更新時間：2021-06-21 16:01:06作者：admin2
目 錄
1 總則
1.1 目的及依據
1.2 適用范圍
1.3 工作原則
2 應急組織體系及職責
2.1 文化局應急指揮部
2.2 文化系統地方應急指揮部
3 預防和預警機制
3.1 預防預警信息
3.2 預防預警行動
3.3 預警支持系統
4 突發事件等級劃分
5 應急響應
5.1 應急預案啟動
5.2 信息報送
5.3 指揮和處置
5.4 信息發布
6 后期處理
7 應急保障
7.1 信息保障
7.2 物資保障
7.3 人員保障
7.4 宣傳、培訓保障
8 附則
9 附件
銅鼓縣公共文化場所和文化活動
突發事件應急預案
1 總則
1.1 目的及依據
為了有效預防和控制文化場所和文化活動中發生的突發事件,迅速采取正確和有效的措施,妥善處置突發事件,最大限度地減少其危害和影響,依據國家有關法律法規和縣政府、市文化局有關要求學校信訪維穩工作方案及應急預案，制定本預案。
⒈2 適用范圍
本預案適用于縣文化行政部門管理的公共文化場所和在公共文化場所舉辦或經文化行政部門審批的文化活動中突發事件的預防、預警、應急準備和應急響應等工作。
1.2.1 本預案所指公共文化場所,是縣文化行政部門管理的,向公眾開放的公共圖書館、博物館、紀念館、展覽館、文化館、文化站，以及歌舞娛樂場所、網吧、電子游戲廳、影劇院等場所。
1.2.2 本預案所指文化活動，是在本預案所指的公共文化場所舉辦或經文化行政部門審批的規模較大的群眾性文化活動、演出活動、展覽活動和文化娛樂活動。
1.2.3 本預案所指公共文化場所和文化活動中突發事件包括:地震等自然災害;火災、建筑物坍塌，大量有毒、有害氣體泄漏，擁擠踩踏等事故災難；爆炸、恐怖襲擊等重大刑事、治安案件。
1.2.4 當發生縣內涉及外來文化團（組）人員、本縣出訪文化團（組）人員生命財產安全的重大突發事件時，由縣應急委員會決定啟動縣涉外突發事件應急指揮部及應急預案，縣文化局應急工作領導小組按照《銅鼓縣涉外突發事件應急預案》的規定，啟動應急響應機制和不同級別的應急響應程序，快速、高效、有序地開展應急處置工作。
1.3 工作原則
⑴預防為主：加大宣傳普及公共文化場所和文化活動安全和文化活動安全知識的力度，提高公眾自我防護意識。協助公安消防部門對文化行政部門管理的公共文化場所和文化活動加強日常監督，細致排查公共文化場所和文化活動中各類突發事件的隱患，采取有效的預防和控制措施，減少突發事件發生的機率。
⑵依法管理：公共文化場所和文化活動突發事件預防、控制的管理及應急處置工作，要嚴格執行國家有關法律法規。
⑶屬地負責：按照分級負責和條塊結合的文化行政管理體制，處置公共文化場所和文化活動突發事件實行條塊結合、以塊為主、屬地管理。縣、鄉鎮人民政府對本行政區域內發生的公共文化場和文化活動突發事件的處置工作負總責；文化行政部門配合當地行政處置公共文化場所和文化活動突發事件；縣文化局指導協調公共場所和文化活動突發事件應急處置工作。
⑷快速反應：縣文化行政部門、各類公共文化場所和文化活動主辦單位應急相應建立預警和處置快速反應機制，在突發事件發生時，立即進入應急狀態，啟動各級預案，在當地人民政府統一的領導下，果斷采取措施，在最短時間內控制事態，將危害與損失降到最低程度。
2 應急組織體系及職責
縣應急委員會是全縣突發公共事件應急管理工作的領導機構?？h文化局應急工作領導小組在縣應急委員會的領導和指揮下，組織開展應急處置工作。
2.1 縣文化局應急工作領導小組
縣文化局成立應急工作領導小組，組長由局長擔任，副組長由副局長、紀檢組組長、工會主席擔任，成員由機關股室及縣直文化單位的主要負責人擔任。
2.1.1 縣文化局應急工作領導小組主要職責
⑴與縣應急委員會及市文化局聯絡，及時報告、通報有關情況和信息。
⑵在縣應急委員會的領導下，組織、指揮、協調本系統各有關部門參與應急響應行動，下達應急處置任務。
⑶制定有關突發事件信息發布工作指導意見，決定或與有關方面共同研究信息發布的時間、方式等。
⑷研究解決突發事件中的重大問題。
2.1.2 相關業務股室和縣直文化單位的工作
⑴文化市場管理股牽頭負責研究處置營業性演出活動中發生的突發事件和發生在歌舞娛樂場所、網吧、電子游戲廳、影劇院等場所的突發事件。
⑵社會文化藝術股牽頭負責研究處置公共圖書館、文化館、文化中心站和社會群眾文化活動中發生的突發事件。并牽頭負責研究處置在縣內舉辦的外來文化交流演出展覽活動中發生的突發事件；協助文化市場股研究處置涉外的營業性展覽活動中發生的突發事件。以及牽頭負責研究處置縣大型節慶演出展覽活動中發生的突發事件。
⑶文化館具體負責本館和本團突發事件的處置。
⑷紀念（博物）館牽頭負責研究處置大型文博展覽活動以及博物館、紀念館等國有文物收藏場所和直管重點文物保護單位發生的突發事件。
⑸電影公司具體負責影劇院的突發事件處置。
⑹圖書館具體負責館內突發事件的處置。
⑺人秘股負責突發事件應急指揮和處理中的后勤服務工作。
⑻機關黨支部負責做好處置突發事件過程中的政治思想工作，維護社會穩定。
2.1.3 縣文化局應急工作領導小組辦公室
縣文化局應急工作領導小組辦公室的職責由縣文化局人秘股承擔。主要負責突發事件發生時與縣應急管理辦公室的聯絡，應急措施的具體執行、信息溝通與組織協調工作及處理應急工作領導小組日常事務。
2.2 文化系統應急工作機制
縣文化局比照市文化局應急工作領導小組機構的組成、職責，結合本地實際情況，成立文化系統應急工作機構。
3 預防和預警機制
3.1 預防預警信息
全縣各級各類公共文化場所和文化活動主辦單位應做好應對突發事件的思想準備和組織準備，要成立應急小組，制訂并在辦公場所的顯著位置張貼應急事件發生后的工作流程。加強日常管理和監測，注意日常信息的收集與傳報，對可能產生的涉及公共安全的預防應急控制措施，盡可能做到早發現、早報告、早處置。
3.2 預防預警行動
3.2.1 縣文化局應建立必要的預警和快速反應機制，對各類公共文化場所和文化活動加強事前的監督檢查。在縣人民政府應急委員會的領導下，公安消防部門的配合下，每年的1月或7月舉行一次演練各種應急預案，磨合、協調運行機制，求援力量應隨處于待命狀態。