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新華社重慶7月11日電國(guó)務(wù)院近日印發(fā)《關(guān)于統(tǒng)籌推動(dòng)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化變革發(fā)展的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），要求根據(jù)全面完工小康社會(huì)目標(biāo)，推動(dòng)縮小城鄉(xiāng)教育差異，推動(dòng)教育公正，統(tǒng)籌推動(dòng)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化變革發(fā)展。

《意見(jiàn)》提出，加速推動(dòng)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、教師編制標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額統(tǒng)一、基本武器配置標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一和“兩免一補(bǔ)”政策城鄉(xiāng)全覆蓋九年義務(wù)教育改革，到2020年，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)壁壘基本清除，義務(wù)教育與城鎮(zhèn)化發(fā)展基本協(xié)調(diào)；城鄉(xiāng)小學(xué)布局愈發(fā)合理，小班額基本清除，中學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)取得明顯進(jìn)展，城鄉(xiāng)師資配置基本均衡，山村班主任待遇逐步減少、崗位吸引力急劇提升，山村教育品質(zhì)顯著提高，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到95%，縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)基本公共教育服務(wù)均等化基本實(shí)現(xiàn)。

《意見(jiàn)》明確了十項(xiàng)變革措施，一是同步建設(shè)城鎮(zhèn)中學(xué)，要根據(jù)城鎮(zhèn)化規(guī)劃和暫住人口規(guī)模編制城鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)院布局規(guī)劃，確保城鎮(zhèn)中學(xué)建設(shè)用地和足夠的學(xué)位供給。二是努力辦妥山村教育，合理布局中學(xué)，采取多種舉措補(bǔ)足山村教育瓶頸。三是科學(xué)推動(dòng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育公立中學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，緩解基本辦學(xué)條件，提高山村小學(xué)信息化水平和寄宿制小學(xué)管理服務(wù)水平。四是推行清除小班額計(jì)劃，到2018年基本清除66人以上超小班額九年義務(wù)教育改革，到2020年基本清除56人以上小班額。五是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)師資配置，合理核定義務(wù)教育學(xué)院教員工編制，施行教員工編制城鄉(xiāng)、區(qū)域統(tǒng)籌和動(dòng)態(tài)管理，建立班主任應(yīng)聘模式，著重解決山村班主任結(jié)構(gòu)性缺員和城鎮(zhèn)師資不足問(wèn)題。六是變革山村班主任待遇保障制度，推行山村班主任收入分配傾斜新政，落實(shí)并建立集中連片貧困地區(qū)和偏遠(yuǎn)艱辛地區(qū)山村班主任生活補(bǔ)貼新政，確保縣域內(nèi)義務(wù)教育班主任平均薪資收入水平不高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均薪資收入水平。七是變革教育整治機(jī)制，減少政府教育整治能力，加強(qiáng)山村小規(guī)模中學(xué)辦學(xué)模式和管理方法，全面推進(jìn)思想政治教育，進(jìn)一步產(chǎn)生美國(guó)特色的現(xiàn)代學(xué)校體制。八是變革控輟保學(xué)體系，確立目標(biāo)責(zé)任制和聯(lián)控聯(lián)保制度，落實(shí)退學(xué)師生遣返、登記和書面報(bào)告機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)困難師生的扶貧力度，建立捐助新政，避免因念書不便而休學(xué)。九是變革隨遷孫輩就學(xué)制度，推行以居住證為主要根據(jù)的入學(xué)新政，推進(jìn)“兩免一補(bǔ)”資金和生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額資金隨師生流動(dòng)可攜帶。十是強(qiáng)化留守嬰兒關(guān)懷保護(hù)，建立工作機(jī)制，推動(dòng)健康成長(zhǎng)。

《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，要推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)政府責(zé)任，明晰部委職責(zé)，強(qiáng)化督察檢測(cè)，營(yíng)造良好氣氛，確保各項(xiàng)變革舉措落實(shí)到位，工作目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

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