更新時間：2021-05-30 06:04:27作者：admin2
重點人口管理是公安機關(guān)依照有關(guān)規(guī)定對危害活動嫌疑的人員實施重點管理的一項由內(nèi)部掌握的基礎(chǔ)工作。 公安部重點人口管理規(guī)定 根據(jù)《公安部重點人口管理規(guī)定》重點人口是指有危害國家安全或社會治安嫌疑，由公安機關(guān)重點管理的人員。 重點人口管理為公安機關(guān)內(nèi)部掌握的基礎(chǔ)工作、嚴(yán)禁對外泄露。“重點人口”為公安機關(guān)內(nèi)部用語、嚴(yán)禁對外使用。 二、重點人口范圍（五類、20項） （一）范圍 第一類 有危害國家安全活動嫌疑的： 1、有從事顛覆國家政權(quán)、分裂國家、投敵叛變、叛逃等活動嫌疑的；（管理類別代碼11） 2、有參與動亂、騷亂、暴亂或者其他破壞活動，危害國家安全和社會穩(wěn)定嫌疑的；（代碼12） 3、有組織、參加敵對組織嫌疑，或者有組織、參加其他危害國家安全和穩(wěn)定的組織活動嫌疑，或者與這些組織有聯(lián)系嫌疑的；（代碼13） 4、有參加邪教、會道門活動或者利用宗教進(jìn)行非法活動嫌疑的；（代碼14） 5、有故意破壞民族團結(jié)，抗拒國家法律實施等宣傳煽動活動嫌疑的；（代碼15） 6、有從事間謀或者竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密或者情報嫌疑的；（代碼16） 7、有其他危害國家安全活動嫌疑的。（代碼17） 第二類 有嚴(yán)重刑事犯罪活動嫌疑的。 1、有殺人、強奸、傷害、拐賣婦女兒童等侵犯公民人身權(quán)利嫌疑的；（代碼21） 2、有搶劫、盜竊、詐騙等侵犯公私財物嫌疑的；（代碼22） 3、有放火、爆炸、投毒，非法制造、買賣、運輸、儲存或者盜竊、搶奪槍支、彈藥、爆炸物品等危害公共安全活動嫌疑的；（代碼23） 4、有走私、販賣、運輸、制造毒品嫌疑的；（代碼24） 5、有參與境外黑社會組織的滲透活動或者參加境內(nèi)黑社會性質(zhì)的組織及犯罪團伙嫌疑的；（代碼25） 6、有偽造、變造貨幣、國庫券及有價證券或者出售、購買、偽造、變造的貨幣等破壞金融管理秩序活動嫌疑的；（代碼26） 7、有使用詐騙方法非法集資、貸款或者進(jìn)行金融票據(jù)、信用證、信用卡、保險詐騙等金融詐騙活動嫌疑的；（代碼27） 8、有經(jīng)常聚眾賭博或者聚賭抽頭嫌疑的；（代碼28） 9、有組織、強迫、引誘、容留、介紹賣淫活動嫌疑的；（代碼29） 10、有其他嚴(yán)重刑事犯罪活動嫌疑的。（代碼30） 第三類 因矛盾糾紛激化，有鬧事行兇報復(fù)苗頭、可能鋌而走險的。（代碼40） 第四類 因故意違法犯罪被刑滿釋放、解除勞動教養(yǎng)不滿五年的。（代碼50） 第五類：吸食毒品的。（代碼60） （二）不能列為重點人口： 1、五種監(jiān)管對象 2、監(jiān)視居住、取保候?qū)弻ο蟆 ?、屬于輕微違法行為，如賣淫、嫖娼人員 4、年老體弱喪失犯罪能力的 5、部分職務(wù)犯罪者，已喪失犯罪條件，如貪污、受賄 6、矛盾糾紛化解五年后無違法犯罪或嫌疑消除的（第三類） 7、非故意違法犯罪被刑滿釋放，解除勞動教養(yǎng)（第四類） （三）視線對象：對一些不夠列為重口的對象，但不能排除嫌疑，不放心的，可視視線對象管理，如因故意違法行為被處以治安扣留的；長期以賭博為業(yè)的，因賭博被處以治安拘留的等等。 （四）重點人口與偵查對象關(guān)系； 重點人口是指有危害國家安全或社會治安嫌疑，由公安機關(guān)重點管理的人員，其突出特征是“嫌疑”，其犯罪的不確定性顯而易見，而重口管理和考察調(diào)查的結(jié)果有的完全排除嫌疑，有的則上升為偵查對象（偵查對象是指已立案的嫌疑對象）。 （五）、重點人口與工作對象的關(guān)系 工作對象范圍較之重口廣泛，它既包括重點人口，也包括現(xiàn)行違法受打擊處理而未列入重點人口管理的人員。重點人口側(cè)重于預(yù)防管理控制，通過列準(zhǔn)、管牢、控住，從而達(dá)到防范控制，打擊犯罪；而工作對象則側(cè)重于檔案資料的完整、規(guī)范，為今后打擊、查處提供依據(jù)。 三、發(fā)現(xiàn)重口的方法途徑 公安派出所責(zé)任區(qū)民警應(yīng)當(dāng)通過人口調(diào)查、特種行業(yè)和公共復(fù)雜場所治安管理、案件查處、群眾舉報、檔案材料清理、情況信息通報、治安耳目提供等工作及時發(fā)現(xiàn)和列管重點人口。 四、重點人口管理的工作方法 （一）調(diào)查了解。公安派出所責(zé)任區(qū)民警應(yīng)當(dāng)深入轄區(qū)開展調(diào)查，澄清重點人口底數(shù)，熟悉每個重點人口的身份情況、別名、綽號和體貌特征以及主要問題、經(jīng)濟狀況、交住人員、活動場所等基本情況，掌握重點人口的現(xiàn)實表現(xiàn)，及時發(fā)現(xiàn)新的列管對象。 （二）查證核實。對有現(xiàn)行違法犯罪活動嫌疑和轉(zhuǎn)弟的各種信息材料，應(yīng)當(dāng)調(diào)查核實。對需要偵查的重要線索應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定及時通報偵查部門；對不夠打擊處理的應(yīng)當(dāng)做好材料積累工作；經(jīng)查證核實嫌疑被排除的，所列人員情況發(fā)生變化或者經(jīng)考察確已悔改的，應(yīng)當(dāng)撤管。 （三）重點控制。對有重大現(xiàn)實危害（根據(jù)有無可能轉(zhuǎn)化為嚴(yán)重刑事犯罪來把握重大現(xiàn)實危害）的嫌疑人員，公安派出所責(zé)任區(qū)民警應(yīng)當(dāng)采取公開和秘密相結(jié)合的方法，落實管控措施，及時掌握動態(tài)，嚴(yán)密控制。 （四）積極疏導(dǎo)。對因矛盾糾紛激化可能鋌而走險的，公安派出所應(yīng)當(dāng)依靠基層治保、調(diào)解組織協(xié)同其親屬共同進(jìn)行教育疏導(dǎo)，及時緩解矛盾。 （五）幫助教育。對25歲以下有輕微違法犯罪行為的青少年和歸正人員，要貫徹“教育、感化、挽救”的方針，依靠社會各方面的力量，建立幫教工作小組，采取多種形式進(jìn)行法制教育，促使他們向好的方面轉(zhuǎn)化，減少重新違法犯罪。 五、重點人口管理制度 ……
是的，純屬內(nèi)部規(guī)定，違法憲法精神！