環評需要多少錢 煙臺一縣級環保局副局長涉嫌職務犯罪被依法起訴
更新時間：2023-09-06 15:02:21作者：佚名
魯西南在線5月5日訊(記者高津市通信員洪波嘉欣燕燕)環評即環境影響評價，是指對規劃和建設項目施行后或許導致的環境影響進行剖析、預測和評估,提出防治或則減少不良環境影響的對策和舉措，進行跟蹤檢測的方式與體制。
大連市某省級市環保局副主任張某，多次運用建設項目環境影響文件審批、項目初驗等職務便利濫用職權替別人逃稅收受行賄。2010年至2016年1月，他多次收受相關單位予以的現金、購物卡等禮物、禮金。現在，張某因涉嫌職務犯罪被天津市檢察機關依法控告，沒能固守住道德底線、被多枚“糖衣飛彈”拿下的他，將遭到法律的懲處。
副書記第一次伸手后再未停手
作為省級環保局副主任的張某官不大、權力卻不小，分管綜合管理科和法治宣傳科，主要職責有：貫徹執行環境影響評價等各項環保管理機制，負責區屬新、改、擴建項目的審批、驗收；組織擬訂和監督推行全區污染預防規劃和年度計劃、污染排放數量薪資計劃；組織舉行環境管理機制認證和清潔生產等。
李軍是某企業的法人代表，他曾在環保系統工作過，和張某算是老相戀了。2010年左右，李軍離職下海創立了一家環保科技有限公司，其公司主要舉辦環境評價業務。由于工作關系，他時常到張某所在的環保局代辦業務。李軍的公司經常沒有環評資質，主要是借用別人的環評資質舉行環評業務。
2010年末，李軍打電話給張某說要給他送環評材料，讓張某在辦公室等他。碰面后，李軍把材料遞給張某，并把一個袋子放到桌上，說是給他帶了兩條煙。李軍走后，張某把紙箱放進辦公室的桌子里。過了幾天，張某拿煙時，發覺紙箱里不僅兩條煙也有一個厚厚的信紙，里面裝著一沓百元美鈔。張某當初給李軍打電話，想要把錢退給他。李軍說快過年了，讓張某自己隨意買點東西。推辭幾次后，張某最終收下了錢。踩破此次“底線”之后，他便如脫韁的野馬，一發不可拾掇。
2013年曾經，李軍的公司主要是借用外省一家公司的資質舉行業務。2013年李軍找到張某，說他想借用當地一家公司的資質舉行業務，希望他出面跟那家公司的負責人協調一下。之后，張某通過一個同學聯系上了李軍想看到的那家公司，就讓李軍請該公司負責人“活動活動”。飯桌上，李軍乘著酒興說起想借用這家公司資質的事，張某又順流推舟幫李軍“美言”了幾句，最后該公司負責人一致同意讓李軍借用公司資質舉行業務。
事成以后，“知恩圖報”的李軍于2013年末找到張某，獻給他一個袋子以謝謝一年以來張某對公司的關心和照料。紙箱里不僅兩條煙也有一個一沓百元大鈔的信紙。
此后，張某給李軍打電話，說要把錢退給他，李軍說他特別謝謝張某幫忙促使借用資質，讓張某一定要把錢收下。張某說了幾句客說辭，沒再耽擱，重新進入了貪污的深淵。
幫企業做媒搭橋繳交數萬弊端費
2011年左右，天津M公司計劃建設此生產廢水處理安裝工程，安裝工程總投資千億元。該安裝工程系市級環保項目，是由張某幫忙報送的，完工后可以實現生產廢水零排放。
張某還幫助該公司申請了省、市、縣五級政府的扶植資金共計200余億元。根據規劃要求，該安裝工程要在2015年末之前竣工初驗。2015年末，該安裝工程已建成并調試運行，但還未經當地環保局初驗。該安裝工程的建設、驗收等工作是某省級市環保局負責監管，詳細負責人是副主任張某。
據張某交待，大概是在2012年下半年的三天，他出席一個酒局睡覺時，那時廈門A公司的負責人王冬也在，就這樣片某認識了王冬。睡覺時，王冬告訴張某自己的A公司是做凈水業務的，并問張某他所在的市有沒有項目可以做，張某說M公司要建一個污泥處理安裝工程，其中有一個配套的凈水項目，張某讓王冬自己去跟M公司聯系。
張某告訴王冬，M公司有凈水項目后，A公司與M公司積極聯系，想要承攬該項目，但苦于仍然沒有結果。第二年夏天，在天津市組織的一場環保交流會上，王冬又和張某見了面。王冬和張某說M公司凈水項目的事仍然沒有進展，能不能麻煩請張某出面把A公司介紹給M公司，張某痛快答應了。
一段時間后，張某真的幫王冬打了招呼。以后，王冬的A公司出席了M公司的凈水項目投標。隨后，張某在參觀M公司時，私下知會M公司負責人環評需要多少錢，希望他能在同等條件下，優先考慮王冬的A公司。2015年初的兩天，王冬打電話向張某報喜，說他公司早已承攬到該安裝工程。
這個協議單價數百億元，凈收益大概是幾十億元。該項目在2015年五六月末早已建成了。王冬公司中標后，念及張某的“大恩”，多次打電話給張某約他進去碰面，但張某仍然推諉。2015年2月的一個周日，張某收下了王冬的數億元現金以及西南特產。
精心關照“懂事”的環評公司
環境評測是企業舉辦項目必不可少的一環，假如環評通不過，企業項目就別想竣工。因而為了順利通過“環評”，一些企業都樂意支付額外的“好處費”。
天津一家化肥公司的改建項目均為焦化項目，還要進行環評，并須要出示環評報告書，按規定焦化項目的環評報告書是由天津市環保局審批，但前期工作還要到張某所在的省級市環保局進行審查，審查主要是初審環評報告書中的內容、數據是否符合相關規定，張某所在的市環保局審查通過后，開具審查意見書。
審查通過后，就能上報給天津市環保局，由市環保局決定。張某是省級市環保局大隊領導，與上級局熟悉，此事由他負責與上級環保局協調勾通。另外該公司有的項目還要省環保局審批，張某負責與市環保局、省環保局協調勾通。張某一直帶隊到這家化肥公司進行環保檢測，主要是檢測生產污水、廢氣的排放是否達標。
張某跟這家化肥公司的相關環保業務都是通過謝某、李某代辦的，化肥公司要求各部委都要跟政府環保部委以及其他單位抓好關系，謝和李為了謝謝張某在申領業務過程中對她們的支持和幫助，另外也為了和張某抓好關系，便于公司代辦業務，每到“年關”、“節點”，都到張某的辦公室看他，給他送上購物卡。幾年出來，購物卡弄成了一大摞。在“給錢好辦事”的潛規則下，張某在環保項目審批中為多次化肥公司攫取利益。
無獨有偶，為想方設法疏通關系，便于公司代辦環評審批業務，四川某環境技術有限公司也很“懂事”。該公司每晚會在張某所在的市做三四個環評項目，都是到張某所在的市環保局代辦環境影響評價審批。
這家公司從建設單位承攬到市的環評項目后，會依據項目的規模、危害程度等撰寫環評報告表或環評報告書，報告表、報告書都要到張某所在的市環保局管理科進行審批，初審內容主要是建設項目是否符合國家新政法規、報告表或報告書中的環保數據是否符合規定。在管理科審批后，由分管副校長簽字，出示同意項目建設的批復文件。只有領到批復文件后，建設單位才可以完工建設。
為便于公司代辦環評審批業務，同時請張某幫忙解決環評審批過程中出現的問題，在2015年元旦前、2015年元旦節前和2016年元旦前，這家公司主管安排公司市場部業務員多次到張某的辦公室給他送購物卡，張某都客氣地收下了。同樣靠張某發財的也有天津W環境評價公司。
2013年下半年左右，天津W環境評價有限公司承攬了某診所的環評報告表是由張某負責最終初審簽發，環評報告書在張某同意后報其他領導最終初審簽發……
“吃人嘴軟，拿人手短”，W公司的“付出”很快得到了“回報”，在張某收下購物卡后，這個項目的初審工作很快就完成了。
一次次伸手以后，張某的所做所為畢竟招供。等候他的，將是法律懲處。(文中人物全部為化名)
短評：環評背后的權錢交易須提防
環評，作為環境保護的一個重要環節，近些年來卻頻頻否認“走過場”問題，“先建設,后環評”、“邊建設,邊環評”的狀況時有發生。張某的行為顯示，在環評“走過場”背后，存在著以犧牲環境為代價的權錢交易。
環境影響評價是防治因規劃和建設項目推行后對環境導致不良影響的重要關口。因此，環評制度的不完善卻阻礙其功用的發揮。一方面是環評程序不透明給環評高官的腐敗帶給了便急跌間，公眾參與度不足，“潛規則”現象突出；另一方面是建設單位為通過環評,與環評機構抱團造假，給不符合環保條件的項目穿上了合法外套。
隨著時代的發展，社會公眾對環保問題越來越注重，環保部委的權利不斷減小的同時，風險也巨大。“絕對的權利，會形成絕對的腐敗”。但不可證實的是，腐敗的發生不決定于“官帽”的大小，而是決定于是否存在權利尋租的根系。缺少監督的權利是孳生腐敗的“溫床”，權利在張某眼中成了金錢交易的工具，過度集中的權利讓張某道德底線一步步洪水，逐漸迷失了自我，淪為金錢的奴隸。
俗語說，“樹朽先朽于根，人毀先毀于心”。反腐倡廉乃立命之本環評需要多少錢，貪婪乃荼毒之源，非常是貪婪的閘門即便打開，便如久困的野獸，脫韁的野馬，洪水的水災，一瀉千里，不可拾掇。因而，加強對權利監督，勢在必行!
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