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中華人民共和國村委會組織法

1989年12月26日第七屆全省人民代表會議常務(wù)執(zhí)委會第十一次大會通過，自1990年1月1日起實行。

中華人民共和國主席令第二十一號

《中華人民共和國城市市民執(zhí)委會組織法》由中華人民共和國第七屆全省人民代表會議常務(wù)執(zhí)委會第十一次大會于1989年12月26日通過，現(xiàn)予發(fā)布，自1990年1月1日起實行。

中華人民共和國主席楊尚昆

1989年12月26日

居執(zhí)委會組織法法律條款

第一條

為了增強城市市民執(zhí)委會的建設(shè),由城市市民群眾依法代辦群眾自已的事情,推動城市基層社會主義民主和城市社會主義物質(zhì)文明,精神文明建設(shè)的發(fā)展,依據(jù)憲法,制訂本法.

第二條市民執(zhí)委會是市民自我管理,自我教育,自我服務(wù)的基層群眾性自治組織.不設(shè)區(qū)的市、,市轄區(qū)的人民政府或則它的抽調(diào)機關(guān)對市民執(zhí)委會的工作予以指導(dǎo),支持和幫

助.市民執(zhí)委會協(xié)助不設(shè)區(qū)的市,市轄區(qū)的人民政府或則它的抽調(diào)機關(guān)舉行工作.

第三條

市民執(zhí)委會的任務(wù):

(一)宣傳憲法,法律,法規(guī)和國家的新政,維護市民的合法權(quán)益,教育市民履行依法應(yīng)盡的義務(wù),愛惜公共財產(chǎn),舉行多種方式的社會主義精神文明建設(shè)活動;

(二)補辦本居住地區(qū)市民的公共事務(wù)和慈善事業(yè);

(三)調(diào)處民間爭端;

(四)協(xié)助維護社會治安;

(五)協(xié)助人民政府或則它的抽調(diào)機關(guān)做好與市民利益有關(guān)的公共衛(wèi)生,計劃生育,五保救濟,中學(xué)生教育等項工作;

(六)向人民政府或則它的抽調(diào)機關(guān)反映市民的意見,要求和提出建議.

第四條

市民執(zhí)委會必須舉行便民利民的社區(qū)服務(wù)活動,可以興辦有關(guān)的服務(wù)事業(yè).市民執(zhí)委會管理本村民執(zhí)委會的財產(chǎn),任何部委和單位不得侵害市民執(zhí)委會的財產(chǎn)所有權(quán).

第五條

多民族居住地區(qū)的市民執(zhí)委會,必須教育市民相互幫助,相互敬重,增強民族團結(jié).

第六條

市民執(zhí)委會按照村民居住情況,根據(jù)方便市民自治的原則,通常在一百戶至七百戶的范圍內(nèi)成立.市民執(zhí)委會的成立,撤消,規(guī)模調(diào)整,由不設(shè)區(qū)的市,市轄區(qū)的人民政府決定.

第七條

市民執(zhí)委會由校長,副教授和執(zhí)委共五至九人組成.多民族居住地區(qū),市民執(zhí)委會中必須有數(shù)量較少的民族的成員.

第八條

市民執(zhí)委會書記,副教授和執(zhí)委,由本居住地區(qū)全體有補選權(quán)的市民或則由戶均派代表補選形成;按照市民意見,也可以由每位市民小組補選代表二至四人補選形成.市民執(zhí)委會每屆聘期兩年,其成員可以連選當(dāng)選.年滿十八周歲的本居住地區(qū)市民,不分民族,族群,性別,職業(yè),家庭出身,佛教信念,教育程度,財產(chǎn)情況,居住年限,都有補選權(quán)和被補選權(quán);雖然,根據(jù)法律被抹殺政治權(quán)力的人除外.第九條

市民大會由十八周歲以上的市民組成.市民大會可以由全體十八周歲以上的市民或則戶均派代表出席,也可以由每位市民小組補選代表二至四人出席.市民大會應(yīng)當(dāng)有全體十八周歲以上的市民,戶的代表或則市民小組補選的代表的過半數(shù)參加,能夠舉辦.大會的決定,由參加人的過半數(shù)通過.

第十條

市民執(zhí)委會向市民大會負責(zé)并報告工作.市民大會由村民執(zhí)委會召集和主持.有五分之一以上的十八周歲以上的市民,五分之一以上的戶或則三分之一以上的市民小組提議,必須召集村民大會.牽涉全本市民利益的重要問題,市民執(zhí)委會應(yīng)當(dāng)呈請市民大會討論決定.市民大會有權(quán)罷免

第十一條

市民執(zhí)委會決定問題,采取少數(shù)服從多數(shù)的原則.市民執(zhí)委會進行工作,必須采取民主的方式,不得逼迫命令.

第十二條

市民執(zhí)委會成員必須遵循憲法,法律,法規(guī)和國家的新政,辦事公道,好心為市民服務(wù).

第十三條

市民執(zhí)委會依照還要設(shè)人民調(diào)處,治安保衛(wèi),公共衛(wèi)生等執(zhí)委會.市民執(zhí)委會成員可以擔(dān)任下屬的執(zhí)委會的成員.市民較少的市民執(zhí)委會可以不設(shè)下屬的執(zhí)委會,由村民執(zhí)委會的成員分工負責(zé)有關(guān)工作.

第十四條

市民執(zhí)委會可以分設(shè)若干市民小組,小組長由村民小組推舉.

第十五條

市民公約由村民大會討論擬定,報不設(shè)區(qū)的市,市轄區(qū)的人民政府或則它的抽調(diào)機關(guān)備案,由村民執(zhí)委會監(jiān)督執(zhí)行.市民必須遵循市民大會的決議和市民公約.市民公約的內(nèi)容不得與憲法,法律,法規(guī)和國家的新政相排斥.

第十六條

市民執(zhí)委會申領(lǐng)本居住地區(qū)慈善事業(yè)所需的成本,經(jīng)村民大會討論決定,可以按照自愿原則向市民自籌,也可以向本居住地區(qū)的獲益單位自籌,并且應(yīng)當(dāng)經(jīng)獲益單位同意;收支賬目必須及時發(fā)布,接受市民監(jiān)督.

第十七條

市民執(zhí)委會的工作經(jīng)費和來源,市民執(zhí)委會成員的生活補助費的范圍,標準和來源,由不設(shè)區(qū)的市,市轄區(qū)的人民政府或則上級人民政府規(guī)定并發(fā)放;經(jīng)村民大會同意,可以從市民執(zhí)委會的經(jīng)濟收入中予以適當(dāng)補貼.市民執(zhí)委會的辦公用房,由當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)籌解決.

第十八條

根據(jù)法律被抹殺政治權(quán)力的人編入市民小組,市民執(zhí)委會必須對它們進行監(jiān)督和教育.

第十九條

機關(guān),團體,軍隊,企業(yè)事業(yè)組織,不出席所在地的村民執(zhí)委會,并且必須支持所在地的村民執(zhí)委會的工作.所在地的村民執(zhí)委會討論同很多單位有關(guān)的問題,還要她們出席大會時,它們必須派代表出席,使得違反市民執(zhí)委會的有關(guān)決定和市民公約.前款所列單位的員工及家屬,軍官及隨軍家屬,出席居住地區(qū)的市民執(zhí)委會;其家屬雜居區(qū)可以單獨設(shè)立家屬執(zhí)委會,承當(dāng)市民執(zhí)委會的工作,在不設(shè)區(qū)的市,市轄區(qū)的人民政府或則它的抽調(diào)機關(guān)和本單位的指導(dǎo)下進行工作.家屬執(zhí)委會的工作經(jīng)費和家屬執(zhí)委會成員的生活補助費,辦公用房,由所屬單位解決.

第二十條

市,市轄區(qū)的人民政府有關(guān)部委,還要市民執(zhí)委會或則它的下屬執(zhí)委會協(xié)助進行的工作,必須經(jīng)市,市轄區(qū)的人民政府或則它的抽調(diào)機關(guān)同意并統(tǒng)一安排.市,市轄區(qū)的人民政府的有關(guān)部委,可以對市民執(zhí)委會有關(guān)的下屬執(zhí)委會進行業(yè)務(wù)指導(dǎo).

第二十一條

本法適用于鄉(xiāng),民族鄉(xiāng),鎮(zhèn)的人民政府所在地成立的市民執(zhí)委會.

第二十二條

省,自治區(qū),直轄市的人民代表會議常務(wù)執(zhí)委會可以按照本法起草推行方法.第二十三條

本法自1990年1月1日起實施，1954年12月31日全省人民代表會議常務(wù)執(zhí)委會通過的《城市市民執(zhí)委會組織細則》同時廢止.編輯本段村委會的作用

村委會組織法的實施其實源于上世紀90年代，但這部法律的施行居委會選舉法，卻規(guī)范了以家庭個體為單位的居家生活的行為，尤其對于目前指出建立社會主義和諧社會的大背景下，怎樣在維穩(wěn)促諧的情勢下，做好民生是黨和國家仍然關(guān)注和注重的一個大安裝工程。發(fā)揮好村委會的組織、引導(dǎo)和規(guī)范的作用，就應(yīng)當(dāng)做好社會主義精神文明下的社區(qū)文化建設(shè)，只有豐富了社區(qū)文化的內(nèi)涵，深入了解了社區(qū)文化，能夠?qū)€體與群體統(tǒng)一上去。個人無小事，這是我國村委會體制應(yīng)當(dāng)關(guān)注和弘揚的。若果只逗留表面的工作還要，這么村委會的存在也將流于方式居委會選舉法，違反了村委會組織的本意，也不符合我國精神文明建設(shè)的客觀要求。