更新時間：2021-07-16 04:32:26作者：admin2
??一、農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象應(yīng)同時符合以下四個條件：
1、本人及配偶均為農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口；
2、1933年1月1日以后出生、1973年至2001年間沒有違反計劃生育法規(guī)規(guī)章或政策規(guī)定；
3、生育現(xiàn)存一個子女或兩個女孩或子女死亡現(xiàn)無子女；
4、年滿60周歲（此次摸底調(diào)查為50周歲，即1933年1月1日—1955年1月1日之間出生的）；
二、對上述基本條件的解釋
（一）關(guān)于“本人及配偶均為農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口”
1、“農(nóng)村居民戶口”特指在實行戶籍管理制度改革、取消“農(nóng)業(yè)戶口”和“非農(nóng)業(yè)戶口”的地區(qū)，與“城鎮(zhèn)居民戶口”相對應(yīng)的戶口類型。
??應(yīng)當(dāng)同時具備以下三個條件：①本人及配偶均為農(nóng)業(yè)戶口（現(xiàn)戶口登記地址在村民委員會）；②有承包責(zé)任田，以從事農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)為主要生活來源；③未享受城鎮(zhèn)居民社會保障和福利待遇；
2、喪偶或離異現(xiàn)無配偶的，以本人戶口是否為農(nóng)業(yè)戶口或界
定為農(nóng)村居民戶口進(jìn)行界定。
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3、已由“農(nóng)業(yè)戶口”轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺寝r(nóng)業(yè)戶口”的，以及在戶籍制度改革中，由“農(nóng)村居民”轉(zhuǎn)變?yōu)椤俺擎?zhèn)居民”的，不列入獎勵扶助范圍。
（二）關(guān)于“1973年至2001年間沒有違反計劃生育法規(guī)規(guī)章或政策規(guī)定生育”
1、獎勵扶助對象范圍為1933年1月1日以后出生、從1973年國務(wù)院計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組制定關(guān)于“晚、稀、少”的計劃生育政策開始，到2001年12月29日《中華人民共和國人口與計劃生育法》的頒布，期間沒有違反山東省計劃生育法規(guī)、規(guī)章或政策性文件規(guī)定結(jié)婚、生育的夫妻。
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2、界定夫妻生育子女是否符合計劃生育法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定，以其生育行為發(fā)生時山東省的計劃生育法規(guī)、規(guī)章或政策性文件為依據(jù)。
3、生育行為發(fā)生時，山東省尚沒有法規(guī)、規(guī)章或政策性文件規(guī)定生育數(shù)量的，以其后我省第一個規(guī)定生育數(shù)量的法規(guī)、規(guī)章或政策性文件為依據(jù)。
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（三）關(guān)于“現(xiàn)存一個子女或兩個女孩或子女死亡現(xiàn)無子女”
1、確認(rèn)過程中所涉及的“子女”既包括生子女也包括養(yǎng)子女。
2、曾生育子女（包括生育子女后現(xiàn)存子女和死亡子女）符合計劃生育法規(guī)、規(guī)章或政策性文件規(guī)定，現(xiàn)存一個子女或兩個女孩或子女死亡現(xiàn)無子女的夫妻。
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3、關(guān)于“收養(yǎng)子女”的確認(rèn)：以1992年4月1日實施的《中華人民共和國收養(yǎng)法》為界限，在此之前收養(yǎng)子女或者過繼子女的只要符合收養(yǎng)行為發(fā)生時省制定的計劃生育法規(guī)、規(guī)章或政策性文件的，視為合法收養(yǎng)；在此之后的凡符合《收養(yǎng)法》的視為合法收養(yǎng)，否則視為違法收養(yǎng)。
??其現(xiàn)存子女?dāng)?shù)合計計算為一個子女或兩個女孩或子女死亡現(xiàn)無子女的夫妻，可納入獎勵扶助范圍。
4、再婚夫妻雙方均未違反計劃生育法規(guī)、規(guī)章或政策規(guī)定，再婚前和再婚后生育子女?dāng)?shù)合并計算，現(xiàn)存只有一個子女或兩個女孩或子女死亡現(xiàn)無子女的夫妻。
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5、生育子女送他人收養(yǎng)，該子女現(xiàn)存活的，應(yīng)計入現(xiàn)存子女?dāng)?shù)。
6、獎勵扶助對象不包括雙方均未生育的夫妻以及未生育而合法抱養(yǎng)的（也不包括無配偶者收養(yǎng)子女的）。
7、符合照顧生育政策，已生育三個及以上孩子的夫妻，不納入獎勵扶助范圍。
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（四）關(guān)于年滿60 周歲（此次摸底調(diào)查為年滿50周歲）
獎勵扶助對象年齡的認(rèn)定應(yīng)以其本人身份證的出生時間為準(zhǔn)，對于從未辦理過身份證的，則以戶口簿登記的出生時間為準(zhǔn)。其年齡界定以個人為單位。
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三、補(bǔ)充說明
1、申請獎勵扶助的公民結(jié)婚證、離婚證遺失或者損毀的，由本人自述、三名以上村民證明、村民委員會審核后加以確認(rèn)；也可以由當(dāng)事人持戶口簿、身份證向原辦理婚姻登記的機(jī)關(guān)或者一方當(dāng)事人常住戶口所在地的婚姻登記機(jī)關(guān)申請補(bǔ)領(lǐng)。
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2、再婚前婚姻和生育情況不明的，由其再婚前居住地村（居）委會5人以上證明、現(xiàn)居住地村（居）委會審核、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）調(diào)查、公示，情況屬實符合條件的，作為列入獎勵扶助范圍的依據(jù)。
3、無居民戶口簿等戶籍證明且未補(bǔ)辦的，不列入獎勵扶助范圍。
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4、1983年5月29日以后生育二胎者，其兩個子女應(yīng)間隔4年以上。
5、考慮到妊娠和生育行為的特殊性，每個計劃生育法規(guī)、規(guī)章或政策性文件自頒布實施之日起10個月內(nèi)，只要符合當(dāng)時計劃生育法規(guī)、規(guī)章或政策性文件規(guī)定的孩次數(shù)額不作為違反政策生育對待。
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6、生育時達(dá)不到法定婚齡的不得納入獎勵扶助范圍。1950年5月1日頒布實施的《婚姻法》規(guī)定法定婚齡是男20周歲、女18周歲。1950年5月1日之前結(jié)婚生育的，以1950年《婚姻法》的規(guī)定為準(zhǔn)進(jìn)行界定。1981年1月1日頒布實施的《婚姻法》規(guī)定法定婚齡是男22周歲、女20周歲。
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附件1：
國家1973年生育政策規(guī)定
1973年12月11日—27日，國務(wù)院計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在北京召開全國計劃生育工作匯報會。會議由國務(wù)院計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任栗秀真主持，國務(wù)院副總理李先念、國務(wù)院業(yè)務(wù)組成員、國務(wù)院計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組組長出席會議，并接見了與會代表。
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會議提出了“晚、稀、少”的計劃生育政策。“晚”是指男25周歲以后、女23周歲以后結(jié)婚，女24周歲以后生育；“稀”是
指生育間隔為3年以上；“少”是指一對夫婦生育不超過兩個孩子。
附件2
山東省生育政策規(guī)定
1、1964年11月25日，山東省人民政府《關(guān)于提倡計劃生育的幾項規(guī)定》，在我省首次提出已婚夫婦都應(yīng)實行計劃生育，使孩子生得稀一點(diǎn)，少一點(diǎn)，教育得好一點(diǎn)。
??每夫婦生育子女以控制在兩三個以內(nèi)為宜，兩次生育之間相隔4至6年為好；
2、1973年4月23日，省革委會計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組制定文件，提倡每對夫婦生兩個孩子，間隔4、5年為宜，做到有計劃地生育子女；
3、1979年4月13日，省革委會制定《關(guān)于計劃生育若干問題的試行規(guī)定》，提出每對夫婦生育子女?dāng)?shù)最好一個，最多兩個，生育間隔時間4年以上；再婚夫婦已有兩個以上子女的，要做好工作不再生育
4、1980年3月31日，省人民政府制定《山東省計劃生育若干問題的試行規(guī)定》，要求每對夫婦只生育一個孩子，對已有一個子女的夫婦，除孩子嚴(yán)重病殘者外，不再安排生育；再婚夫婦，不論男方或女方已有一個孩子的，一般不再安排生育；患有遺傳性疾病，嚴(yán)重影響后代身心正常發(fā)育者，不得生育。
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5、1982年省計生局作出照顧生育二胎的城市“3條”、農(nóng)村
“7條”的規(guī)定，城市3條即：經(jīng)縣以上醫(yī)院診斷為非遺傳性病殘，不能成長為正常勞動力者；結(jié)婚8年未孕，經(jīng)縣以上醫(yī)院確診為不孕癥，抱養(yǎng)一個孩子后自己又懷孕者；再婚夫婦一方只生育過一個孩子，另一方未生育過的。
??農(nóng)村7條即除執(zhí)行城市3條外，再增加4條：烈士獨(dú)子只生一個孩子者；男到有女無兒家結(jié)婚落戶，只生一個孩子者（如女家姊妹數(shù)人，只照顧一人）；獨(dú)子與獨(dú)女結(jié)婚只生育一個孩子者；兄弟三人以上只有一個有生育條件又生育一個孩子，其他兄弟已喪失生育條件者。
??生育間隔為4年以上；
6、1983年8月16日，省僑辦、省計生委作出規(guī)定：新回國定居的華僑，在國外已生育兩個以上子女的，不允許再生育；夫妻雙方均系歸僑，也應(yīng)鼓勵只生一胎，經(jīng)說服仍要求生育二胎，而他們回國時間不滿6年者，可允許生育第二胎；
7、1984年5月14日，中共山東省委作出《關(guān)于二胎生育的暫行規(guī)定》，把照顧生育的“7條”規(guī)定發(fā)展為“16條”，即（一）
國家干部、職工、城鎮(zhèn)居民符合下列條件之一者，可安排生二胎，或再準(zhǔn)生一個：獨(dú)子與獨(dú)女結(jié)婚的；經(jīng)縣以上醫(yī)院確診第一個孩子為非遺傳性殘疾，不能成為正常勞動力的；婚后5年未孕，經(jīng)縣以上醫(yī)院確診為不孕癥，抱養(yǎng)一個孩子后又懷?。
時 ?間： ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?地 ?點(diǎn)： 被審議人姓名： ? ? ? ? ? ? ? ?住 ?址： 主持人（調(diào)查員）： ? ? ? ? ? ? 記錄人： 參會人員： 內(nèi) ?容： 1、主持人（宣講獎勵扶助政策，介紹被評議對象年齡、婚姻史、生育史等情況）： ? ? 今天把大家召集到這里,主要是就你村XXX申報計劃生育獎勵扶助一事,征求大家意見,下面我對XXX的基本情況作一介紹:XXX,出生于X年X月X日,X年X月X日與XXX結(jié)婚,雙方均系初婚(或X方或雙方均系再婚),婚后(或再婚前、后)共生育X個子女（子女分別出生、死亡時間、姓名、性別）。現(xiàn)在請在坐各位對上述介紹情況的真實性進(jìn)行實事求是的評議，如有異議，請詳細(xì)說明。
你如實填寫，不能弄虛作假、