更新時(shí)間：2023-01-14 11:02:14作者：佚名
麟游縣人民政府辦公室
印發(fā)《關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的實(shí)施方案》的通知
麟政辦發(fā)〔2016〕3號
各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各工作部門，各直屬機(jī)構(gòu)：
《關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
麟游縣人民政府辦公室
2016年1月5日
關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟(jì)新動力的意見》（國發(fā)〔2015〕24號)、《陜西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見》(陜政發(fā)〔2014〕22號)和《寶雞市百鎮(zhèn)千企萬人電商創(chuàng)業(yè)行動方案》精神，進(jìn)一步加快我縣電子商務(wù)發(fā)展，促進(jìn)商務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，助推企業(yè)和個(gè)人利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)業(yè)興業(yè)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、工作思路
按照“政府推動、企業(yè)主體、市場運(yùn)作、合作共贏”的原則，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)品銷售、群眾消費(fèi)、全民普及、行業(yè)管理等重點(diǎn)，培育和壯大農(nóng)村電子商務(wù)經(jīng)營體系，加快建設(shè)以縣服務(wù)中心為平臺、以鎮(zhèn)村服務(wù)站（點(diǎn)）為基礎(chǔ)的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，打通“工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”雙向流通渠道，有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。
二、工作目標(biāo)
通過扶持引導(dǎo)和示范帶動，2016年1月底前建成1個(gè)縣級電子商務(wù)服務(wù)中心、7個(gè)鎮(zhèn)級電子商務(wù)服務(wù)站和14個(gè)村級電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)，到2016年底村級電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)力爭達(dá)到50個(gè)，2017年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，各類地方產(chǎn)品年交易額達(dá)到300萬元以上，網(wǎng)購消費(fèi)額達(dá)到500萬元以上。
三、工作任務(wù)
（一）加快服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。由縣電商辦負(fù)責(zé)，委托電子商務(wù)企業(yè)建設(shè)并運(yùn)營縣鎮(zhèn)村電子商務(wù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，簽訂合作協(xié)議，嚴(yán)格建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限，配合做好網(wǎng)點(diǎn)選址、宣傳和特色產(chǎn)品征集等工作。由電子商務(wù)企業(yè)投資，按期完成縣鎮(zhèn)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，實(shí)行企業(yè)化運(yùn)營、規(guī)范化管理，自負(fù)盈虧。電商網(wǎng)點(diǎn)正常運(yùn)營1個(gè)月后，由縣電商辦牽頭，財(cái)政、發(fā)改、工信、人社等部門配合，對網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)運(yùn)營情況進(jìn)行考核驗(yàn)收。對驗(yàn)收合格的網(wǎng)點(diǎn)，2016年按照縣級電商服務(wù)中心10萬元、鎮(zhèn)級服務(wù)站每個(gè)0.78萬元、村級服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)每個(gè)0.32萬元的標(biāo)準(zhǔn)，由縣財(cái)政兌現(xiàn)以獎(jiǎng)代補(bǔ)扶持資金。
（二）推行統(tǒng)一管理模式。由電子商務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)，統(tǒng)一網(wǎng)點(diǎn)標(biāo)志標(biāo)識、規(guī)范制度和標(biāo)準(zhǔn)要求，做到服務(wù)設(shè)施齊全、門牌標(biāo)志規(guī)范、服務(wù)項(xiàng)目公開、產(chǎn)品展示新穎、制度機(jī)制完善。由工信、公安、交通、稅務(wù)、市場監(jiān)管等部門負(fù)責(zé)，按照職能分工，積極履行監(jiān)管職能，加強(qiáng)對電子商務(wù)行業(yè)的管理，維護(hù)電子商務(wù)活動正常秩序。縣統(tǒng)計(jì)局要加強(qiáng)電子商務(wù)企業(yè)信息統(tǒng)計(jì)和采集，提升電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測、分析的科學(xué)化水平，逐步建立商品品類、企業(yè)法人、交易信息、倉儲物流等信息數(shù)據(jù)庫。由縣電商辦負(fù)責(zé)，逐步建立電子商務(wù)行業(yè)協(xié)會，實(shí)現(xiàn)行業(yè)自律與行業(yè)監(jiān)管有效融合，促進(jìn)電子商務(wù)健康有序發(fā)展。
（三）著力打造產(chǎn)品品牌。由工信、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、文廣、市場監(jiān)管、供銷等部門負(fù)責(zé)，立足全縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品電子商務(wù)方案，突出九成宮歷史文化特色，鼓勵(lì)市場主體和個(gè)人對我縣土特產(chǎn)品、風(fēng)味小吃、手工藝品、書法作品等進(jìn)行商標(biāo)注冊、報(bào)檢和“三品一標(biāo)”（無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志）認(rèn)證，使更多麟游品牌產(chǎn)品順利上線交易。線上宣傳推介要突出“一村一品”或“一鎮(zhèn)一品”，主打綠色、健康品牌，將品牌文化及九成宮歷史文化體現(xiàn)到產(chǎn)品包裝、快遞包裝和生產(chǎn)加工等各個(gè)環(huán)節(jié)，樹立良好的品牌形象。
（四）完善配套服務(wù)體系。由縣電商辦、發(fā)改局、工信局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)，配合電子商務(wù)企業(yè)做好店鋪裝修、推廣宣傳、客戶溝通、物流快遞、售后服務(wù)等環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)服務(wù)工作。整合現(xiàn)有快遞、倉儲和運(yùn)輸?shù)任锪髻Y源，培育一批信譽(yù)良好、服務(wù)到位、運(yùn)作高效的快遞物流企業(yè)，推動郵政、申通、韻達(dá)、匯通等物流配送體系建設(shè)，提高物流配送的市場化、組織化和信息化水平，為線上交易提供快速高效的物流支撐，逐步形成與電子商務(wù)發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代物流配送體系。
（五）發(fā)展壯大電商隊(duì)伍。由縣人社局負(fù)責(zé)，整合培訓(xùn)資源，將電子商務(wù)專業(yè)技能培訓(xùn)納入年度培訓(xùn)計(jì)劃，定期面向全縣電子商務(wù)從業(yè)人員、創(chuàng)業(yè)青年免費(fèi)開展專業(yè)技能培訓(xùn)，提高電子商務(wù)應(yīng)用能力。要加強(qiáng)電商、互聯(lián)網(wǎng)專業(yè)技術(shù)人才引進(jìn)培養(yǎng)，廣泛動員和鼓勵(lì)支持企業(yè)、個(gè)體工商戶、大學(xué)生村官、社會待業(yè)青年、大中專院校畢業(yè)生利用互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)興業(yè)。在有計(jì)劃有編制的前提下，每年從大學(xué)畢業(yè)生本地生源中招聘一批電子商務(wù)專業(yè)技能人才。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。健全縣推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委常委、常務(wù)副縣長任組長，分管副縣長任副組長，縣政府辦、縣委宣傳部、團(tuán)縣委、縣發(fā)改局、工信局、公安局、財(cái)政局、人社局、住建局、交通局、農(nóng)業(yè)局、文廣局、市場監(jiān)管局、統(tǒng)計(jì)局、供銷聯(lián)社、國稅局、地稅局、郵政局、電信公司及各鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室電子商務(wù)方案，辦公室設(shè)在縣供銷聯(lián)社，縣供銷聯(lián)社主任兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要充分發(fā)揮統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定、綜合協(xié)調(diào)作用，按照職能分工密切配合，協(xié)同推進(jìn)，努力形成加快我縣電子商務(wù)發(fā)展的工作合力。
（二）加大扶持力度。由縣財(cái)政局負(fù)責(zé)，將2016年縣電子商務(wù)工作經(jīng)費(fèi)和縣鎮(zhèn)村三級網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金納入縣財(cái)政預(yù)算，保障日常工作運(yùn)轉(zhuǎn)和網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)運(yùn)營。從2017年開始，由縣財(cái)政每年預(yù)算一定數(shù)額的電子商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)扶持資金。由縣電商辦負(fù)責(zé)，盡快制定電子商務(wù)考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對發(fā)展成效顯著的電商企業(yè)、驗(yàn)收合格的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、物流配送機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)零售主體等給予獎(jiǎng)勵(lì)和扶持。
（三）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。由縣委宣傳部、縣文廣局負(fù)責(zé)，利用微信、微博等新媒體平臺，充分發(fā)揮縣電視臺、政府信息網(wǎng)站等導(dǎo)向作用，廣泛宣傳電子商務(wù)知識，及時(shí)報(bào)道優(yōu)秀電商創(chuàng)業(yè)典型，推廣電子商務(wù)領(lǐng)域好的經(jīng)驗(yàn)和做法，帶動現(xiàn)代物流等相關(guān)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，營造濃厚的宣傳氛圍。
（四）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。由縣發(fā)改局牽頭，將電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)列為我縣優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，通過項(xiàng)目帶動，加快電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。由稅務(wù)部門負(fù)責(zé)，對符合稅收優(yōu)惠政策的電商企業(yè)，積極做好跟蹤指導(dǎo)，幫助支持企業(yè)用足用好各類政策。