更新時(shí)間：2021-06-21 16:01:06作者：admin2
目 錄
1 總則
1.1 目的及依據(jù)
1.2 適用范圍
1.3 工作原則
2 應(yīng)急組織體系及職責(zé)
2.1 文化局應(yīng)急指揮部
2.2 文化系統(tǒng)地方應(yīng)急指揮部
3 預(yù)防和預(yù)警機(jī)制
3.1 預(yù)防預(yù)警信息
3.2 預(yù)防預(yù)警行動(dòng)
3.3 預(yù)警支持系統(tǒng)
4 突發(fā)事件等級(jí)劃分
5 應(yīng)急響應(yīng)
5.1 應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)
5.2 信息報(bào)送
5.3 指揮和處置
5.4 信息發(fā)布
6 后期處理
7 應(yīng)急保障
7.1 信息保障
7.2 物資保障
7.3 人員保障
7.4 宣傳、培訓(xùn)保障
8 附則
9 附件
銅鼓縣公共文化場(chǎng)所和文化活動(dòng)
突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
1 總則
1.1 目的及依據(jù)
為了有效預(yù)防和控制文化場(chǎng)所和文化活動(dòng)中發(fā)生的突發(fā)事件,迅速采取正確和有效的措施,妥善處置突發(fā)事件,最大限度地減少其危害和影響,依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和縣政府、市文化局有關(guān)要求學(xué)校信訪維穩(wěn)工作方案及應(yīng)急預(yù)案，制定本預(yù)案。
⒈2 適用范圍
本預(yù)案適用于縣文化行政部門(mén)管理的公共文化場(chǎng)所和在公共文化場(chǎng)所舉辦或經(jīng)文化行政部門(mén)審批的文化活動(dòng)中突發(fā)事件的預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)等工作。
1.2.1 本預(yù)案所指公共文化場(chǎng)所,是縣文化行政部門(mén)管理的,向公眾開(kāi)放的公共圖書(shū)館、博物館、紀(jì)念館、展覽館、文化館、文化站，以及歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所、網(wǎng)吧、電子游戲廳、影劇院等場(chǎng)所。
1.2.2 本預(yù)案所指文化活動(dòng)，是在本預(yù)案所指的公共文化場(chǎng)所舉辦或經(jīng)文化行政部門(mén)審批的規(guī)模較大的群眾性文化活動(dòng)、演出活動(dòng)、展覽活動(dòng)和文化娛樂(lè)活動(dòng)。
1.2.3 本預(yù)案所指公共文化場(chǎng)所和文化活動(dòng)中突發(fā)事件包括:地震等自然災(zāi)害;火災(zāi)、建筑物坍塌，大量有毒、有害氣體泄漏，擁擠踩踏等事故災(zāi)難；爆炸、恐怖襲擊等重大刑事、治安案件。
1.2.4 當(dāng)發(fā)生縣內(nèi)涉及外來(lái)文化團(tuán)（組）人員、本縣出訪文化團(tuán)（組）人員生命財(cái)產(chǎn)安全的重大突發(fā)事件時(shí)，由縣應(yīng)急委員會(huì)決定啟動(dòng)縣涉外突發(fā)事件應(yīng)急指揮部及應(yīng)急預(yù)案，縣文化局應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照《銅鼓縣涉外突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制和不同級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)程序，快速、高效、有序地開(kāi)展應(yīng)急處置工作。
1.3 工作原則
⑴預(yù)防為主：加大宣傳普及公共文化場(chǎng)所和文化活動(dòng)安全和文化活動(dòng)安全知識(shí)的力度，提高公眾自我防護(hù)意識(shí)。協(xié)助公安消防部門(mén)對(duì)文化行政部門(mén)管理的公共文化場(chǎng)所和文化活動(dòng)加強(qiáng)日常監(jiān)督，細(xì)致排查公共文化場(chǎng)所和文化活動(dòng)中各類(lèi)突發(fā)事件的隱患，采取有效的預(yù)防和控制措施，減少突發(fā)事件發(fā)生的機(jī)率。
⑵依法管理：公共文化場(chǎng)所和文化活動(dòng)突發(fā)事件預(yù)防、控制的管理及應(yīng)急處置工作，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)。
⑶屬地負(fù)責(zé)：按照分級(jí)負(fù)責(zé)和條塊結(jié)合的文化行政管理體制，處置公共文化場(chǎng)所和文化活動(dòng)突發(fā)事件實(shí)行條塊結(jié)合、以塊為主、屬地管理?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的公共文化場(chǎng)和文化活動(dòng)突發(fā)事件的處置工作負(fù)總責(zé)；文化行政部門(mén)配合當(dāng)?shù)匦姓幹霉参幕瘓?chǎng)所和文化活動(dòng)突發(fā)事件；縣文化局指導(dǎo)協(xié)調(diào)公共場(chǎng)所和文化活動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。
⑷快速反應(yīng)：縣文化行政部門(mén)、各類(lèi)公共文化場(chǎng)所和文化活動(dòng)主辦單位應(yīng)急相應(yīng)建立預(yù)警和處置快速反應(yīng)機(jī)制，在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，啟動(dòng)各級(jí)預(yù)案，在當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)下，果斷采取措施，在最短時(shí)間內(nèi)控制事態(tài)，將危害與損失降到最低程度。
2 應(yīng)急組織體系及職責(zé)
縣應(yīng)急委員會(huì)是全縣突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。縣文化局應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組在縣應(yīng)急委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作。
2.1 縣文化局應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組
縣文化局成立應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由局長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由副局長(zhǎng)、紀(jì)檢組組長(zhǎng)、工會(huì)主席擔(dān)任，成員由機(jī)關(guān)股室及縣直文化單位的主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
2.1.1 縣文化局應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)
⑴與縣應(yīng)急委員會(huì)及市文化局聯(lián)絡(luò)，及時(shí)報(bào)告、通報(bào)有關(guān)情況和信息。
⑵在縣應(yīng)急委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，組織、指揮、協(xié)調(diào)本系統(tǒng)各有關(guān)部門(mén)參與應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，下達(dá)應(yīng)急處置任務(wù)。
⑶制定有關(guān)突發(fā)事件信息發(fā)布工作指導(dǎo)意見(jiàn)，決定或與有關(guān)方面共同研究信息發(fā)布的時(shí)間、方式等。
⑷研究解決突發(fā)事件中的重大問(wèn)題。
2.1.2 相關(guān)業(yè)務(wù)股室和縣直文化單位的工作
⑴文化市場(chǎng)管理股牽頭負(fù)責(zé)研究處置營(yíng)業(yè)性演出活動(dòng)中發(fā)生的突發(fā)事件和發(fā)生在歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所、網(wǎng)吧、電子游戲廳、影劇院等場(chǎng)所的突發(fā)事件。
⑵社會(huì)文化藝術(shù)股牽頭負(fù)責(zé)研究處置公共圖書(shū)館、文化館、文化中心站和社會(huì)群眾文化活動(dòng)中發(fā)生的突發(fā)事件。并牽頭負(fù)責(zé)研究處置在縣內(nèi)舉辦的外來(lái)文化交流演出展覽活動(dòng)中發(fā)生的突發(fā)事件；協(xié)助文化市場(chǎng)股研究處置涉外的營(yíng)業(yè)性展覽活動(dòng)中發(fā)生的突發(fā)事件。以及牽頭負(fù)責(zé)研究處置縣大型節(jié)慶演出展覽活動(dòng)中發(fā)生的突發(fā)事件。
⑶文化館具體負(fù)責(zé)本館和本團(tuán)突發(fā)事件的處置。
⑷紀(jì)念（博物）館牽頭負(fù)責(zé)研究處置大型文博展覽活動(dòng)以及博物館、紀(jì)念館等國(guó)有文物收藏場(chǎng)所和直管重點(diǎn)文物保護(hù)單位發(fā)生的突發(fā)事件。
⑸電影公司具體負(fù)責(zé)影劇院的突發(fā)事件處置。
⑹圖書(shū)館具體負(fù)責(zé)館內(nèi)突發(fā)事件的處置。
⑺人秘股負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急指揮和處理中的后勤服務(wù)工作。
⑻機(jī)關(guān)黨支部負(fù)責(zé)做好處置突發(fā)事件過(guò)程中的政治思想工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
2.1.3 縣文化局應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
縣文化局應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé)由縣文化局人秘股承擔(dān)。主要負(fù)責(zé)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)與縣應(yīng)急管理辦公室的聯(lián)絡(luò)，應(yīng)急措施的具體執(zhí)行、信息溝通與組織協(xié)調(diào)工作及處理應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)。
2.2 文化系統(tǒng)應(yīng)急工作機(jī)制
縣文化局比照市文化局應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)構(gòu)的組成、職責(zé)，結(jié)合本地實(shí)際情況，成立文化系統(tǒng)應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)。
3 預(yù)防和預(yù)警機(jī)制
3.1 預(yù)防預(yù)警信息
全縣各級(jí)各類(lèi)公共文化場(chǎng)所和文化活動(dòng)主辦單位應(yīng)做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的思想準(zhǔn)備和組織準(zhǔn)備，要成立應(yīng)急小組，制訂并在辦公場(chǎng)所的顯著位置張貼應(yīng)急事件發(fā)生后的工作流程。加強(qiáng)日常管理和監(jiān)測(cè)，注意日常信息的收集與傳報(bào)，對(duì)可能產(chǎn)生的涉及公共安全的預(yù)防應(yīng)急控制措施，盡可能做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。
3.2 預(yù)防預(yù)警行動(dòng)
3.2.1 縣文化局應(yīng)建立必要的預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制，對(duì)各類(lèi)公共文化場(chǎng)所和文化活動(dòng)加強(qiáng)事前的監(jiān)督檢查。在縣人民政府應(yīng)急委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，公安消防部門(mén)的配合下，每年的1月或7月舉行一次演練各種應(yīng)急預(yù)案，磨合、協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制，求援力量應(yīng)隨處于待命狀態(tài)。