更新時間：2023-01-15 08:02:54作者：佚名
海南國際旅游島規(guī)劃綱要機制保障吃住行游購娛國際化改革創(chuàng)新提供機制體制保障《海南國際旅游島規(guī)劃綱要( 簡本) 》中指出,海南提出從三個層面改革旅游體制。首先,成立海南省旅游發(fā)展委員會,根據將旅游業(yè)發(fā)展成為海南經濟主導產業(yè)和科學配置旅游資源之需,統(tǒng)管和協(xié)調全省旅游產業(yè)發(fā)展。各市縣政府相應設立旅游管理部門。其次,健全旅游協(xié)會等行業(yè)組織,賦予其對日常化、程序化旅游事項的公共服務職能,強化行業(yè)協(xié)調、自律和促進等功能。最后,還要培育、扶持多種形式和不同體制的專業(yè)機構, 讓其從事旅游理論和旅游文化研究、整體旅游宣傳、公共咨詢服務和提高全民旅游意識和文明水平等方面的專項工作。海南將通過上述改革,組建由政府部門、行業(yè)組織和專業(yè)機構共同形成合力推動旅游產業(yè)發(fā)展的體制,“這樣的體制同樣也是符合國際慣例的。”省旅游局副局長陳耀介紹說。《綱要》還提出海南國際旅游島規(guī)劃,要從創(chuàng)新旅游規(guī)劃編制機制、創(chuàng)新旅游行業(yè)管理機制、推行國際化旅游營銷機制、推行國際化旅游培訓機制和改革旅游資源管理和配置機制等五個方面創(chuàng)新運行機制。完善配套政策體系參與國際競爭“中國要想成為旅游強國,不僅需要觀光旅游,也需要度假旅游。就目前來看,國內唯一有可能成為濱海度假勝地的就是海南了。
”因此,陳耀認為,海南要想在國際市場上參與度假旅游競爭,必須有完善政策保障作為有力競爭武器。《綱要》中提出,海南要通過對世界著名濱海、島嶼旅游目的地以及旅游發(fā)達國家、地區(qū)比較研究,借鑒其促進旅游發(fā)展政策,發(fā)展國際旅游通行規(guī)則, 實施國際化旅游管理和服務的行業(yè)標準, 以及旅游規(guī)劃、開發(fā)、營銷、培訓等方面運作慣例,從兩個層次建立國際旅游島的配套政策體系。首先海南國際旅游島規(guī)劃,海南要積極爭取國家和有關部門的批準、授予政策。這其中包括,便利國際國內游客入境和出境的政策; 旅客免稅購物等優(yōu)惠政策; 航權開放政策; 開放的海洋旅游政策; 靈活的融資政策; 開放的旅游相關產業(yè)發(fā)展政策; 對海南旅游重點項目和探索性、創(chuàng)新性文化項目的專項扶持政策; 列入國家發(fā)展戰(zhàn)略并享有相應的發(fā)展政策等方面。接下來,海南省也要運用海南的立法權,頒布和制定相關政策法規(guī)。對吃住行游購娛進行國際化改造“所謂的旅游要素國際化改造,就是要求海南要在吃住行游購娛的各個環(huán)節(jié)都要達到國際化的水平。決不能讓國際化的游客在支付了國際化標準的費用后,卻享受不到國際化的旅游產品和服務。”陳耀介紹說,《綱要》中提出海南將從生態(tài)、文化、餐飲、住宿、交通、旅游、購物和文娛 8 個方面進行國際化改造。
生態(tài)環(huán)境首先是自然生態(tài)環(huán)境方面, 將以國際化理念保護與開發(fā); 在社會文化環(huán)境方面將以國際化標準提升與完善,加強公眾文明教育、旅游意識教育和包括外語在內的基本素質培訓,促進社會文化環(huán)境的國際化、旅游化等。餐飲在餐飲方面,將挖掘和開發(fā)海南特色餐飲、菜肴、小吃、飲品、果蔬等品種,促進形成海南旅游餐飲和美食品牌,結合旅游區(qū)、度假區(qū)和休閑城鎮(zhèn)的建設, 打造以餐飲為主題的特色街區(qū)和品牌旅游餐飲店等; 在住宿方面,將建設世界一流的高檔次度假酒店群和一批風格各異、與自然環(huán)境相協(xié)調的濱海、山區(qū)、溫泉等旅游酒店,借助“大景區(qū)+ 風情小鎮(zhèn)”旅游開發(fā)模式,打造一批度假公寓、青年旅館、休閑莊園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民宿等住宿形態(tài)。交通在交通方面,將完善旅游交通體系,開發(fā)“交通旅游”產品; 在旅游產品方面將建立富有國際競爭力的旅游產品體系,培育旅游新產品和旅游新業(yè)態(tài),