。 但是，目前尚無公共和私人援助的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作概念的成功例子。