一些網(wǎng)民指出,在眾多網(wǎng)絡(luò)及社交平臺(tái)上,頻繁出現(xiàn)以眾多知名高校名義發(fā)布的成人教育學(xué)歷提升招生信息。
在點(diǎn)擊鏈接咨詢關(guān)于學(xué)歷提升的問(wèn)題時(shí),對(duì)方常常自稱是廣告中標(biāo)注的高校的“下屬招生機(jī)構(gòu)”,或者表示與該廣告中標(biāo)注的高校“有授權(quán)合作招生”的關(guān)系。為了吸引網(wǎng)友支付費(fèi)用并報(bào)名,他們還會(huì)宣稱能夠提供“代學(xué)替考”等托管服務(wù),保證學(xué)員能夠順利畢業(yè)并獲得證書。
為了核實(shí)這些招生宣傳中所宣稱的實(shí)際情況,記者深入進(jìn)行了秘密探訪。
“下屬單位”“授權(quán)合作” 冒名招生套路多

在各網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),諸多以知名高校名義發(fā)布的廣告宣稱“年滿18歲的上班族皆可報(bào)考”、“學(xué)校將統(tǒng)一發(fā)放畢業(yè)證書”等內(nèi)容,使得通過(guò)繼續(xù)教育途徑獲得本科學(xué)歷的過(guò)程顯得異常簡(jiǎn)便。
記者瀏覽了多則冠名合肥工業(yè)大學(xué)、安徽大學(xué)、安徽工業(yè)大學(xué)等院校的成人學(xué)歷提升招生廣告,隨后與這些廣告背后6家不同發(fā)布機(jī)構(gòu)的“招生顧問(wèn)”進(jìn)行了網(wǎng)絡(luò)交流,并對(duì)其中3家機(jī)構(gòu)進(jìn)行了實(shí)地考察。在交流過(guò)程中,這些機(jī)構(gòu)對(duì)于自身的身份和招生手段表述各異。
自稱來(lái)自安徽中華職業(yè)專修學(xué)院成人學(xué)歷提升中心的“招生老師”透露,該機(jī)構(gòu)與安徽省內(nèi)多所大學(xué)的校外教學(xué)點(diǎn)建立了合作關(guān)系安徽醫(yī)科大學(xué)成教院,特別是諸如合肥工業(yè)大學(xué)、安徽大學(xué)、安徽工業(yè)大學(xué)等知名院校,他們所招收的學(xué)生會(huì)直接被分配至這些函授站(即校外教學(xué)點(diǎn))。
聲稱來(lái)自安徽七佰教育科技有限公司的人員稱,該機(jī)構(gòu)等同于受學(xué)校委托進(jìn)行招生,但不宜公開如此明確地表達(dá)。另外,另一家招生機(jī)構(gòu)的工作人員則明確指出安徽醫(yī)科大學(xué)成教院,他們隸屬于“合肥工業(yè)大學(xué)”的一個(gè)招生部門。

那些自稱為“招生老師”的職員聲稱,他們已獲得安徽省眾多高校的授權(quán),或是與之建立了合作關(guān)系,以協(xié)助其進(jìn)行招生工作。而且,他們還與我國(guó)其他省份的多所高校建立了類似的合作關(guān)系。記者在調(diào)查廣告發(fā)布機(jī)構(gòu)時(shí)觀察到,該機(jī)構(gòu)的墻上掛滿了各式各樣的標(biāo)牌,上面印有不同高校的名稱,并附有“助學(xué)報(bào)名點(diǎn)”、“招生與教學(xué)服務(wù)點(diǎn)”等字樣。
記者對(duì)廣告中提及的合肥工業(yè)大學(xué)、安徽大學(xué)、安徽工業(yè)大學(xué)等院校進(jìn)行了確認(rèn),這些院校均明確表示,未曾授權(quán)亦未以任何合作形式委托第三方機(jī)構(gòu)或個(gè)人代為發(fā)布廣告及招生信息。對(duì)于這一情況,安徽省市場(chǎng)監(jiān)督管理局廣告監(jiān)管部門的工作人員指出,涉嫌以假冒高校名義發(fā)布虛假?gòu)V告的機(jī)構(gòu)應(yīng)受到關(guān)注。
“花錢拿證”“代學(xué)替考” 特殊服務(wù)有市場(chǎng)
高校指出,目前我國(guó)成人繼續(xù)教育的主要途徑包括自學(xué)考試、成人高考以及國(guó)家開放大學(xué)。報(bào)考自學(xué)考試、成人高考和國(guó)家開放大學(xué),分別需通過(guò)正規(guī)途徑支付的費(fèi)用大約為2000元、4000元和6000元左右。

這些廣告發(fā)布機(jī)構(gòu)所采用的虛假?gòu)V告招生活動(dòng),其費(fèi)用普遍超過(guò)了6000元,部分案例甚至接近或達(dá)到了萬(wàn)元。
在暗訪過(guò)程中,那些所謂的“招生人員”向記者透露,盡管報(bào)名需支付額外費(fèi)用,但依然吸引了眾多學(xué)員。這主要是因?yàn)樗麄兣c高校建立了“授權(quán)合作”等有利關(guān)系,此外貝語(yǔ)網(wǎng)校,學(xué)員們也被他們提供的“特殊服務(wù)”——即“代學(xué)替考”托管服務(wù)所吸引。
安徽七佰的員工聲稱,只要學(xué)生順利通過(guò)成人高考的入學(xué)考核,便可通過(guò)支付費(fèi)用輕松獲得畢業(yè)證書;我們能夠幫你解決上課的課時(shí)和作業(yè)問(wèn)題,甚至期末考試也無(wú)需你親自參與。據(jù)該招生人員透露,在高峰時(shí)段,每天都有超過(guò)千名學(xué)生前來(lái)咨詢并報(bào)名。
合肥知然教育咨詢有限公司的一名員工透露,平均每日約有二十人報(bào)名并支付費(fèi)用,其中九成以上選擇了托管服務(wù)。他們公司設(shè)有專門的“教務(wù)老師”負(fù)責(zé)線上課程的打卡工作,而線上期末考試只需學(xué)生配合完成“刷臉”操作。若為線下期末考試,學(xué)生可直接申請(qǐng)免除,這是因?yàn)楹献鞯男M饨虒W(xué)點(diǎn)已支付了相關(guān)費(fèi)用。
安徽大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院副院長(zhǎng)周偉斌透露,學(xué)校對(duì)此類現(xiàn)象有所掌握并已進(jìn)行了處理,每年因管理嚴(yán)格而選擇退學(xué)的學(xué)生數(shù)量達(dá)到三四百人。同時(shí),學(xué)校也反復(fù)強(qiáng)調(diào),學(xué)生不得將學(xué)習(xí)任務(wù)委托給他人代為完成,一旦發(fā)現(xiàn)此類行為,將取消學(xué)生的考試成績(jī),并對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的紀(jì)律處罰。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),部分高校為了方便外地學(xué)生,便在異地公辦、民辦學(xué)校或社會(huì)機(jī)構(gòu)中設(shè)立教學(xué)點(diǎn)。一些高校管理人員透露,部分校外教學(xué)點(diǎn)的管理較為寬松,這為“托管服務(wù)”創(chuàng)造了條件。另外,多位高校管理人員指出,近年以來(lái),因疫情導(dǎo)致線上教學(xué)增多,確實(shí)存在一些技術(shù)上的不足之處。
《教育部辦公廳關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范高等學(xué)歷繼續(xù)教育校外教學(xué)點(diǎn)設(shè)置與管理工作的通知》于2022年4月發(fā)布,其中明確規(guī)定需嚴(yán)格限制校外教學(xué)點(diǎn)的設(shè)立數(shù)量與區(qū)域。校外教學(xué)點(diǎn)不得提供諸如“代報(bào)名”“代學(xué)”“替考”等違反規(guī)定的托管服務(wù)。
提高技防強(qiáng)監(jiān)管 跨區(qū)域合作待破題
多所高校的負(fù)責(zé)人在接受采訪時(shí)指出,社會(huì)上流傳的關(guān)于高等學(xué)歷繼續(xù)教育的虛假宣傳以及代考替學(xué)現(xiàn)象,嚴(yán)重違反了相關(guān)法律法規(guī),損害了學(xué)歷教育制度的嚴(yán)謹(jǐn)性和教育公平,不利于構(gòu)建完善的國(guó)民教育體系以及提升國(guó)民的整體素質(zhì),同時(shí)也對(duì)繼續(xù)教育和高等學(xué)府的社會(huì)形象造成了負(fù)面影響。
面對(duì)網(wǎng)絡(luò)中接連不斷出現(xiàn)的虛假?gòu)V告以及相關(guān)機(jī)構(gòu)所提供的違規(guī)托管服務(wù),高校及相關(guān)部門均表示,維護(hù)權(quán)益相當(dāng)困難,監(jiān)管與查處同樣不易。

合肥工業(yè)大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院的多位教師表示,面對(duì)那些虛假的招生廣告,他們感到困惑,不知如何找到發(fā)布者進(jìn)行聯(lián)系,于是只能選擇點(diǎn)擊“舉報(bào)”按鈕,或者在留言板上留下信息。然而,這樣的做法往往只是導(dǎo)致“這一次被刪除,下一次卻又重新出現(xiàn)”或者“換了個(gè)樣子再次發(fā)布”。
網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)眾多,且眾多機(jī)構(gòu)異地注冊(cè),這給本地監(jiān)管帶來(lái)了不小的挑戰(zhàn)。周偉斌表示,學(xué)校曾試圖向當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門舉報(bào)一家發(fā)布虛假?gòu)V告的公司,但由于該公司注冊(cè)地位于省外,舉報(bào)工作變得十分困難。
合肥工業(yè)大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院學(xué)歷教育部主任蔣明權(quán)提出,除了加強(qiáng)校外教學(xué)點(diǎn)的管理,高校還應(yīng)積極行動(dòng),提升風(fēng)險(xiǎn)防控水平,并加強(qiáng)教學(xué)全過(guò)程的監(jiān)管。他建議利用技術(shù)手段,比如通過(guò)大數(shù)據(jù)分析掌握學(xué)生登錄信息,逐步恢復(fù)線下教學(xué)輔導(dǎo)和考試,并對(duì)過(guò)程性考核與考試成績(jī)的比重進(jìn)行優(yōu)化。
周偉斌提出,應(yīng)當(dāng)構(gòu)建一個(gè)穩(wěn)定的跨部門協(xié)作體系,同時(shí)優(yōu)化不同區(qū)域間的部門合作流程,確保對(duì)那些在異地設(shè)立注冊(cè)的廣告發(fā)布主體實(shí)施迅速且有力的監(jiān)管與懲處。