更新時間：2021-06-27 15:39:33作者：admin2
中小學(xué)生減負工作實施方案
學(xué)生減負的問題是當今社會的熱點，受到許多網(wǎng)友的關(guān)注優(yōu)化作業(yè)管理?落實減負提質(zhì)。那么學(xué)生減負實施方案的內(nèi)容和詳細情況是什么樣子的呢？下面隨小編一起來看看吧。
一、總體要求
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，全面貫徹落實習(xí)近平總書記在全國教育大會上的重要講話精神和對重慶提出的“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標、發(fā)揮“三個作用”和營造良好政治生態(tài)的重要指示要求，全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學(xué)方向，遵循教育規(guī)律，推進育人方式變革，發(fā)展素質(zhì)教育，進一步規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為和校外培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)展，提升家庭教育水平，堅決扭轉(zhuǎn)唯分數(shù)、唯升學(xué)等不科學(xué)的教育評價導(dǎo)向，切實減輕中小學(xué)生過重的課業(yè)負擔，形成有利于青少年全面發(fā)展的培養(yǎng)模式、有利于校內(nèi)外協(xié)同育人的良好生態(tài)、有利于中小學(xué)發(fā)展素質(zhì)教育的制度環(huán)境，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。
二、主要措施
（一）規(guī)范中小學(xué)校辦學(xué)行為。
1.加強中小學(xué)校育人目標管理。加強黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，落實立德樹人根本任務(wù)。完善德智體美勞全面發(fā)展的人才培養(yǎng)目標體系，優(yōu)化目標落實路徑，強化學(xué)科、課程、活動、實踐、環(huán)境育人綜合功能。加強全面育人目標監(jiān)測評估，為全面落實減負工作、深入實施素質(zhì)教育提供正確導(dǎo)向。
2.加強中小學(xué)校教學(xué)管理。嚴格依照課標教學(xué)，嚴禁擅自調(diào)整教育部和我市制定的課程計劃，嚴禁擠占品德、藝術(shù)、體育、科學(xué)、綜合實踐活動以及國家要求開設(shè)的專題教育等課程。嚴格規(guī)范考試次數(shù)，小學(xué)只能組織期末考試（考查），初中只能組織期中、期末考試（考查）。嚴格控制學(xué)生家庭作業(yè)量，提高作業(yè)的針對性和有效性，摒棄機械性、重復(fù)性和懲罰性作業(yè)。小學(xué)一、二年級不得布置書面家庭作業(yè)，三至六年級每天家庭作業(yè)總量控制在60分鐘以內(nèi)，初中每天家庭作業(yè)總量控制在90分鐘以內(nèi)。高中要結(jié)合實際合理安排作業(yè)時間。嚴格執(zhí)行“一科一輔”規(guī)定，嚴禁使用未經(jīng)區(qū)縣教育行政部門審查備案的學(xué)習(xí)類app.科學(xué)安排學(xué)生作息，嚴格控制在校學(xué)習(xí)時間，學(xué)生上午上課時間小學(xué)不早于08：30、中學(xué)不早于08：00，學(xué)生下午上課時間不早于14：00（邊遠山區(qū)學(xué)校可酌情調(diào)整）。不得強制性要求走讀生參加早、晚自習(xí)，嚴禁利用晚自習(xí)統(tǒng)一教學(xué)。保證學(xué)生睡眠時間，小學(xué)生每天不少于10小時、初中生每天不少于9小時，高中生每天不少于8小時。
3.加強中小學(xué)校招生管理。區(qū)縣教育行政部門要加強轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)招生入學(xué)統(tǒng)一管理，堅持免試就近劃片入學(xué)原則，民辦學(xué)校與公辦學(xué)校同步開展招生工作。義務(wù)教育階段學(xué)校不得舉行或變相舉行與入學(xué)相關(guān)的考試、測試，嚴禁以各種名義組織考試選拔學(xué)生，不得將各種競賽成績、獎勵和各類考級證書作為入學(xué)的條件和依據(jù)。規(guī)范義務(wù)教育階段學(xué)生編班，嚴禁以任何名義設(shè)立快慢班、重點班、尖子班和實驗班等。
4.加強中小學(xué)校師資管理。強化中小學(xué)教師培訓(xùn)，促進中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展，不斷更新教育理念，提高教育教學(xué)技術(shù)，深入推進課堂教學(xué)研究，努力提升教育教學(xué)水平。加強中小學(xué)教師師德師風建設(shè)，落實《新時代中小學(xué)教師職業(yè)行為十項準則》及處理辦法，嚴禁組織學(xué)生有償補課，嚴禁教師違規(guī)向?qū)W生推銷或變相推銷教輔資料及報刊雜志。完善中小學(xué)教師考評制度，將落實中小學(xué)生減負工作情況納入教師和班主任工作考核的重要內(nèi)容。各中小學(xué)校結(jié)合實際均衡配備任課教師，促進教育公平。
5.加強中小學(xué)校活動管理。各中小學(xué)校要大力開展貼近學(xué)生生活實際的主題教育實踐活動，組織學(xué)生參加文體活動和社會實踐活動，增強學(xué)生創(chuàng)新精神和實踐能力。加強勞動生活技能教育，培養(yǎng)學(xué)生動手能力和勞動意識。開展個體和團體心理輔導(dǎo)活動，促進學(xué)生心理健康發(fā)展。指導(dǎo)學(xué)生合理使用電子產(chǎn)品，嚴禁學(xué)生將手機帶入課堂，養(yǎng)成信息化環(huán)境下良好的學(xué)習(xí)和用眼衛(wèi)生習(xí)慣。禁止組織、動員學(xué)生參加未經(jīng)市教委批準的各類學(xué)科競賽活動。
6.加強義務(wù)教育課后服務(wù)管理。各區(qū)縣要完善政策、加強保障，發(fā)揮義務(wù)教育學(xué)校在課后服務(wù)中的主渠道作用。學(xué)校要充分挖掘師資和校舍條件的潛力，因地制宜、因校制宜，采取多種恰當方式，有效開展課后服務(wù)工作。要堅決防止課后服務(wù)變相成為集體教學(xué)或補課，是否參加課后服務(wù)由學(xué)生和家長自愿選擇，嚴禁為收費而強迫學(xué)生參加。人力社保部門在核定績效工資總量時，應(yīng)適當考慮課后服務(wù)因素，學(xué)校在核定的績效工資總量內(nèi)，對參與課后服務(wù)的教師予以適當傾斜。
（二）嚴格校外培訓(xùn)機構(gòu)監(jiān)管。
7.嚴格校外培訓(xùn)機構(gòu)審批監(jiān)管。校外培訓(xùn)機構(gòu)審批登記依法依規(guī)實行屬地化管理。未經(jīng)區(qū)縣教育行政部門批準，任何市場主體不得以教育咨詢、文化傳播、藝體培訓(xùn)等名義面向中小學(xué)生開展文化教育培訓(xùn)業(yè)務(wù)。中小學(xué)校不得舉辦或參與舉辦校外培訓(xùn)機構(gòu)。
8.嚴格校外培訓(xùn)機構(gòu)教師聘用監(jiān)管。校外培訓(xùn)機構(gòu)必須有相對穩(wěn)定的師資隊伍，不得聘用未取得相應(yīng)教師資格的人員從事學(xué)科知識培訓(xùn)工作，不得聘用在職中小學(xué)教師。校外培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)與所聘人員依法簽訂聘用（勞動）合同，聘用外籍人員擔任培訓(xùn)教師必須符合國家有關(guān)規(guī)定。
9.嚴格校外培訓(xùn)機構(gòu)教學(xué)監(jiān)管。校外培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當按照辦學(xué)許可證載明的培訓(xùn)項目及培訓(xùn)內(nèi)容開設(shè)課程、組織教學(xué)，培訓(xùn)內(nèi)容不得超出相應(yīng)的國家課程標準，培訓(xùn)進度不得超過當?shù)刂行W(xué)校同期進度，培訓(xùn)時間不得和當?shù)刂行W(xué)校教學(xué)時間沖突。培訓(xùn)結(jié)束時間不得晚于20∶30，不得留作業(yè)，不得對學(xué)齡前兒童進行“小學(xué)化”教學(xué)。校外培訓(xùn)機構(gòu)不得面向社會舉辦或參與舉辦以學(xué)前教育和義務(wù)教育階段學(xué)生為對象、與升學(xué)或考試相關(guān)的學(xué)科及其延伸類競賽活動或等級測試等變相競賽活動。嚴禁校外培訓(xùn)機構(gòu)以任何方式介入中小學(xué)招生入學(xué)工作。
10.嚴格校外培訓(xùn)機構(gòu)招生宣傳監(jiān)管。校外培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)實事求是制訂招生簡章、制作招生廣告，嚴禁虛假宣傳和夸大培訓(xùn)效果。校外培訓(xùn)機構(gòu)不得作出與升學(xué)、考試相關(guān)的保證性承諾，不得以任何形式邀請相關(guān)考試機構(gòu)或其工作人員、考試命題人員參與培訓(xùn)，不得到中小學(xué)校內(nèi)進行宣傳或招生。
（三）提升家校共育水平。
11.指導(dǎo)家長樹立科學(xué)的育兒觀念。通過家長學(xué)校、家長會、教師家訪等多種方式，加強對家長的指導(dǎo)，促進家長樹立科學(xué)的家庭教育理念，注重言傳身教，把培養(yǎng)孩子的好思想、好品行、好習(xí)慣作為家庭教育的首要目標，引導(dǎo)孩子逐漸形成正確的世界觀、人生觀、價值觀，促進孩子全面發(fā)展。
12.指導(dǎo)家長掌握科學(xué)的育兒方法。指導(dǎo)家長正確認識孩子不同年齡段的表現(xiàn)和成長特點，尊重孩子個體差異和天性，做到因材施教。多與孩子溝通交流，關(guān)注孩子心理健康，培養(yǎng)孩子開朗樂觀的性格。安排孩子參加力所能及的家務(wù)勞動，培養(yǎng)孩子勞動觀念。引導(dǎo)孩子合理使用電子產(chǎn)品，不沉迷網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)孩子的興趣培養(yǎng)孩子的體育和藝術(shù)愛好，鼓勵孩子積極參加體育鍛煉和藝術(shù)活動，避免盲目參加培訓(xùn)班。
13.推進家庭學(xué)校協(xié)同育人。各區(qū)縣教育行政部門、婦聯(lián)以及民政、公安等部門和關(guān)心下一代工作組織，按照職責密切配合，推動形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、家長參與、學(xué)校組織、社會支持的家庭教育工作格局。中小學(xué)要開拓共育資源，統(tǒng)籌家長委員會、家長學(xué)校、家長會、家長開放日等各種家校共育渠道，用好用活校園網(wǎng)絡(luò)、qq群、微信等各種共育媒介，及時了解、溝通和反饋學(xué)生思想狀況和行為表現(xiàn)，營造良好家校共育氛圍，形成減負共識和合力。
（四）深化教育評價制度改革。
14.科學(xué)評價學(xué)校。各區(qū)縣要堅持把素質(zhì)教育實施情況作為評估中小學(xué)辦學(xué)質(zhì)量的重點，不得向?qū)W校下達升學(xué)指標，不得以升學(xué)率為主要標準來評價學(xué)校和校長的工作成績。市教委組織專門機構(gòu)，加強對區(qū)縣、學(xué)校辦學(xué)評價的指導(dǎo)與管理，建立重慶市中小學(xué)辦學(xué)水平年度報告制度，促進中小學(xué)規(guī)范辦學(xué)。
15.科學(xué)評價教師。各區(qū)縣教育行政部門和學(xué)校要建立有利于促進教師職業(yè)道德與專業(yè)水平提高的教師評價體系，堅持執(zhí)行不得給任課教師下達升學(xué)任務(wù)，不得片面以升學(xué)率或考試成績?yōu)橐罁?jù)對教師進行評職評優(yōu)、評先考核等規(guī)定。
16.科學(xué)評價學(xué)生。探索建立以學(xué)業(yè)水平測試和學(xué)生綜合素質(zhì)評價為主要指標的綜合評價體系，義務(wù)教育考試成績實行等級評價，嚴禁以任何方式公布學(xué)生考試成績及排名。逐步建立完善基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績、結(jié)合綜合素質(zhì)評價的高中階段學(xué)校招生錄取新模式。綜合實踐活動以及國家要求開設(shè)的專題教育等課程。嚴格規(guī)范考試次數(shù)，小學(xué)只能組織期末考試（考查），初中只能組織期中、期末考試（考查）。嚴格控制學(xué)生家庭作業(yè)量，提高作業(yè)的針對性和有效性，摒棄機械性、重復(fù)性和懲罰性作業(yè)。小學(xué)一、二年級不得布置書面家庭作業(yè)，三至六年級每天家庭作業(yè)總量控制在60分鐘以內(nèi)，初中每天家庭作業(yè)總量控制在90分鐘以內(nèi)。高中要結(jié)合實際合理安排作業(yè)時間。嚴格執(zhí)行“一科一輔”規(guī)定，嚴禁使用未經(jīng)區(qū)縣教育行政部門審查備案的學(xué)習(xí)類app.科學(xué)安排學(xué)生作息，嚴格控制在校學(xué)習(xí)時間，學(xué)生上午上課時間小學(xué)不早于08：30、中學(xué)不早于08：00，學(xué)生下午上課時間不早于14：00（邊遠山區(qū)學(xué)校可酌情調(diào)整）。不得強制性要求走讀生參加早、晚自習(xí)，嚴禁利用晚自習(xí)統(tǒng)一教學(xué)。保證學(xué)生睡眠時間，小學(xué)生每天不少于10小時、初中生每天不少于9小時，高中生每天不少于8小時。
3.加強中小學(xué)校招生管理。區(qū)縣教育行政部門要加強轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)招生入學(xué)統(tǒng)一管理，堅持免試就近劃片入學(xué)原則，民辦學(xué)校與公辦學(xué)校同步開展招生工作。義務(wù)教育階段學(xué)校不得舉行或變相舉行與入學(xué)相關(guān)的考試、測試，嚴禁以各種名義組織考試選拔學(xué)生，不得將各種競賽成績、獎勵和各類考級證書作為入學(xué)的條件和依據(jù)。規(guī)范義務(wù)教育階段學(xué)生編班，嚴禁以任何名義設(shè)立快慢班、重點班、尖子班和實驗班等。
4.加強中小學(xué)校師資管理。強化中小學(xué)教師培訓(xùn)，促進中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展，不斷更新教育理念，提高教育教學(xué)技術(shù)，深入推進課堂教學(xué)研究，努力提升教育教學(xué)水平。加強中小學(xué)教師師德師風建設(shè)，落實《新時代中小學(xué)教師職業(yè)行為十項準則》及處理辦法，嚴禁組織學(xué)生有償補課，嚴禁教師違規(guī)向?qū)W生推銷或變相推銷教輔資料及報刊雜志。完善中小學(xué)教師考評制度，將落實中小學(xué)生減負工作情況納入教師和班主任工作考核的重要內(nèi)容。各中小學(xué)校結(jié)合實際均衡配備任課教師，促進教育公平。
5.加強中小學(xué)校活動管理。各中小學(xué)校要大力開展貼近學(xué)生生活實際的主題教育實踐活動，組織學(xué)生參加文體活動和社會實踐活動，增強學(xué)生創(chuàng)新精神和實踐能力。加強勞動生活技能教育，培養(yǎng)學(xué)生動手能力和勞動意識。開展個體和團體心理輔導(dǎo)活動，促進學(xué)生心理健康發(fā)展。指導(dǎo)學(xué)生合理使用電子產(chǎn)品，嚴禁學(xué)生將手機帶入課堂，養(yǎng)成信息化環(huán)境下良好的學(xué)習(xí)和用眼衛(wèi)生習(xí)慣。禁止組織、動員學(xué)生參加未經(jīng)市教委批準的各類學(xué)科競賽活動。
6.加強義務(wù)教育課后服務(wù)管理。各區(qū)縣要完善政策、加強保障，發(fā)揮義務(wù)教育學(xué)校在課后服務(wù)中的主渠道作用。學(xué)校要充分挖掘師資和校舍條件的潛力，因地制宜、因校制宜，采取多種恰當方式，有效開展課后服務(wù)工作。要堅決防止課后服務(wù)變相成為集體教學(xué)或補課，是否參加課后服務(wù)由學(xué)生和家長自愿選擇，嚴禁為收費而強迫學(xué)生參加。人力社保部門在核定績效工資總量時，應(yīng)適當考慮課后服務(wù)因素，學(xué)校在核定的績效工資總量內(nèi)，對參與課后服務(wù)的教師予以適當傾斜。
（二）嚴格校外培訓(xùn)機構(gòu)監(jiān)管。
7.嚴格校外培訓(xùn)機構(gòu)審批監(jiān)管。校外培訓(xùn)機構(gòu)審批登記依法依規(guī)實行屬地化管理。未經(jīng)區(qū)縣教育行政部門批準，任何市場主體不得以教育咨詢、文化傳播、藝體培訓(xùn)等名義面向中小學(xué)生開展文化教育培訓(xùn)業(yè)務(wù)。中小學(xué)校不得舉辦或參與舉辦校外培訓(xùn)機構(gòu)。
8.嚴格校外培訓(xùn)機構(gòu)教師聘用監(jiān)管。校外培訓(xùn)機構(gòu)必須有相對穩(wěn)定的師資隊伍，不得聘用未取得相應(yīng)教師資格的人員從事學(xué)科知識培訓(xùn)工作，不得聘用在職中小學(xué)教師。校外培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)與所聘人員依法簽訂聘用（勞動）合同，聘用外籍人員擔任培訓(xùn)教師必須符合國家有關(guān)規(guī)定。
9.嚴格校外培訓(xùn)機構(gòu)教學(xué)監(jiān)管。校外培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當按照辦學(xué)許可證載明的培訓(xùn)項目及培訓(xùn)內(nèi)容開設(shè)課程、組織教學(xué)，培訓(xùn)內(nèi)容不得超出相應(yīng)的國家課程標準，培訓(xùn)進度不得超過當?shù)刂行W(xué)校同期進度，培訓(xùn)時間不得和當?shù)刂行W(xué)校教學(xué)時間沖突。培訓(xùn)結(jié)束時間不得晚于20∶30，不得留作業(yè)，不得對學(xué)齡前兒童進行“小學(xué)化”教學(xué)。校外培訓(xùn)機構(gòu)不得面向社會舉辦或參與舉辦以學(xué)前教育和義務(wù)教育階段學(xué)生為對象、與升學(xué)或考試相關(guān)的學(xué)科及其延伸類競賽活動或等級測試等變相競賽活動。嚴禁校外培訓(xùn)機構(gòu)以任何方式介入中小學(xué)招生入學(xué)工作。
10.嚴格校外培訓(xùn)機構(gòu)招生宣傳監(jiān)管。校外培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)實事求是制訂招生簡章、制作招生廣告，嚴禁虛假宣傳和夸大培訓(xùn)效果。校外培訓(xùn)機構(gòu)不得作出與升學(xué)、考試相關(guān)的保證性承諾，不得以任何形式邀請相關(guān)考試機構(gòu)或其工作人員、考試命題人員參與培訓(xùn)，不得到中小學(xué)校內(nèi)進行宣傳或招生。
（三）提升家校共育水平。
11.指導(dǎo)家長樹立科學(xué)的育兒觀念。通過家長學(xué)校、家長會、教師家訪等多種方式，加強對家長的指導(dǎo)，促進家長樹立科學(xué)的家庭教育理念，注重言傳身教，把培養(yǎng)孩子的好思想、好品行、好習(xí)慣作為家庭教育的首要目標，引導(dǎo)孩子逐漸形成正確的世界觀、人生觀、價值觀，促進孩子全面發(fā)展。
12.指導(dǎo)家長掌握科學(xué)的育兒方法。指導(dǎo)家長正確認識孩子不同年齡段的表現(xiàn)和成長特點，尊重孩子個體差異和天性，做到因材施教。多與孩子溝通交流，關(guān)注孩子心理健康，培養(yǎng)孩子開朗樂觀的性格。安排孩子參加力所能及的家務(wù)勞動，培養(yǎng)孩子勞動觀念。引導(dǎo)孩子合理使用電子產(chǎn)品，不沉迷網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)孩子的興趣培養(yǎng)孩子的體育和藝術(shù)愛好，鼓勵孩子積極參加體育鍛煉和藝術(shù)活動，避免盲目參加培訓(xùn)班。
13.推進家庭學(xué)校協(xié)同育人。各區(qū)縣教育行政部門、婦聯(lián)以及民政、公安等部門和關(guān)心下一代工作組織，按照職責密切配合，推動形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、家長參與、學(xué)校組織、社會支持的家庭教育工作格局。中小學(xué)要開拓共育資源，統(tǒng)籌家長委員會、家長學(xué)校、家長會、家長開放日等各種家校共育渠道，用好用活校園網(wǎng)絡(luò)、qq群、微信等各種共育媒介，及時了解、溝通和反饋學(xué)生思想狀況和行為表現(xiàn)，營造良好家校共育氛圍，形成減負共識和合力。
（四）深化教育評價制度改革。
14.科學(xué)評價學(xué)校。各區(qū)縣要堅持把素質(zhì)教育實施情況作為評估中小學(xué)辦學(xué)質(zhì)量的重點，不得向?qū)W校下達升學(xué)指標，不得以升學(xué)率為主要標準來評價學(xué)校和校長的工作成績。市教委組織專門機構(gòu)，加強對區(qū)縣、學(xué)校辦學(xué)評價的指導(dǎo)與管理，建立重慶市中小學(xué)辦學(xué)水平年度報告制度，促進中小學(xué)規(guī)范辦學(xué)。
15.科學(xué)評價教師。各區(qū)縣教育行政部門和學(xué)校要建立有利于促進教師職業(yè)道德與專業(yè)水平提高的教師評價體系，堅持執(zhí)行不得給任課教師下達升學(xué)任務(wù)，不得片面以升學(xué)率或考試成績?yōu)橐罁?jù)對教師進行評職評優(yōu)、評先考核等規(guī)定。
16.科學(xué)評價學(xué)生。探索建立以學(xué)業(yè)水平測試和學(xué)生綜合素質(zhì)評價為主要指標的綜合評價體系，義務(wù)教育考試成績實行等級評價，嚴禁以任何方式公布學(xué)生考試成績及排名。逐步建立完善基于初中學(xué)業(yè)水平